三省六部制是怎么發(fā)展的
關(guān)于歷史的三省六部制是怎么發(fā)展的呢?下面一起來了解吧。
三省六部制的發(fā)展
三省六部制概念：
是中國古代封建社會一套組織嚴(yán)密的中央官制。
它確立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿襲未改;對于三省制，其中尚書省形成于東漢(時稱尚書臺);中書省和門下省形成于三國時，目的在于分割和限制尚書省的權(quán)力。
在發(fā)展過程中，組織形式和權(quán)力各有演變，至隋，才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執(zhí)行。
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從唐朝開始正式設(shè)立的中央政權(quán)體系，分別為：
尚書省——最高行政機構(gòu)，負責(zé)執(zhí)行國家的重要政令;
門下省——審議機構(gòu)，負責(zé)審核政令;
中書省——決策機構(gòu)，負責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令。
中書省主要負責(zé)與皇帝討論法案的起草，草擬皇帝詔令。
門下省負責(zé)審查詔令內(nèi)容，并根據(jù)情況退回給中書省。
這兩個部門是決策機構(gòu)，通過審查的法令交由尚書省執(zhí)行。
六部：
尚書省下設(shè)有六部，分別為：
吏部：負責(zé)考核、任免四品以下官員
戶部：負責(zé)財政、國庫
禮部：負責(zé)貢舉、祭祀、典禮
兵部：負責(zé)軍事
刑部：負責(zé)司法、審計事務(wù)。
具體審判另有大理寺負責(zé)。
重大案件組織刑部、御史臺、大理寺會審。
謂三司審。
工部：負責(zé)工程建設(shè)
中書省長官在隋朝稱為內(nèi)史令，唐朝稱為中書令，副職稱中書侍郎。
門下省長官在隋朝稱為納言，唐朝改叫侍中，門下侍郎副之。
尚書省長官稱為尚書令，尚書仆射副之。
但由于唐太宗在即帝位前曾擔(dān)任這個職務(wù)，因此在唐朝此后的時期，這個官職輕易不授，而以尚書仆射為尚書省長官。
唯安史之亂后，郭子儀有大功于唐室，無官以寵之，遂授尚書令。
另朱溫篡逆前亦自稱之。
中書省內(nèi)設(shè)中書舍人若干，掌草擬詔命。
門下省內(nèi)設(shè)給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎、拾遺等官，掌規(guī)諫。
尚書省下設(shè)左右丞，分管六部。
六部的長官都稱為尚書。
三省之中，尚書令、仆射位高，為人臣之極而無實權(quán)。
實際行使相權(quán)的是中書、門下兩省大臣。
三省六部制與近代西方三權(quán)分立制度的異同;
唐朝的三省六部制與近代西方社會的三權(quán)分立政治體制有一定的相似性，如都是通過分權(quán)實現(xiàn)權(quán)力之間的監(jiān)督與牽制;但其實質(zhì)是根本不同的，三權(quán)分立的目的在于限制君主專制，而三省六部制的根本目的在于分散相權(quán)，加強皇權(quán)專制。
三省六部制的發(fā)展：
1、秦朝：
秦朝在少府下設(shè)尚書，主管典籍，為后世尚書省的發(fā)端。
2、漢朝：
漢武帝奪外朝(以丞相為主的.正式的政府機關(guān))權(quán)，設(shè)立以大將軍為首的內(nèi)朝，專門處理軍國大事。
以原屬少府的尚書以及中書謁者來轉(zhuǎn)達表章，溝通內(nèi)外朝，為后世尚書省的發(fā)端。
東漢時設(shè)置尚書臺，統(tǒng)領(lǐng)百官政事，長官稱尚書令。
但是此時的尚書臺在體制上仍然屬于少府序列，官品低微，所以另派大將軍、大司馬、太傅以錄尚書事的名義秉政。
東漢末設(shè)侍中寺，為皇帝的侍從、顧問機構(gòu)。
置侍中、散騎常侍等官，多以卓有學(xué)識的士人充任，為一時清選。
3、魏晉南北朝：
三國曹操自任丞相，移原隸少府的尚書吏部曹、選部曹等尚書諸曹為丞相屬官，將漢武帝建立的內(nèi)朝轉(zhuǎn)為外朝官署，這是尚書省建立的開端。
按：東漢時雖有尚書臺、已經(jīng)成為處理政務(wù)的主要機關(guān)，但畢竟是隸屬于內(nèi)廷的官署，不能說是國家的正式政務(wù)機關(guān)。
曹丕以尚書諸曹權(quán)力過大，遂以曹操設(shè)立的專門處理機密文書的秘書省為基礎(chǔ)另設(shè)中書省，掌管機要，起草和發(fā)布詔令。
置中書監(jiān)、令各一人，以中書監(jiān)為長官。
南北朝時侍中、散騎常侍的權(quán)力逐漸擴大。
北朝則政出門下，成為中央政治機構(gòu)的重心。
晉代，正式有門下省的建制。
4、隋：
隋朝建立后，將北周仿照周禮設(shè)立的官爵制度廢除，設(shè)立了以三省六部制為主體的中央官僚體系。
隋設(shè)尚書、門下、內(nèi)史、秘書、內(nèi)侍五省，秘書省類似于后來的館閣，內(nèi)侍省則是一個專門的宦官機構(gòu)，主持中央政權(quán)的就是尚書、門下、內(nèi)史三省。
三省互相牽制，共同向皇帝負責(zé)。
其中，決策者為內(nèi)史省，長官稱內(nèi)史令;審議者是門下省，長官稱納言;處理日常政務(wù)的機構(gòu)是尚書省、置尚書令、左右仆射各一人，下設(shè)吏、禮、兵、度支(后改稱民部)、都官(后改稱刑部)、工六部。
隋朝，三省長官均為相職，同時，三公、三師也參預(yù)朝政，也是宰相。
5、唐：
唐代三省制的特點是在建立不久就向二省、一省轉(zhuǎn)變。
這種變化的動因在于皇權(quán)對于相權(quán)的控制、以及提高行政效率。
首先、為了控制相權(quán)，皇帝逐漸使用一些資歷較輕的官員參預(yù)朝政，實際行使宰相的權(quán)力，但是由于沒有宰相崇高的體制，所以便于控制。
漸漸的，中書令、侍中、尚書令以及左右仆射這些宰相職務(wù)已經(jīng)變成了一個崇高的虛銜，而真正的宰相卻成為一種臨時性質(zhì)的職務(wù)，這符合從漢代開始的相權(quán)不斷下降的規(guī)律。
唐代以三省首長“品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名。”(《新唐書》卷46《百官志》)主要有“平章事”和“同中書門下三品”等。
唐太宗貞觀八年，仆射李靖因病辭去宰相職務(wù)，太宗不同意，要求他“疾小瘳，三兩日一至中書門下平章事。”“平章事”之名始于此。
唐高宗永淳元年，始以某官(黃門侍郎郭待舉、兵部侍郎岑長倩)帶“同中書門下平章事”銜者為宰相。
長興四年為避諱(慕容延釗父名章)，曾改為“同中書門下二品”，因為尚書仆射是職事官從二品。
貞觀十七年，蕭瑀、李績并“同中書門下三品”，因為侍中、中書令是正三品，“同中書門下三品”之名始于此。
高宗以后，宰相必須加“同中書門下三品”之銜，否則即使擔(dān)任中書令也不能稱為宰相，品位高者亦如此(有三公、三師頭銜的除外)。
三省合署議事、辦公，三省職能逐漸趨向混同合一。
三省分權(quán)，勢必造成相互扯皮、效率低下等弊端。
為了三省之間協(xié)調(diào)行動，三省首長定期在門下省的政事堂議事。
自武德年間開始，中書、門下集議于政事堂，政事堂設(shè)于門下省。
(《通典》：“舊制，宰相常于門下省議事，謂之政事堂。”)。
唐高宗永淳年間，“裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書省。”由此，確立了中書省的中心地位。
開元十一年，中書令張說奏改政事堂為中書門下，政事堂印也改為中書門下印，且于其后分列吏、樞機、兵、戶、刑禮五房。
從此，中書門下正式成為宰相的辦事機構(gòu)。
尚書省在唐代一度改稱文昌臺、都臺、中臺，旋復(fù)舊稱。
中書省在唐代一度改稱西臺、鳳閣、紫微省，旋復(fù)舊稱。
門下省在唐代一度改稱東臺、鸞臺、黃門省等，旋復(fù)舊稱。
6、宋：
在宋代，雖然三省名義始終存在，但是已經(jīng)混同為一省。
同時由于樞密院、三司的設(shè)立，宰相的軍權(quán)、財權(quán)被剝奪，三省制度名存實亡。
宋代官制“有官、有職、有差遣：官以寓祿秩、敘位著，職以待文學(xué)之選，而別為差遣以治內(nèi)外之事。
其次又有階、有勛、有爵。
故士人以登臺閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯;以差遣要劇為貴途，而不以階、勛、爵邑有無為輕重。”(《宋史》卷一六一《職官志》)。
不但宰相為臨時職務(wù)，天下無官不為臨時職務(wù)，至于“非奉別敕，不得治本官事”。
按《宋會要·職官》“中書令，侍中，及丞郎以上至三師、同中書門下平章事，并為正宰相。”但實際上，有以侍中銜出任宰相職務(wù)的現(xiàn)象、卻沒有以中書令銜出任為宰相者，中書令與尚書令一樣，都是榮譽頭銜。
其他皆以同中書門下平章事拜相。
(《古今源流至論》后集卷二《三省》：“國初三省長官第為空名，惟侍中有真拜者。”)宋代通常二相并任，較唐朝時少了許多。
也有獨相一人或三相并置的。
三相并置時，以昭文館大學(xué)士為首相，次相監(jiān)修國史，末相兼集賢殿大學(xué)士。
二相并任的，首相并兼昭文館大學(xué)士、監(jiān)修國史。
神宗元豐改制時，盡廢差遣職。
以三省長官任宰相，諸官均以本官治事。
以尚書令、中書令、侍中，官高不便輕授。
遂以尚書左、右仆射為宰相。
左仆射例兼門下侍郎，為門下省長官;右仆射例兼中書侍郎，為中書省長官。
政和二年，廢尚書令，改侍中為左輔、中書令為右弼，皆虛其位;并改左仆射為太宰，右仆射為少宰，仍兼中書、門下兩省侍郎。
靖康元年，復(fù)以尚書左、右仆射為宰相，三省長官名稱皆依元豐官制。
南渡后，凡事力圖復(fù)太祖、太宗舊制。
建炎三年，尚書左、右仆射皆加同中書門下平章事，并中書與門下二省為中書門下。
孝宗干道八年，改尚書左、右仆射為左、右丞相，廢侍中、中書令、尚書令虛稱，遂為定制。
7、元：
元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)，尚書省時置時廢、門下省不復(fù)置，故中書省較前代尤為重要。
8、明：
明初不設(shè)中書令，仍以中書省統(tǒng)六部，長官稱左右丞相。
太祖洪武十三年，誅胡惟庸，廢中書省與丞相，六部直接對皇帝負責(zé)。
至此，三省六部制的三省徹底廢止。
9、清：
清沿明制，以六部尚書任天下事，其上先后有議政王大臣會議、上書房、軍機處。
三省六部制示意圖：
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