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關于鼓勵外省投資的若干規(guī)定
導語：為進一步改善投資環(huán)境，擴大對內(nèi)開放，吸引更多外省資金、人才、技術參與我省經(jīng)濟建設，制定本規(guī)定。下面是小編收集的關于鼓勵外省投資的若干規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條外省投資是指外省公民、法人和其它經(jīng)濟組織以各種形式來贛的投資，是我省全社會投資的重要組成部分。除國家法律、法規(guī)禁止外，所有投資領域都向外省投資開放。
第二條鼓勵外省投資投向符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的各類企業(yè)和項目，當前重點鼓勵外省投資的項目是：(一)汽車及汽車配件、光機電一體化、新型家用電器、食品、輕紡、精細化工及石油化工、基礎原材料、電子信息、生物技術及新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材等項目;(二)生態(tài)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;(三)能源、交通、環(huán)保、市政公用設施等基礎設施項目;(四)旅游及房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通和市場建設等項目;(五)教育、科技、衛(wèi)生、體育、文化等社會產(chǎn)業(yè)項目;(六)其它新型產(chǎn)業(yè)和需要鼓勵投資的項目。
第三條鼓勵外省投資采取參股、控股、聯(lián)營、兼并、收購、租賃、托管、承包等多種形式參與我省國有企業(yè)的改革與發(fā)展。外省投資者收購國有企業(yè)，可以全部收購，也可以根據(jù)需要部分收購。收購時以資產(chǎn)評估價為參考，由經(jīng)貿(mào)委會同國有資產(chǎn)管理等部門主持，公開競價出售，收
購價可以低于凈資產(chǎn)評估值，其中收購資不抵債企業(yè)的，可先由出售方對超過企業(yè)總資產(chǎn)的債務和不良資產(chǎn)進行剝離，然后收購。外省投資采用租賃、托管、承包等形式經(jīng)營國有企業(yè)的，按照公開、公正、公平的原則運作。
第四條鼓勵外省大型企業(yè)(集團)、上市公司、產(chǎn)業(yè)帶動性強的高新技術企業(yè)來贛投資，注冊登記公司，建立生產(chǎn)基地，設立經(jīng)營機構。凡注冊資金、投資總額、年營業(yè)額或出口創(chuàng)匯額較大的投資企業(yè)(項目)，可應投資者的具體要求，由當?shù)卣M行專項研究，重大投資項目可由
省政府專門協(xié)調(diào)，特事特辦，給予重點扶持。
第五條鼓勵外省投資投向高新技術產(chǎn)業(yè)和技術改造與技術創(chuàng)新項目。支持外省投資企業(yè)優(yōu)先申報國家和省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金及企業(yè)技術創(chuàng)新、重大裝備國產(chǎn)化、重點新產(chǎn)品試產(chǎn)項目和高技術產(chǎn)業(yè)化項目。新來的外省投資企業(yè)經(jīng)省有關部門認定為高新技術產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的，依法繳納
所得稅后，由同級財政比照高新技術開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，將上交部分撥補給企業(yè)，以資激勵。
第六條鼓勵外省投資者以專利、專有技術、注冊商標等知識產(chǎn)權來贛投資。以技術要素作為股權投資的，其作價金額占注冊資本比例最高可達35%，另有約定的除外;外省投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的各項費用，計入管理費用，享受新產(chǎn)品退增值稅的政策優(yōu)惠
。依法保護外省投資企業(yè)的版權、專利權、商標權等知識產(chǎn)權。
第七條鼓勵外省投資企業(yè)再投資。新來的外省投資企業(yè)依法繳納所得稅后，凡技術改造或擴大生產(chǎn)資金不足的，經(jīng)企業(yè)申請，從獲利年度起，第一年和第二年由當?shù)刎斦~撥補給企業(yè)，第三至第五年由同級財政按50%撥補給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
第八條對外省投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務。計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、公安、消防、城建、土地、環(huán)保、勞動、人事等部門對外省投資者要公開辦事條件、辦事程序、辦事時限、收費標準，公開承諾，接受監(jiān)督;對外省投資(企業(yè))推行“一站式”辦公方式，“一條龍”專項服務，
簡化辦事程序，提高工作效率。
第九條外省投資項目建設用地可根據(jù)不同行業(yè)、土地的不同用途、不同區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)政策和供求關系等情況，通過出讓、租賃和拍賣等多種方式取得土地使用權，其中非盈利性公共、公益事業(yè)建設項目可采取劃撥方式取得土地使用權，使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地的，可采取聯(lián)營、聯(lián)
建的方式取得土地使用權。在省級以上開發(fā)區(qū)投資的項目建設用地，享受開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地優(yōu)惠政策。
第十條充分保障外省投資企業(yè)的供水、供電、供氣、通信等，其價格與當?shù)仄髽I(yè)享受同等待遇;外省投資者及其配偶、子女的城鎮(zhèn)戶口和子女就學給予優(yōu)惠辦理;對成建制來贛的企業(yè)，按有關規(guī)定及時辦理戶口遷入、子女入學等手續(xù);外省投資企業(yè)所攜帶的非本省牌照車輛，可在本
省正常使用，需要換發(fā)本省牌照的，除車檢、牌照工本費外，不附加任何費用;外省投資企業(yè)一次性購買商品房100平方米以上的，可減半收取購房手續(xù)費。
第十一條外省投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目招投標、業(yè)務承接、人才招聘等方面，依法享有充分自主權。任何地方和部門不得要求外省投資企業(yè)承接指定業(yè)務、購買指定生產(chǎn)和生活資料、聘用指定人員，不得以任何理由限制外省投資企業(yè)的產(chǎn)品進入各地市場。
第十二條外省投資者收購、兼并虧損企業(yè)、勞動服務企業(yè)、福利企業(yè)、校辦企業(yè)及高新技術企業(yè)，經(jīng)有關部門確認并符合國家稅收規(guī)定的，仍享受已有優(yōu)惠政策。外省投資新辦企業(yè)，凡當年吸納我省下崗職工達到從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，除享受本規(guī)定相關優(yōu)惠外，經(jīng)批準，可享
受《中共江西省委、江西省人民政府關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(贛發(fā)〔1998〕11號)的有關優(yōu)惠政策。
第十三條支持外省投資企業(yè)申辦企業(yè)集團，并在注冊資本和建立母子公司體制等方面適當放寬條件;支持符合要求的外省投資企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司;支持具備上市條件的外省投資企業(yè)申請股票上市，并優(yōu)先申報;支持資信良好的外省投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，并按有關
規(guī)定優(yōu)先報批。凡經(jīng)省有關部門認定、達到相關條件的外省投資企業(yè)(集團)，可享受《江西省人民政府關于印發(fā)江西省扶持重點企業(yè)集團政策措施的通知》(贛府發(fā)〔1998〕35號)的有關扶持政策。
第十四條支持外省投資企業(yè)按有關規(guī)定申請自營進出口經(jīng)營權;外省投資者因經(jīng)貿(mào)往來、技術合作、學習考察等需要出國出境，公安、外事等有關部門應按國家規(guī)定及時審批辦理出國出境有關手續(xù)。
第十五條省內(nèi)各金融機構對外省投資企業(yè)要積極扶持。凡符合貸款條件和要求的，對其所需貸款應統(tǒng)籌安排;對開發(fā)具有資源優(yōu)勢的項目、高新技術項目、支柱產(chǎn)業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目和現(xiàn)有企業(yè)重點技改項目等，在貸款上應予優(yōu)先安排。
第十六條各級政府在評選先進單位和勞模、先進工作者時，要安排一定的名額給外省投資企業(yè)，對為江西經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的，可由當?shù)卣M行表彰和獎勵;對守法經(jīng)營、信譽良好、納稅額高的，可由當?shù)卣跈嘤嘘P部門進行表彰和獎勵。在外省投資企業(yè)工作的專業(yè)技術人
員和職工，可以參加我省的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，申請評定專業(yè)技術職稱;職工可以參加各類技術培訓和技能鑒定考核，鑒定考核合格者，可按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書。
第十七條堅決制止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。對外省投資企業(yè)實行收費登記卡和收費許可證制度，除法律法規(guī)、國務院及國家計委、財政部和省政府及省財政、物價部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目和標準外，各地各部門自行規(guī)定的收費項目一律取消;對不出具省物價部門印
制的《收費許可證》、《收費員許可證》，不使用省及省以上財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，又不在《收費登記卡》上詳細填寫收費內(nèi)容的收費項目，外省投資企業(yè)有權拒絕繳費;規(guī)范執(zhí)法檢查，不得對外省投資企業(yè)進行同一部門多級重復檢查或同一項目重復檢查，不得違反規(guī)定向外省投
資企業(yè)收取檢查費用不得以檢查為由向外省投資企業(yè)索拿卡要;任何單位和個人不得向外省投資企業(yè)亂攤派、亂罰款。
第十八條保護外省投資者的合法權益，嚴厲打擊侵犯外省投資者(企業(yè))人身財產(chǎn)和危害生產(chǎn)經(jīng)營安全的違法犯罪行為。對索要財物、隨意查扣、封存商品、平調(diào)或侵吞財產(chǎn)，隨意收回、拆除或侵占其生產(chǎn)經(jīng)營場地和營業(yè)用房等單位或個人，必須從嚴查處。因隨意收繳、扣壓外省投
資者(企業(yè))營業(yè)執(zhí)照造成經(jīng)濟損失的，必須由有關責任人依法賠償損失。
第十九條加強對外省投資的服務和指導。計劃部門負責牽頭研究、制定扶持外省投資的政策措施，協(xié)調(diào)解決外省投資企業(yè)發(fā)展中的重大問題;經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、公安、消防、城建、土地、環(huán)保、勞動、人事等部門依據(jù)各自職能加強對外省投資企業(yè)的指導，做好協(xié)調(diào)、服務工作;經(jīng)
濟技術合作部門負責外省來贛投資者的接待、咨詢、聯(lián)絡工作和受理來贛投資者的求助、舉報、投訴等事項。
第二十條本規(guī)定由省發(fā)展計劃委員會負責解釋。國家和省規(guī)定的其它各項優(yōu)惠政策，外省投資企業(yè)符合條件的均可享受;省人民政府及各工作部門過去制定的有關規(guī)定，凡有與上述內(nèi)容相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。各級政府和有關部門可依據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。
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