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生物制藥畢業(yè)論文

試析如何通過環(huán)境立法進(jìn)行生物多樣性保護(hù)

時間:2022-10-05 20:00:06 生物制藥畢業(yè)論文 我要投稿
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試析如何通過環(huán)境立法進(jìn)行生物多樣性保護(hù)

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試析如何通過環(huán)境立法進(jìn)行生物多樣性保護(hù)

       論文摘要 生物多樣性保護(hù)工作亟待加強(qiáng),通過研究分析生物多樣性保護(hù)工作中的環(huán)境因素影響,認(rèn)清環(huán)境立法對生物多樣性保護(hù)工作的積極意義,從而促進(jìn)保護(hù)工作的科學(xué)發(fā)展。

  論文關(guān)鍵詞 生.物多樣性 環(huán)境立法 改革完善

  隨著近年來我國環(huán)境的變化,生物多樣性保護(hù)工作面對的環(huán)境狀況出現(xiàn)了諸多的問題和挑戰(zhàn)。因此,我們要認(rèn)清楚自然生態(tài)環(huán)境對生物多樣性保護(hù)的重要意義,推動環(huán)境立法的有序進(jìn)行,做好生態(tài)多樣性保護(hù)工作。

  一、環(huán)境與生物多樣性

  (一)生物多樣性內(nèi)涵

  生物多樣性定義眾多,內(nèi)容廣泛,包括了動植物資源多樣性,物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等多個方面。它是地球生物資源豐富性的具體體現(xiàn),反映了生物之間和生物與環(huán)境之間的復(fù)雜關(guān)系。生物多樣性也是生物之間及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體,以及相關(guān)的各種生態(tài)過程的綜合構(gòu)成。其中的物種多樣性是指自然環(huán)境中存在的生物形式多樣;生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生物群落和生態(tài)過程的多樣性;遺傳基因多樣性是指生命體內(nèi)決定性狀的遺傳因子及其組合的多樣性 。

  (二)保護(hù)生物多樣性的意義

  生物多樣性為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活提供了眾多的生產(chǎn)和生活原料,維持生物多樣性能夠保證食品物種的豐富和材料來源的豐富。同時,生物多樣性還能保持土壤肥力,保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候,從而保障和改善人類生存的自然環(huán)境。生物多樣性的維持還有益于保持地球物種的豐富多樣,保護(hù)地球生命物種的基因庫。防止瀕危物種帶來的生物基因庫匱乏。

  二、環(huán)境惡化對生物多樣性的影響

  (一)生態(tài)環(huán)境退化,物種多樣性銳減

  由于長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,不合理過度開發(fā)利用引起我國生態(tài)環(huán)境急劇惡化。森林面積減少,草場退化、沙化,湖泊濕地減少,河流干涸以及水體污染等多種原因造成生態(tài)環(huán)境的整體惡化。同時加上濫捕、濫獵,導(dǎo)致我國動植物數(shù)量急劇減少,瀕危物種逐漸增多。

  (二)遺傳基因多樣性受環(huán)境影響而降低

  大量的動植物資源喪失,必然會導(dǎo)致遺傳基因的減少,從而導(dǎo)致遺傳基因多樣性降低。長期的保護(hù)不利和過度開發(fā),我國眾多地區(qū)的動植物資源明顯減少。以野生水稻為例:早期調(diào)查中的野生稻分布點(diǎn)已經(jīng)由16個減少到現(xiàn)在的3個,分布面積也大幅縮小。

  (三)環(huán)境惡化造成生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性喪失

  環(huán)境惡化對生態(tài)系統(tǒng)的破壞尤為明顯。大量的人類活動改變了生存環(huán)境,草場變耕地,山林成農(nóng)田水泊,導(dǎo)致原來的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重大變化。生態(tài)系統(tǒng)的劇烈變化也會導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的生物構(gòu)成和生存方式發(fā)生變化。此外,許多自然生態(tài)系統(tǒng)被改造成人工生態(tài)系統(tǒng),造成了生態(tài)系統(tǒng)單一,同時在改造過程中也導(dǎo)致生物物種多樣性大量喪失 。

  總之,由于對自然資源的過度開發(fā)和索取,我國現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境日益惡化,生物多樣性迅速喪失。生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物物種的減少,最終會威脅人類自身的健康和社會發(fā)展。由此,我們需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),為生態(tài)多樣性的豐富創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

  三、環(huán)境立法的意義

  (一)環(huán)境立法是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要

  生態(tài)環(huán)境的迅速惡化使得生態(tài)安全問題日益突出,而生物物種安全涉及的物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)工作與環(huán)境保護(hù)關(guān)系緊密。這就使得做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作成為實現(xiàn)其他目標(biāo)的基礎(chǔ) 。

  (二)環(huán)境立法是可持續(xù)發(fā)展的需要

  生態(tài)環(huán)境的改善和生物多樣性的保持,是社會長遠(yuǎn)發(fā)展的必需要素。經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和生產(chǎn)需求,對環(huán)境的破壞增加,對生物多樣性的威脅加劇,導(dǎo)致瀕危物種滅絕的速度加快。長期偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視自然環(huán)境的保護(hù)和生物資源的合理利用,使得我國的生物多樣性嚴(yán)重受損,無法滿足經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展要求。只有通過相關(guān)的環(huán)境立法,保持良好的生存環(huán)境,從而為眾多的生物存在創(chuàng)造條件,并以此為基礎(chǔ),科學(xué)合理地利用自然生物資源,保障人類社會健康持續(xù)發(fā)展。

  (三)環(huán)境立法是健全我國法律保護(hù)體系的需要

  加強(qiáng)環(huán)境立法,完善生物多樣性保護(hù)工作的法律依據(jù),使得我國的生物多樣性保護(hù)工作有法可依。建立一個健全合理的法律保護(hù)體系,能夠從制度層面和法律層面為生物多樣性保護(hù)工作的開展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境 ,同時使具體的保護(hù)工作能夠有明確的規(guī)范和指導(dǎo)。填補(bǔ)了法律空白,也提高了保護(hù)工作的有效性。

  四、加強(qiáng)環(huán)境立法的基本原則

  (一)環(huán)境立法要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

  科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略思想。我國社會發(fā)展的要求和自然資源的消耗需要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展預(yù)期,需要有符合發(fā)展規(guī)律的發(fā)展思想科學(xué)合理地進(jìn)行指導(dǎo)。

  (二)環(huán)境立法堅持物種平等原則

  任何物種在自然生態(tài)環(huán)境中歐冠都有其獨(dú)特地位和功能,是不可或缺的組成要素。無論物種的生命形式和功能大小,都應(yīng)該得到尊重。人類與其他物種在生態(tài)環(huán)境中應(yīng)該是互相平等相互聯(lián)系依賴的關(guān)系,我們要尊重其他物種存在的合理性和平等性,不能自居高等,要通過科學(xué)細(xì)致的環(huán)境立法,保護(hù)物種共同生存的自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)物種間的平等協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (三)環(huán)境立法要結(jié)合地區(qū)實際狀況

  自然生態(tài)環(huán)境是個復(fù)雜的系統(tǒng),在不同的地理條件下呈現(xiàn)出多樣的地域特點(diǎn),衍生的生物鏈、生物物種也各不相同。例如我國高原地區(qū)存在其他地形下沒有的獨(dú)特動植物資源,沙漠環(huán)境中的生物物種和生態(tài)鏈也與平原地區(qū)差別很大 。因此,要針對各地區(qū)的獨(dú)特自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng),研究本地區(qū)生物多樣性保護(hù)中存在的突出問題,因地制宜地制定切實可行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

  (四)環(huán)境立法要充分考慮公眾的可參與性

  人類活動對自然環(huán)境的影響作用很大,從而顯著改變了環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。因此,做好生物多樣性保護(hù)工作主要就是控制好人類活動的不良影響以避免產(chǎn)生生態(tài)破壞。在制定環(huán)境法規(guī)時,要綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)特性,以明確地法規(guī)制度控制當(dāng)前活動對生態(tài)環(huán)境不良影響。同時,從方便居民活動角度出發(fā)制定符合地區(qū)居民發(fā)展特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)法律,從而引導(dǎo)居民科學(xué)合理地開展日;顒舆_(dá)到與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存、共同發(fā)展。如果制定的法律與當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況不符,保護(hù)工作的可操作性和公眾的參與積極性都會降低,限制自然環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作的實際效果。

  (五)環(huán)境立法要注意吸收借鑒先進(jìn)成果

  相較于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平,我國的環(huán)境立法工作比較滯后,存在很多不足。對于國際上已經(jīng)取得的環(huán)境立法工作成果,我們應(yīng)該積極引進(jìn)運(yùn)用以完善自身的立法工作;對于暴露出的一些問題和教訓(xùn)也要相應(yīng)地吸收借鑒,防止類似問題的產(chǎn)生。此外,引進(jìn)相關(guān)人才,促進(jìn)經(jīng)驗技術(shù)交流也是加強(qiáng)工作中切實可行的方法。但是在吸收借鑒當(dāng)中,我們要充分結(jié)合我國的國情和現(xiàn)實條件,不能盲目照搬,要重視理解消化 。

  五、環(huán)境立法中的問題和改進(jìn)措施

  (一)環(huán)境立法存在的相關(guān)問題

  1.環(huán)境立法目的不明確難以適應(yīng)發(fā)展需要,F(xiàn)行的環(huán)境立法工作比較注重對于對自然環(huán)境和自然資源的保護(hù),忽視了生態(tài)環(huán)境中的生物多樣性保護(hù)工作。立法目的不明確造成了后續(xù)的環(huán)境法律制定工作重心偏離,制定的法律法規(guī)不能滿足實際工作需要從而影響法律法規(guī)的執(zhí)行實施效果,導(dǎo)致生物多樣性保護(hù)工作開展不力。以往法律片面注重動植物資源的保護(hù)和開發(fā),而不是以改善自然生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為主要目的。這樣的認(rèn)識需要改變,要從宏觀上樹立系統(tǒng)保護(hù)、全面保護(hù)的長遠(yuǎn)保護(hù)思想。

  2.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)存在漏洞,F(xiàn)行的法律條款制定的時間較長,已經(jīng)落后于現(xiàn)實發(fā)展需要。陳舊的法律規(guī)定不符合當(dāng)前的工作條件和實際狀況;部分法律只有大略的規(guī)范,缺乏明確可依的具體條文規(guī)定,造成具體實施困難。此外,一些地區(qū)性的環(huán)境保護(hù)法規(guī)與國家性的法律不協(xié)調(diào)一致,甚至產(chǎn)生矛盾。這就造成環(huán)境保護(hù)的具體實施工作難以開展,取得的保護(hù)效果不明顯。

  3.環(huán)境立法在多領(lǐng)域存在法律缺位問題。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要針對個別的環(huán)境問題進(jìn)行法律規(guī)定,沒有系統(tǒng)性地對整個生態(tài)環(huán)境改善和生物多樣性保護(hù)做出整體協(xié)調(diào)規(guī)劃,造成一些重要領(lǐng)域的法律規(guī)范不健全、不完善。比如對進(jìn)來突顯的外來物種入侵問題和基因庫保護(hù)問題都缺少系統(tǒng)合理的法律規(guī)定,導(dǎo)致相關(guān)工作不到位。

  4.法律執(zhí)行機(jī)制不完善。體制不健全和執(zhí)行不到位等原因使得我國的法律執(zhí)行效率低下。部分地區(qū)和部門存在無法可依、有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)等問題,而且相關(guān)檢查部門、執(zhí)法部門和監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)管理不善,權(quán)責(zé)劃分不清晰且缺少必要的執(zhí)法條件,這些問題共同作用導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行難以實現(xiàn),對產(chǎn)生的有關(guān)問題找不到責(zé)任人或者處罰不當(dāng),妨礙了生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作。

  (二)改進(jìn)環(huán)境立法工作的措施

  1.糾正環(huán)境立法的目標(biāo)偏離,完善法律規(guī)定 。從環(huán)境立法目標(biāo)認(rèn)識上,加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)工作的重視,制定全面規(guī)范的法律條文切實指導(dǎo)相關(guān)工作的實行。對不符合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)目標(biāo)的陳舊條文及時修訂,使得制定的法律條款能順應(yīng)自然生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實需要。針對實際保護(hù)工作中出現(xiàn)的新問題,及時制定相關(guān)法律以指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作,填補(bǔ)法律上的空白。

  2.制定明確清晰的法律條款,提高相關(guān)法律的可操作性。粗略籠統(tǒng)的法律規(guī)定嚴(yán)重影響相關(guān)工作的開展,使得環(huán)境保護(hù)法律執(zhí)行困難,影響了法律規(guī)范糾正作用的實現(xiàn)。規(guī)定清晰、權(quán)責(zé)明確地法律法規(guī),能夠提高實際運(yùn)用中的執(zhí)行效率和實際效果,更好地促進(jìn)保護(hù)工作順利進(jìn)行。

  3.健全法律管理體制,加強(qiáng)法律執(zhí)行落實?茖W(xué)合理的法律法規(guī)需要健全的管理執(zhí)行機(jī)制來落實施行。因此,環(huán)境立法工作還要建立健全相關(guān)的組織管理機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)相關(guān)部門的配合執(zhí)法,使得制定的法律能夠有效執(zhí)行、違法者得到追究懲罰,從而提高環(huán)境保護(hù)的效果,保護(hù)生物多樣性。

  六、結(jié)語

  生物多樣性保護(hù)對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大,需要我們采取多方面的綜合保護(hù)措施。通過相關(guān)的環(huán)境立法能夠切實維持、改善我國的自然生態(tài)環(huán)境,為生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,從而促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。研究解決相關(guān)環(huán)境立法工作中存在的問題,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,一定能夠為我國的生物多樣性保護(hù)發(fā)揮科學(xué)可行的指導(dǎo)規(guī)范作用從而實現(xiàn)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。

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