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天津市文化市場相對集中行政處罰權規(guī)定
導語：《天津市文化市場相對集中行政處罰權規(guī)定》已于2009年10月22日經市人民政府第37次常務會議通過，現予公布，自2009年12月1日起施行。下面是小編收集的天津市文化市場相對集中行政處罰權規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條 為加強文化市場管理，規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發(fā)[2002]17號)以及其他相關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱文化市場相對集中行政處罰權，是指文化市場行政執(zhí)法機構集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門行使的行政處罰及相關的行政強制、監(jiān)督檢查權。
第三條 市文化市場行政執(zhí)法機構負責本規(guī)定的組織實施。
公安、工商、城市管理行政執(zhí)法等有關部門應當按照各自職責，配合文化市場行政執(zhí)法機構做好文化市場行政執(zhí)法工作。
第四條 市文化市場行政執(zhí)法機構作為市人民政府直屬的行政執(zhí)法機構，集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的下列行政處罰權：
(一)由文化廣播影視行政管理部門行使的行政處罰權;
(二)由文物行政管理部門行使的行政處罰權;
(三)由新聞出版行政管理部門行使的行政處罰權;
(四)由版權行政管理部門行使的行政處罰權;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市人民政府決定的文化市場方面其他行政處罰權。
文化市場行政處罰權集中后，有關行政主管部門不再行使前款規(guī)定的行政處罰權;繼續(xù)行使的，其作出的行政處罰決定無效。
第五條 市文化市場行政執(zhí)法機構負責本市文化市場行政執(zhí)法及統(tǒng)籌協(xié)調、組織調度工作，指導區(qū)、縣文化市場相對集中行政處罰權工作，并負責查處下列案件：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當由市文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門查處的;
(二)國家有關部門交辦或督辦的;
(三)市人民政府指定查處的;
(四)重大疑難或影響重大的。
第六條 文化市場行政執(zhí)法機構所需工作經費，列入本級財政預算。
第七條 文化市場行政執(zhí)法人員應當通過行政執(zhí)法資格考試，取得《天津市行政執(zhí)法證》，方可從事行政執(zhí)法活動。
第八條 文化市場行政執(zhí)法應當堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。
第九條 文化市場行政執(zhí)法機構應當建立健全行政執(zhí)法相關制度，在法定權限內依照法定程序履行職責。
第十條 兩個或兩個以上區(qū)縣文化市場行政主管部門查處違法案件對管轄發(fā)生爭議的，報請市文化市場行政執(zhí)法機構指定管轄。
第十一條 文化市場行政執(zhí)法機構應當建立投訴、舉報工作制度，公布投訴舉報電話、電子信箱，并對舉報人負有保密責任。
對被舉報的違法行為依法受理的，文化市場行政執(zhí)法機構應當在2個工作日內，指派執(zhí)法人員進行查處;超出職責范圍不予受理的，應當在2個工作日內，將舉報情況移送有關部門處理，并將移送情況告知舉報人。
第十二條 有關行政主管部門在監(jiān)督檢查活動中，發(fā)現應當由文化市場行政執(zhí)法機構查處的違法行為，應當于15日內移送文化市場行政執(zhí)法機構查處;文化市場行政執(zhí)法機構在查辦案件中，發(fā)現超出職責范圍的，應當于15日內移送有關行政主管部門處理。
案件移送應按有關規(guī)定和程序，同級移送。有關行政主管部門和文化市場行政執(zhí)法機構無正當理由，不得拒絕接受移送的案件;已經接受的，應在移送回執(zhí)上簽字;在作出處理決定后，及時通報移送部門。
第十三條 文化市場行政執(zhí)法機構在檢查或者調查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人出示行政執(zhí)法證件;當事人或有關人員應當如實回答詢問，協(xié)助調查或檢查，不得阻擾;執(zhí)法人員在調查取證時，可以依法查閱、調閱或者復制與行政處罰相關的資料，有關單位應當予以配合，不得妨礙或拒絕。
第十四條 文化市場行政執(zhí)法機構調查、檢查時，對正在發(fā)生的違法行為應當制止或者糾正;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以采取抽樣取證的方法，對相關證據先行登記保存;對有證據證明與違法活動有關的物品，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定采取查封或扣押的措施。
采取先行登記保存或查封、扣押措施，應當經文化市場行政執(zhí)法機構負責人批準;情況緊急時，執(zhí)法人員可以先行采取相應措施，并在事后2個工作日內補辦相關手續(xù)。
采取先行登記保存或查封、扣押措施，執(zhí)法人員應當開具由市文化市場行政執(zhí)法機構統(tǒng)一制發(fā)的《先行登記保存物品清單》或《查封、扣押物品清單》;并由當事人、見證人簽名或者蓋章;無當事人、見證人的或者當事人、見證人不愿簽名或蓋章的，執(zhí)法人員應當在清單上注明情況，并由不少于兩名執(zhí)法人員簽字。
第十五條 文化市場行政執(zhí)法機構作出的行政處罰決定，法律、法規(guī)規(guī)定行政機關可以強制執(zhí)行的，文化市場行政執(zhí)法機構可以強制執(zhí)行或依法申請人民法院強制執(zhí)行。
文化市場行政執(zhí)法機構收繳的罰款、沒收違法所得以及沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫。
第十六條 文化市場行政執(zhí)法機構應當與文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等有關行政主管部門建立文化市場信息通報制度。
文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門要及時將行政執(zhí)法的依據、有關標準和要求以及行政許可情況等及時告知文化市場行政執(zhí)法機構。
文化市場行政執(zhí)法機構應當及時向文化廣播影視、文物、新聞出版、版權等行政主管部門通報執(zhí)法情況和市場動態(tài)，及時報告重大案件查處情況。
文化市場行政執(zhí)法機構應當與公安、工商、海關、質監(jiān)、交通運輸和港口、市容園林、經濟和信息化等部門建立協(xié)調配合機制，實現相關信息的共享，必要時，可以組織聯合執(zhí)法活動。
第十七條 拒絕、阻礙文化市場行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員執(zhí)行公務應當給予治安處罰的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 文化市場行政執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，應由有關部門依法追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
(一)濫用職權、執(zhí)法違法的; (二)執(zhí)法不當，侵犯公民、法人及其他組織合法權益的; (三)不嚴格履行法定職責，導致本地區(qū)文化市場秩序混亂或者其他嚴重后果的; (四)違法參與文化市場經營活動的; (五)利用職權或者工作之便索取、收受他人財物，或者支持、縱容、包庇文化市場違法經營活動的; (六)對投訴、舉報不受理、不處理，拖延推諉，或者泄露投訴、舉報人情況和執(zhí)法活動安排的; (七)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據的; (八)侵占、挪用罰沒財物或者侵占、使用、損毀被暫扣、封存、先行登記保存的財物的; (九)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為�！ ∥幕袌鲂姓䦂�(zhí)法機構及其執(zhí)法人員違法實施行政處罰、行政強制和監(jiān)督檢查，給公民、法人或者其他組織造成損害的，依法給予國家賠償。
第十九條 區(qū)、縣實行文化市場相對集中行政處罰權工作，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 天津站地區(qū)文化市場行政執(zhí)法，依據《天津站地區(qū)綜合管理規(guī)定》(2008年市人民政府令第7號)執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。
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