- 相關推薦
中國經濟發(fā)展方式轉變的金融戰(zhàn)略選擇論文
[摘要]金融作為現(xiàn)代經濟發(fā)展的核心動力，可以有效地推動經濟發(fā)展方式快速轉變和經濟發(fā)展結構的進一步優(yōu)化。特別是對于當前正處于經濟發(fā)展轉型關鍵時期的中國經濟，科學地選擇金融在推動經濟發(fā)展方式轉變過程中的作用路徑，對于我國有效地實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變有著十分重要的意義。
[關鍵詞]經濟發(fā)展方式;金融;經濟結構調整
[作者簡介]陸岷峰，南京財經大學金融學院教授，南京大學博士后，江蘇銀行連云港分行行長，黨委書記;張玉潔，南京財經大學金融學院研究生。(南京210046)作為現(xiàn)代經濟的核心，金融是經濟發(fā)展的持續(xù)推動力之一，有效發(fā)揮金融在引導、配置資源中的“助推器”功能，可以極大地推動經濟發(fā)展方式快速轉變和經濟發(fā)展結構進一步優(yōu)化。因此，對于正處于經濟發(fā)展轉型關鍵期的我國來說，大力發(fā)揮金融在轉變經濟發(fā)展方式中的作用極其重要。
一、經濟發(fā)展方式轉變中金融所發(fā)揮的作用
(一)金融支持產業(yè)結構調整
經濟發(fā)展在某種意義上意味著產業(yè)結構的不斷升級和優(yōu)化，然而我國長期以來產業(yè)結構不盡合理:過度依賴第二產業(yè)，尤其是重工業(yè)生產，同時對第一產業(yè)和第三產業(yè)的投入明顯不足。盡管近些年三大產業(yè)間差距不斷縮小，但是結構依然不盡合理。金融支持產業(yè)結構調整，論文選題意義可以通過金融引導產業(yè)間的資金流向和資源配置，改變產業(yè)間的投資配比，進而縮小三次產業(yè)間的差距，使其平衡發(fā)展。
(二)金融支持科學技術進步
經濟的增長離不開資源的消耗，盡管我國GDP的增長速度很快，但是單位產品產值的資源耗費也位居世界前列。經濟增長成本高于世界先進水平25%以上，中國綜合能源效率約為33%，比發(fā)達國家低10個百分點[1]�？梢姡覈L期堅持的依靠資源消耗的經濟增長粗放式特點顯著。在轉變經濟發(fā)展方式中金融可有利地支持科技創(chuàng)新和進步，可以通過金融引導社會投資由低效益、高消耗產業(yè)轉向科技產業(yè)和技術研發(fā)領域，從而促使科技能力不斷增強。
(三)金融支持生態(tài)環(huán)境保護
我國高速的經濟增長是以嚴重的環(huán)境問題為代價的，片面注重經濟增長(即粗放式經濟增長)，既不能保證長期持續(xù)的經濟增長，也不能實現(xiàn)效益好質量高的經濟發(fā)展(即集約式經濟增長)。因此，生態(tài)環(huán)境保護是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變必須要注意的問題。金融支持生態(tài)環(huán)境保護，可大力發(fā)揮金融在支持生態(tài)環(huán)境保護、循環(huán)經濟、綠色經濟、低碳經濟等方面的資源配置作用，引導社會資金流向有利于人與自然協(xié)調發(fā)展的方向上來。
(四)金融支持需求結構調整
自改革開放以來，無論是對GDP增長的貢獻還是拉動水平，畢業(yè)論文怎么寫投資需求都居首位，消費需求在水平低下的情況下依然有所降低，出口需求則極不穩(wěn)定，容易受國際經濟形勢的影響。消費是經濟發(fā)展最根本、最重要的影響因素，并制約經濟發(fā)展方式的轉變和經濟的可持續(xù)增長，如果最終消費的增長不能回到正常水平，就難以實現(xiàn)經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。因此，金融支持需求結構調整，重點支持消費需求上升，可以利用金融工具在財富分配與管理、資本市場和消費信貸管理上的監(jiān)督引導，以及信貸政策的支持，引導更多投資投向消費領域，增強投資對消費的帶動能力，拉動經濟增長[2]。
(五)金融支持區(qū)域均衡發(fā)展
我國區(qū)域間發(fā)展不均衡是自然、歷史、經濟綜合作用的結果。對于經濟社會來說，保持一定程度的不均衡有利于激發(fā)競爭活力和資源配置優(yōu)化，但過度差距會造成過度競爭和混亂的經濟社會秩序，從而不利于國民經濟的平穩(wěn)、健康、長效發(fā)展。因此，平衡區(qū)域間發(fā)展，是促進經濟發(fā)展方式轉變中重要的戰(zhàn)略任務和目標。金融支持區(qū)域發(fā)展均衡，可以通過發(fā)揮金融機構、金融政策、金融工具對區(qū)域間資金流向和資源配置的作用，平衡地區(qū)間的投資方向，縮小地區(qū)間差距。
(六)金融支持農村經濟發(fā)展
我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡狀況愈演愈烈，農村發(fā)展水平與城市發(fā)展水平之間的差距也愈拉愈大。
與區(qū)域間發(fā)展失衡相同的是，城鄉(xiāng)間差距的日益增大同樣也會造成過度競爭和混亂的經濟社會秩序，從而不利于國民經濟的健康、發(fā)展。金融支持農村經濟發(fā)展，可以通過金融機構、政策、工具，加大支農惠農力度，調整農業(yè)信貸投向結構，推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，進而提升農村發(fā)展水平。
二、促進經濟發(fā)展方式轉變的金融戰(zhàn)略
經濟與金融相互促進、相互作用。一方面，經濟是基礎，經濟決定金融。金融業(yè)的發(fā)展，離不開其所面臨的經濟環(huán)境和經濟條件，且受這些環(huán)境和條件的直接影響，并產生相應的需求;另一方面，金融反作用于經濟，促進經濟增長。作為現(xiàn)代經濟的核心，金融是市場經濟的紐帶，也是經濟發(fā)展的持續(xù)推動力，而且在某些情況下，它還會起決定性作用。
因此，在推動經濟發(fā)展方式快速轉變和經濟結構優(yōu)化的過程中，金融戰(zhàn)略將起到舉足輕重的作用。
(一)優(yōu)化信貸結構逐步促進產業(yè)結構
優(yōu)化金融具有優(yōu)化經濟資源配置的功能，是國家宏觀調控的有力杠桿，直接體現(xiàn)國家的宏觀政策和發(fā)展導向。金融支持產業(yè)結構調整，就是發(fā)揮金融的資金導向、資源配置作用，具體地說就是調整優(yōu)化信貸結構，促進產業(yè)間更加協(xié)調。第一，抑制對高耗能、高排放的重工業(yè)的信貸支持。金融機構可以在一定范圍內限制對高耗能、高排放的重工業(yè)的信貸投放，如對其提高信貸準入條件、減少信貸優(yōu)惠政策、提高信貸利率等，從而限制高耗能、高排放的重工業(yè)的發(fā)展。第二，加大對農業(yè)和第三產業(yè)的信貸支持。金融機構通過對農業(yè)和第三產業(yè)降低信貸門檻、提供各種合理的信貸優(yōu)惠政策等一系列信貸措施，加大對農業(yè)和第三產業(yè)的資金支持，在保證農業(yè)基礎地位不變的基礎上，大力發(fā)展第三產業(yè)(如金融保險業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、旅游休閑業(yè)、信息咨詢業(yè)、科研與技術服務業(yè)等)，提高產業(yè)附加值，從而實現(xiàn)我國產業(yè)結構的優(yōu)化升級，即促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。
(二)發(fā)展科技金融逐步促進科學技術進步
科技創(chuàng)新和進步，可以促進經濟增長和發(fā)展，且一定程度上還能助推經濟發(fā)展方式向更高級別轉變。這就意味著，通過金融促進科學技術不斷創(chuàng)新和進步，可以進一步增強科技在經濟發(fā)展方式轉變和經濟可持續(xù)發(fā)展中的作用，同時還有助于形成鼓勵高科技產業(yè)發(fā)展的經濟氛圍。金融在支持科技進步方面的措施可以概括為科技導向型金融戰(zhàn)略:其一，加大對高新技術產業(yè)的信貸支持，即金融機構通過降低信貸利率、提供信貸優(yōu)惠政策、貸款擔保等措施增加對高新技術產業(yè)的資金支持，將社會資金更多地導向高科技行業(yè)領域，促進高新技術產業(yè)的蓬勃發(fā)展，以提高我國經濟發(fā)展的整體技術含量，變粗放發(fā)展方式為集約化模式。其二，提高對高新技術行業(yè)的金融服務水平，即金融機構針對高新技術企業(yè)的具體情況，推出相適應的個性化金融產品和服務，以更好地支持這類企業(yè)的發(fā)展，以鼓勵更多的企業(yè)投入到高新技術行業(yè)中。其三，鼓勵“三高”特點的重工業(yè)加大技術改造，即金融機構通過信貸導向政策和高水平金融服務，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)加大技術改造，論文的結構 降低耗能，提高產品質量和經濟效益。
(三)開展綠色金融逐步促進生態(tài)環(huán)境保護
綠色金融，即金融機構在投融資決策中，把與環(huán)境條件相關的潛在的回報、風險和成本都融合進自身的日常業(yè)務中，在金融經營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護以及環(huán)境污染的治理，通過對社會資源的引導，促進社會的可持續(xù)發(fā)展[4]。作為促進經濟發(fā)展方式加快轉變的重要措施，綠色金融在促進生態(tài)環(huán)境保護的過程中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略性作用。第一，金融機構突出發(fā)展“綠色信貸”、“環(huán)保信貸”、“低碳信貸”，優(yōu)先支持環(huán)保產業(yè)、循環(huán)經濟、新能源開發(fā)利用、可再生能源生產、節(jié)能減排等綠色產業(yè)，通過信貸資金支持、資本市場融資等金融措施，將社會資金導向有利于生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展方向上來，促進經濟發(fā)展方式加快轉變和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第二，金融機構利用信貸政策和資本市場的資金導向作用，減少對高耗能、高排放行業(yè)和產能過剩行業(yè)的資金支持，從而抑制這類產業(yè)的發(fā)展，減少環(huán)境污染。第三，可以將綠色金融理念融入到金融機構從戰(zhàn)略到操作的所有層面(如大力創(chuàng)新綠色金融工具和綠色金融產品)，師范生畢業(yè)論文怎樣寫加強國際間交流與合作，借鑒國外的綠色金融衍生產品以及綠色金融制度，從而盡快完成由傳統(tǒng)金融向綠色金融的過渡[4]。
(四)發(fā)展消費金融逐步促進需求結構調整
當前我國長期存在的短缺經濟的格局已經被打破，買方市場特征日益明顯，消費需求對經濟發(fā)展影響越來越大，并制約著經濟發(fā)展方式的轉變。因此，金融支持需求結構調整應采取消費導向型金融發(fā)展戰(zhàn)略，增強消費需求在經濟發(fā)展方式轉變和經濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。第一，拓寬消費信貸領域，即金融機構可以在降低廣大城鄉(xiāng)居民消費信貸門檻和信貸利率的同時，鼓勵金融機構加快開發(fā)并推出新型金融消費產品和業(yè)務，培育新的消費熱點，促進更多的儲蓄轉化為消費。第二，充分利用金融工具在資本市場和消費信貸管理上的監(jiān)督指引作用，不斷改善消費信貸結構，增加廣大城鄉(xiāng)居民的財產性收入，擴大內需，從而增強廣大城鄉(xiāng)居民的消費能力。第三，發(fā)揮金融機構在支持就業(yè)和再就業(yè)方面的作用，即通過推出專門支持就業(yè)和再就業(yè)的金融產品和服務，提供相關資金信貸支持，形成更多的就業(yè)和再就業(yè)增長點，從而增加居民的財產性收入和消費能力。第四，充分發(fā)揮信貸政策的支持作用，引導投資資金逐步轉向信息產業(yè)、服務業(yè)以及消費轉化效應較大的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域，以增強投資對消費的引導和帶動能力，實現(xiàn)通過投資創(chuàng)造新的消費需求，拉動經濟增長的目的。
(五)開展分層金融逐步促進區(qū)域均衡發(fā)展
區(qū)域發(fā)展不平衡是經濟發(fā)展必然存在的普遍現(xiàn)象，同時一定程度的不均衡有利于激發(fā)競爭的活力和資源配置的優(yōu)化，這就意味著，金融支持區(qū)域均衡發(fā)展，并不是絕對的均衡，而是不斷縮小區(qū)域間差距，實現(xiàn)相互間的相對均衡。具體地，可以結合我國區(qū)域間的金融發(fā)展水平，將我國31個省區(qū)市金融發(fā)展狀況分為三個層級(如表1所示)，然后在此基礎上確定具有針對性的金融發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展:第一層級省市已處于金融自由化階段，金融體系十分發(fā)達，周邊地區(qū)金融水平也相對較高，因此，可以結合自身優(yōu)勢打造國際、國內、區(qū)域金融中心;第二層級省市同處于金融約束階段，但彼此間金融發(fā)展水平差異依然很大，因此，這一層級的各區(qū)域應根據自身的經濟、金融實力，形成與周邊地區(qū)互惠、互補的定位，這樣既可以防止彼此惡性競爭，又與周邊地區(qū)形成互補合作;第三層級地區(qū)尚處于金融抑制階段，金融、經濟發(fā)展水平較低，金融因素在經濟增長中的作用有限，因此應選擇在政府主導下加快金融體系的建設，借力區(qū)位優(yōu)勢，主動與周邊金融較發(fā)達的地區(qū)形成互補結構[5]。
(六)發(fā)展縣域金融逐步促進農村經濟發(fā)展
作為縣域經濟的核心，縣域金融在帶動縣域經濟發(fā)展、改善民生、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展方面具有舉足輕重的作用，加上我國城鄉(xiāng)間發(fā)展差距的不斷拉大對我國經濟“又好又快”發(fā)展產生了明顯的阻礙，因此，金融要想發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農村經濟發(fā)展的作用，可以通過大力發(fā)展縣域金融、農村金融來實現(xiàn)。第一，建立多層次的縣域金融機構體系�？h域金融服務對象是廣大農民和大量農村中小企業(yè)，因此，最貼近市場需求的中小金融機構應是這一體系中的重點和基礎，并輔之以大型金融機構和政策性金融機構用于提供持續(xù)性的金融支持。第二，建立雙層保障的監(jiān)管機制。金融監(jiān)管是金融工作的重中之重，是預防和應對風險的關鍵環(huán)節(jié)，因此應從中央和地方兩個層面建立監(jiān)管機制，以加強對縣域金融機構的審慎監(jiān)管。第三，做好相應的配套措施。發(fā)展一個地區(qū)的金融，除了需要金融機構體系和監(jiān)管機制，各種相應的配套措施同樣發(fā)揮著重要作用，如農村信用評價體系以建立良好的信用環(huán)境，農村保險制度和信貸擔保機制以轉移和分擔風險。第四，利用信貸政策、金融惠農政策，保證信貸資金更多地向縣域經濟和“三農”領域集聚，從而保障支農重點領域需求。第五，根據農村金融發(fā)展需求，不斷研發(fā)適合現(xiàn)代農業(yè)、農村經濟發(fā)展的農村金融產品和服務，促進農村經濟進一步發(fā)展。
經濟與金融之間存在著十分緊密的相互促進關系，其中金融在經濟中發(fā)揮著核心的推動作用，可以極大地推動經濟發(fā)展方式快速轉變和經濟發(fā)展結構的進一步優(yōu)化。這就意味著，當前要想促進我國經濟發(fā)展方式的加快轉變，發(fā)揮金融手段的“助推器”作用是關鍵。當然，金融僅僅是調節(jié)和轉變經濟發(fā)展杠桿之一，還需要綜合運用財政、稅收、物價等經濟手段，才能取得最佳的效果。
【中國經濟發(fā)展方式轉變的金融戰(zhàn)略選擇論文】相關文章：
縣域經濟發(fā)展方式調研報告范文05-13
經濟發(fā)展論文（精選6篇）10-13
如何選擇適合自己的健身方式10-26
金融戰(zhàn)略合作協(xié)議12-27
金融證券論文11-03
對旅游管理實踐方式研究論文10-12
分析低碳經濟時代轉變的農業(yè)經濟發(fā)展10-26
戰(zhàn)略管理論文開題報告03-27