寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理規(guī)定
導(dǎo)語：建設(shè)工程造價指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。下面是小編收集的寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價管理規(guī)定，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了規(guī)范建設(shè)工程造價行為，保護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，促進建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工交付使用期間所需的全部費用，主要包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費和建設(shè)期間貸款利息。
第三條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其管理活動，適用本規(guī)定。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價實施監(jiān)督管理。
自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)(以下簡稱工程造價管理機構(gòu))，負責(zé)建設(shè)工程造價的具體業(yè)務(wù)工作。
交通、水利、電力等執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)建設(shè)工程造價計價依據(jù)的自治區(qū)專業(yè)造價管理機構(gòu)，負責(zé)本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程造價工作。
發(fā)展改革、財政、物價等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價管理工作。
第二章計價依據(jù)的制定與管理
第五條建設(shè)工程造價的計價依據(jù)包括下列內(nèi)容：
(一)估算指標與概算指標;
(二)工程概算定額、預(yù)算定額、單位估價表及費用定額和工期定額;
(三)工程建設(shè)人工、材料(設(shè)備)與施工機械臺班價格;
(四)工程量清單計價規(guī)范;
(五)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他計價依據(jù)。
第六條建設(shè)工程造價計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、一次性補充計價依據(jù)和行業(yè)計價依據(jù)。
統(tǒng)一計價依據(jù)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一標準，結(jié)合自治區(qū)實際組織編制并發(fā)布實行。
一次性補充計價依據(jù)由自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)需要編制并組織實施。
行業(yè)計價依據(jù)按照國家行業(yè)主管部門和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條使用自治區(qū)統(tǒng)一計價依據(jù)或者一次性補充計價依據(jù)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納工程定額測定費。
工程定額測定費由自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一收取。
第八條建筑業(yè)企業(yè)和建筑單位對自治區(qū)統(tǒng)一計價依據(jù)或者一次性補充計價依據(jù)有異議的，可以向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門提出書面意見。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到書面意見之日起20日內(nèi)，予以答復(fù)。
第九條建設(shè)工程造價實行動態(tài)管理。自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當定期發(fā)布人工單價、工程材料、成品及半成品、設(shè)備等價格信息。
設(shè)區(qū)的市的工程造價管理機構(gòu)，負責(zé)調(diào)查測算本地區(qū)建設(shè)工程材料的現(xiàn)行價格，提供各類材料價格信息，報自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。
第三章造價的編制與控制
第十條建設(shè)工程造價應(yīng)當按照下列規(guī)定編制：
(一)建設(shè)項目的投資估算，根據(jù)投資估算指標等編制期的計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格變化等因素編制;
(二)建設(shè)工程設(shè)計概算，在投資估算的范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標、概算定額、費用定額和市場價格信息等因素及有關(guān)規(guī)定編制;
(三)建設(shè)工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、單位估價表、市場價格信息、核定的工程類別和費用等級等編制;
(四)建設(shè)工程招標標底，根據(jù)招標文件、施工圖、預(yù)算定額、單位估價表、市場價格信息、核定的工程類別和費用等級等編制;
(五)建設(shè)工程投標報價，根據(jù)招標文件、施工圖、市場價格信息、企業(yè)定額或者相關(guān)定額等，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件和管理水平編制;
(六)采用工程量清單形式編制工程造價的，按照工程量清單計價規(guī)范執(zhí)行;
(七)建設(shè)工程結(jié)算，以施工合同約定的工程造價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進行編制。
前款規(guī)定的工程類別和費用等級，由工程造價管理機構(gòu)核定。具體核定辦法按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自提高或者降低工程類別和費用等級。
第十一條建設(shè)項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及建設(shè)工程結(jié)算，由依法取得工程造價咨詢資質(zhì)的單位編制;設(shè)計單位或者建筑業(yè)企業(yè)有編制能力的，也可以編制。
建設(shè)工程招標標底，由具有編制招標文件能力的招標人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)或者招標代理機構(gòu)編制。
建設(shè)工程投標報價，由投標人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。
第十二條建設(shè)工程的發(fā)包方式和承包方應(yīng)當在施工合同中約定建設(shè)工程造價及其調(diào)整的內(nèi)容和方式。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，發(fā)包方和承包方在合同中約定的工程造價，由發(fā)包方在開工前報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
前款規(guī)定的建設(shè)工程依法實行招標發(fā)包的，中標價和合同價應(yīng)當一致，任何單位和個人不得擅自提高或者壓低工程造價。
第十三條發(fā)包方要求承包方提前竣工或者工程質(zhì)量超過施工合同約定的質(zhì)量標準的，增加的工程造價應(yīng)當另行在合同中約定。
第十四條建設(shè)工程施工過程中對工程造價進行調(diào)整的，應(yīng)當有發(fā)包方和承包方簽字的書面材料。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價時，應(yīng)當報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
第十五條承包方應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，向發(fā)包方提交竣工結(jié)算。發(fā)包方應(yīng)當自收到建設(shè)工程竣工結(jié)算之日起30日內(nèi)，作出審核結(jié)論。
第十六條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算。發(fā)包方應(yīng)當自審核完畢之日起10日內(nèi)，報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
第十七條發(fā)包方和承包方對建設(shè)工程的竣工結(jié)算有爭議的，雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)書面申請調(diào)解。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當自收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)，進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當制作調(diào)解并送達當事人。當事人應(yīng)當自覺履行調(diào)解協(xié)議。
經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議的`，當事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第四章工程造價職業(yè)管理
第十八條從事工程造價咨詢的單位，應(yīng)當向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》(以下簡稱資質(zhì)證書)。
未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第十九條從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，應(yīng)當具有建設(shè)工程造價師或者概預(yù)算員執(zhí)業(yè)資格。
未取得資格的人員不得從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條區(qū)外工程造價咨詢單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當持資質(zhì)證書的建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。
第二十一條工程造價咨詢單位應(yīng)當對所承接的工程造價咨詢項目進行登記，建立編、審制度和檔案管理制度。
第二十二條工程造價咨詢單位從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，不得有下列行為：
(一)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢
業(yè)務(wù)。
(三)與發(fā)包方、承包方互相串通、弄虛作假，提高工程造價;
(四)接受同一招標文件，同時為發(fā)包方和承包方提供工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第五章罰則
第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1000元至10000元的罰款，并向工程資金管理部門或者監(jiān)察部門通報有關(guān)情況：
(一)自提高或者降低工程類別和費用等級的;
(二)不向工程造價管理機構(gòu)備案的;
(三)擅自提高或者壓低工程造價的;
第二十四條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書的單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，有違法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;沒有違法所得的，可以處以1000元至10000元的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未取得資格的人員從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1000至5000元的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條工程造價咨詢單位違反本規(guī)定，有第二十二條所禁止行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，有違法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元;沒有違法所得的，可以處以1000元至10000元的罰款。
第二十七條當事人對建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰的建設(shè)行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第六章附則
第二十九條本規(guī)定自2004年3月1日起實施。
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