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村民委員會自治章程（通用15篇）
在現(xiàn)在的社會生活中，很多場合都離不了章程，章程是一種根本性的規(guī)章制度。我們該怎么擬定章程呢？以下是小編為大家整理的村民委員會自治章程，僅供參考，大家一起來看看吧。
村民委員會自治章程 1
第一章 總則
第一條、為保障農(nóng)村依法實行村民自治，保證各項村務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)村三大文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本章程;
第二條、本村委會是負(fù)責(zé)對本村的村務(wù)依法進(jìn)行管理、組織和實施的機(jī)構(gòu)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、衛(wèi)生、計劃生育、社會治安和其它社會事務(wù);
第三條、本村委會實施管理村務(wù)和活動必須在上級黨委、村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下開工作，并接受鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)，堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù);
第四條、本村委會現(xiàn)設(shè)主任1名，副主任1名，委員1名;下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)七個工作委員會，11個村民小組，依法選舉組成村民代表會議機(jī)構(gòu);
第五條、本章程是村委會組織實施村務(wù)管理的工作規(guī)程，經(jīng)村民代表會議通過，本村干部，村民都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。本章程由村民代表會議監(jiān)督實施;
第二章 村民會議和村民代表會議
第六條、村最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是村民會議。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，村民會議開會時可以由18周歲以上村民參加，也可以由每戶派一名代表參加;
第七條、在遵守憲法、法律、法規(guī)的原則下，村民會議行使下列職權(quán)：
一、審議決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度規(guī)劃
二、聽取并審議村委會工作報告和財務(wù)收支報告
三、撤換和補(bǔ)選村委會成員
四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項
第八條、為方便召集村民開會討論決定村中事務(wù)，設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民代表，村民小組長，本村的各級人大代表、村委會成員和黨支委組成;
第九條、村民代表會議向村民負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：
一、審議修改通過本村村民自治章程和村委會各項管理制度
二、聽取、審議村委會工作報告，財務(wù)收支、收益分配報告，村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃實行情況報告
三、討論決定村集體重大生產(chǎn)性投資項目和公益事業(yè)建設(shè)項目
四、推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組
五、討論決定有關(guān)人事安排
六、評議村委會工作
七、審議決定其它需要由代表討論的事項
八、反映、提出村民的建議，議案和意見
第十條、村民代表會議每年召開不少于2次，由村民代表會議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)負(fù)責(zé)召集主持。主席團(tuán)或“兩委會”認(rèn)為有必要，或三分之一以上的村民代表會議成員提議，可以隨時召集村民代表會議。會議閉幕期間，一般日常事務(wù)由主席團(tuán)研究決定處理;
第十一條、村民代表提出的建議以村民小組為單位提出，村委會負(fù)責(zé)答復(fù)意見;
第十二條、村委會召開村民代表會議應(yīng)設(shè)會議專用記錄本，參加會議代表簽名，并由村委會指定專人負(fù)責(zé)會議記錄;
第十三條、村民代表會議決定事項，必須有本村三分之二以上村民代表參加，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會代表的過半數(shù)以上通過方為有效;
第十四條、建立村民代表聯(lián)系村民制度，各村民小組長負(fù)責(zé)本村小組代表會議精神;實事求是聽取村民的'意見和建議，負(fù)責(zé)向村委會反映村民解釋;代表村民意愿，決定村中事務(wù);
第三章 干部管理
第十五條、本村干部管理的對象為“兩委會”成員、經(jīng)聯(lián)社干部、村工作人員;
第十六條、村干部要堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高理論、政策水平和業(yè)務(wù)能力，實行勤政、廉政作風(fēng)，做村民公仆。建立村干部會議制度，開展學(xué)習(xí)、交流活動和工作匯報，研究決定村務(wù)工作;
第十七條、村干部實行正常的上班工作制度，工資報酬按區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在村民代表會議通過;
第十條、村民代表每年應(yīng)結(jié)合年終工作總結(jié)，對干部進(jìn)行民主評議活動，作出優(yōu)秀、稱職、不稱職的評定結(jié)論;
第四章村民小組管理
第十九條、以便于管理為原則，本村設(shè)11個村民小組，設(shè)小組長11名，由村民推選產(chǎn)生，村民小組是村委會下屬基層管理組織，接受村委會的領(lǐng)導(dǎo);
第二十條、村民小組長負(fù)責(zé)對涉及村民村務(wù)各項工作的管理、組織和教育，完成好村委會布置的各項工作任務(wù);
第二十一條、村民小組長(不脫產(chǎn))報酬實行固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)助辦法，經(jīng)費(fèi)在村經(jīng)聯(lián)社財務(wù)開支，補(bǔ)貼數(shù)額由村“兩委會”審定;
第五章 集體經(jīng)濟(jì)管理
第二十二條、本村設(shè)立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，集體經(jīng)濟(jì)包括集體企業(yè)，漁池以及第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體收入和集體資金，屬全村村民所有，由村委會管理，村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社為村委會經(jīng)濟(jì)實體法人單位，經(jīng)聯(lián)社應(yīng)依法加強(qiáng)村的合同管理工作;
第二十三條、本村實行財務(wù)管理核算單位，實行集體資產(chǎn)積累，村民收益分配制度，財務(wù)應(yīng)如實、準(zhǔn)確、及時反映村經(jīng)濟(jì)活動情況;
第二十四條、村財務(wù)工作應(yīng)接受區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立村財務(wù)年度審計制度。村委會換屆和村主任離任前，應(yīng)對村財務(wù)進(jìn)行一次審計，并向村民代表會報告;
第二十五條、村財會人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)，要敢于堅持原則，有一定的業(yè)務(wù)能力，會計人員要持證上崗;
第二十六條、實行民主理財制度，由村民代表會議推選產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組，對村財務(wù)實行監(jiān)督、檢查，每有3日定期檢查，對違反財務(wù)規(guī)定的開支，有權(quán)要求村委會糾正和處理;
第六章 社會事務(wù)管理
第二十七條、大力發(fā)展教育事業(yè)，每年撥出�？钣糜谛W(xué)、幼兒園的教育投入，實行獎教獎學(xué)金制度，對教學(xué)成績突出的教師和考取大、中專院校，重點中學(xué)的學(xué)生給予獎勵;
第二十八條、發(fā)展村公共事務(wù)和公益事業(yè)，其所需費(fèi)用，經(jīng)村民代表會議決定，可在村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民中籌集，具體辦法由村“兩委會”提出，村民代表會議討論通過;
第二十九條、加強(qiáng)村容村貌的管理，切實做好村環(huán)境衛(wèi)生工作和村民衛(wèi)生保健工作，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè);
第三十條、本村村民成立社團(tuán)，必須向村委會申請，說明宗旨、人員、機(jī)構(gòu)，按社團(tuán)管理規(guī)定辦理登記，堅決取締各種非法社團(tuán)和進(jìn)行封建迷信活動的組織。外地社團(tuán)到村進(jìn)行活動必須向村委會報告，否則予以處理;
第三十一條、村依法成立的老年人協(xié)會必須服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的管理，協(xié)助村委會開展精神文明建設(shè)活動;
第三十二條、搞好村“五保戶”的統(tǒng)籌供養(yǎng)，開展扶貧濟(jì)困活動。做好優(yōu)撫對象的工作，積極完成征兵任務(wù);
第七章 附則
第三十三條、本章程與國家法律、法規(guī)、政策抵觸時按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
第三十四條、村委會根據(jù)本章程規(guī)定制訂各項管理制度;
第三十五條、本章程自通過之日起實施，如有修改，需村民代表會議通過。
村民委員會自治章程 2
為了推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事，切實發(fā)揮村級組織活動陣地，服務(wù)人民群眾的`積極作用，特制定本制度。
一、在規(guī)定工作日，由村干部在村委會辦公室輪流掛牌值班，開門辦公，服務(wù)群眾。
二、工作日為每周一至周六共六天，每天工作時間為：上午8：30至12：00，下午14：30至18：00。
三、值班人員包括村黨支部書記、村委會主任、村工作人員、委員，值班表統(tǒng)一安排，每個規(guī)定工作日保證有一名村干部在村委會辦公室值班。支委會、村委會、黨員大會、村民代表會議召開期間為村干部集體辦公日。
四、值班任務(wù)：
1.值班人員對值班當(dāng)天的群眾來訪和出現(xiàn)問題予以及時調(diào)處。
2.積極做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作，解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題，接待群眾來訪，調(diào)解群眾糾紛、鄰里矛盾，辦理有關(guān)手續(xù)，答復(fù)解釋村民提出的問題。
3.受理村民委托代辦事務(wù)，并做好相關(guān)登記記錄工作。
4.負(fù)責(zé)處理日常村務(wù)工作。
5.接待上級檢查考核，搞好上傳下達(dá)，上下聯(lián)絡(luò)工作。
6.及時更xxx務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容。
7.保持活動室的環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)財產(chǎn)安全。
8.值班期間遇有突發(fā)性緊急事件，應(yīng)及時向鄉(xiāng)黨政辦或鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知村上其他領(lǐng)導(dǎo)共同做好應(yīng)急處理。
9.填寫好坐班日志，辦理好交接手續(xù)。
五、有關(guān)要求：
1.村干部衽輪流值班制，按時交接班，不得缺崗漏崗。值班干部有事外出應(yīng)按制度辦理。
2.將規(guī)定工作日和干部輪流值班表在本村醒目位置張榜公示，接受社會監(jiān)督，方便群眾辦事。
3.值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒聚賭等行為。
4.值班人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定工作日、工作時間值班，發(fā)現(xiàn)脫崗一次罰款30元，在值班人員工資中扣除。
5.村干部個人連續(xù)缺崗三次以上者，年終考核為不稱職，并進(jìn)行戒免談話。
村民委員會自治章程 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，強(qiáng)化村級組織規(guī)范化管理，確保農(nóng)村穩(wěn)定，結(jié)合我村委會實際情況，特制定此制度。
一、村干部實行輪流值班。每天安排1名村干部值班。
二、值班時間為當(dāng)天的早上8：00-11：30點，下午14：30-17：30。
三、值班任務(wù)：
1、值班干部主要負(fù)責(zé)處理村內(nèi)日常事務(wù)，及時做好上傳下達(dá)工作，維護(hù)為群眾提供政策或有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢，辦理有關(guān)事務(wù)。
2、接待來訪或辦事的'群眾，處理相關(guān)事務(wù)，維護(hù)村民正常的生產(chǎn)生活秩序，保持全村穩(wěn)定。
3、積極調(diào)處各種矛盾糾紛，及時處置突發(fā)性事件，并向本村委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、辦理好上級交辦和村“兩委”決定的事項，做好詳細(xì)的當(dāng)日值班記錄，待接班者核對無誤后將值班記錄進(jìn)行交接。
5、負(fù)責(zé)辦公場所的環(huán)境衛(wèi)生及財產(chǎn)安全。
四、值班紀(jì)律：
1、值班人員在值班期間必須堅守崗位，不準(zhǔn)請假。
2、在值班期間不準(zhǔn)打牌、賭博、酗酒或做與值班無關(guān)的事。
3、在值班期間不準(zhǔn)隨意脫崗、離崗。
4、值班人員如遇特殊情況必須先自行請好替班人員，再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可調(diào)班離崗，不得自行調(diào)崗。未經(jīng)請假擅離工作崗位，
1、學(xué)校門衛(wèi)設(shè)一人，實行24小時值班制度。要做好記錄。
2、門衛(wèi)人員必須堅守崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，堅持文明團(tuán)結(jié)，禮貌待人，不得擅離職守，做個人私事。
3、按時開關(guān)校門，學(xué)生集中上、下學(xué)時間或前后半小時開大門，其余時間關(guān)閉大門開小門。
4、搞好值班室衛(wèi)生，要長期保持干凈
5、要認(rèn)真核對書報雜志，準(zhǔn)時送入各辦公室。
6、夜間值班人員要及時與白班人員辦理交接手續(xù)，并做到至少一小時巡邏一次，要到校園各處巡察，檢查門窗關(guān)閉情況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即制止，并緊急向?qū)W校匯報或及時報警，確保安全。一旦發(fā)生安全事故，及時報警。
7、學(xué)校門衛(wèi)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行以上所有規(guī)定及周邊安全防范工作，發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患，及時采取有效措施進(jìn)行制止和處理，并及時上報有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。
村民委員會自治章程 4
為加強(qiáng)對村委會的'日常管理，樹立村干部“服務(wù)于村民，奉獻(xiàn)于社會”的良好職業(yè)形象，特制訂本制度。
一、除按規(guī)定出勤外，還須在法定時間內(nèi)輪流值班，做到干部輪休，村委會辦公室不關(guān)門，以方便村民到村委會辦事和能夠處理各種突發(fā)性事件。值班由書記負(fù)責(zé)、排出輪流值班表，每人每天嚴(yán)格按輪流值班表值班。輪到星期六、節(jié)假日的照常值班。
二、無特殊原因不得請假，不得遲到或早退，確有特殊原因，必須向書記請假，并自行對調(diào)好值班人員。
三、值班人員應(yīng)提前到崗，并做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。
四、在值班時間內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)守崗位，不得中途離崗。
五、認(rèn)真做好值班記錄，處理好公務(wù)，遇重大事件時，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并辦理值班交接手續(xù)。
六、書記主任將不定期檢查值班情況，對無故缺勤或不負(fù)責(zé)任者將予以通報批評。
村民委員會自治章程 5
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。
一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。
二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。
三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的`《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。
四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。
五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。
六、加強(qiáng)對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行專賬核算，專款專用。
七、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。
村民委員會自治章程 6
為進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，強(qiáng)化村級組織規(guī)范化管理，確保農(nóng)村穩(wěn)定，結(jié)合我村委會實際，制定此制度。
一、村干部實行輪流值班。各村必須安排x名以上人員值班，務(wù)必有村領(lǐng)導(dǎo)帶班。
二、值班時間為當(dāng)時x至次日x，值班人員負(fù)責(zé)記載值班情況，并將值班記錄本向下班進(jìn)行交接。
三、值班任務(wù)：
1、接待和處理村內(nèi)來人來訪及相關(guān)事務(wù)，維護(hù)村民正常的生產(chǎn)生活秩序，保持全村穩(wěn)定。
2、接待上級督查和外地來人、來訪等公務(wù)。
3、負(fù)責(zé)處置值班期間的突發(fā)性事件，并及時向本村委領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4、負(fù)責(zé)村委會辦公室等重要部位的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)同村治保會加強(qiáng)夜間巡邏工作。
四、值班紀(jì)律：
1、所有值班人員在值班期間必須堅守崗位，不準(zhǔn)請假。
2、在值班期間不準(zhǔn)酗酒，不得醉崗、睡崗。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須切實負(fù)好責(zé)任履行好四項值班任務(wù)。
4、值班人員如遇特殊情況必須先自行請好替班人員，再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可調(diào)班離崗，不得自行調(diào)崗。
五、責(zé)任措施：
1、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府責(zé)成鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦不定期抽查值班情況，與相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)掛鉤。
2、凡檢查到未值班的人員一次罰款x元，遲到、早退的一次罰款x元。凡出現(xiàn)一次未值班事件，處罰村支書、村主任各20元，處罰蹲點村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)x元。
3、值班期間出現(xiàn)村辦公室等重要部位被盜案件的，除全村委通報批評外，值班人員及相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
4、凡值班時間信息傳遞有誤或處置突發(fā)事件不力，造成不良影響的`，直接追究當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
村民委員會自治章程 7
第一條 為了加強(qiáng)本村財務(wù)規(guī)范化管理，提高財務(wù)管理的透明度，確保社會穩(wěn)定和各項工作的順利開展，根據(jù)國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，結(jié)合本村實際，特制定本制度。
第一章 財務(wù)收支預(yù)決算
第二條 村合作經(jīng)濟(jì)組織要建立財務(wù)預(yù)決算制度，做到年初有預(yù)算、年終有決算。
第三條 村要堅持實事求是、量入為出、留有余地的原則。年初編制好財務(wù)收支預(yù)算，送辦事處會計核算服務(wù)中心審核后，經(jīng)村民代表大會討論通過。
第四條 每年年終，根據(jù)本年實際收支情況，詳細(xì)編制財務(wù)收支決算，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第二章 貨幣資金管理
第五條 嚴(yán)格實行賬款分開管理原則，貨幣資金由村報帳員專人負(fù)責(zé)管理。
第六條 按照會計制度的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金、存款日記帳，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項逐筆隨時進(jìn)行登記，每日結(jié)出余額；并要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)票據(jù)抵現(xiàn)，不準(zhǔn)未批先付。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為5000元以下，超過5000元應(yīng)及時存入開戶銀行（信用社），以確保集體資金安全。一次支出超過5000元額的一般要通過銀行結(jié)算，如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的，要說明原因并經(jīng)辦事處服務(wù)中心批準(zhǔn)，方可提取現(xiàn)金。
第八條 嚴(yán)格控制資金借入借出。資金借入和借出的審批，按財務(wù)審批權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。凡擅自借入款項的，村集體不得支付利息；擅自出借款項的，除要立即追回并按銀行同期最高貸款利率計收利息外，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第九條 要定期和不定期盤點庫存現(xiàn)金、有價證券，核對現(xiàn)金、存款日記帳。發(fā)現(xiàn)差錯，要查明原因，及時糾正。
第十條 村干部因公外出需預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金，須經(jīng)村財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。公務(wù)完畢返村后，其預(yù)領(lǐng)款在7天內(nèi)必須結(jié)清，不得借故拖欠占用。
第十一條 銀行存款必須實行支票戶管理制度，嚴(yán)格堅持帳、款及支票、印鑒分別保管原則，支票由村報賬員保管，印鑒分別由辦事處服務(wù)中心代理會計、村財務(wù)負(fù)責(zé)人、村報賬員保管。
第十二條 加強(qiáng)結(jié)算資金的'管理，及時清理暫收、暫付、內(nèi)部往來款項。對各種拖欠款要采取切實可行的措施進(jìn)行催收。對經(jīng)過摧收又故意不還的，應(yīng)通過法律途徑解決，確因無法收回的欠款，要由村兩委會提出書面意見，報辦事處村級財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，經(jīng)村民代表大會討論通過核銷，任何人不得擅自決定欠款的核銷。
第十三條 村報賬員對不符合財務(wù)管理制度規(guī)定的支出有權(quán)拒付，對符合財務(wù)管理制度的支出不得無故拒付。對違法《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》規(guī)定及擅自收付款項所造成的罰款和損失，由責(zé)任人承擔(dān)。
第三章 財務(wù)審批
第十四條 村財務(wù)實行村財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”限額審批制度。一切財務(wù)支出都必須取得或填制完整、合法的原始憑證，并且憑證有注明經(jīng)手人、證明人、用途說明，財務(wù)負(fù)責(zé)人方可審批。對手續(xù)不完備，內(nèi)容不真實，用途不明確，開支不合理和不符合財務(wù)管理制度規(guī)定的費(fèi)用，財務(wù)負(fù)責(zé)人不得審批，對符合財務(wù)管理制度規(guī)定的支出不得拒批。
第十五條 審批權(quán)限。非生產(chǎn)性支出在1000元以下（包含1000元）或已有經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案、合同、規(guī)定、決定的支出由財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；非生產(chǎn)性支出在1000元以上—10000元以下（包含10000元），須經(jīng)村兩委會研究決定，授權(quán)村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，非生產(chǎn)性支出在10000元以上的由村民代表會議討論通過，并形成書面決議，授權(quán)村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第十六條 村干部報酬及通訊費(fèi)用支出。村干部月工資嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 差旅費(fèi)實行一程一報，按上級有關(guān)規(guī)定及時報銷。如無急事包乘出租車的費(fèi)用不得報銷，村財務(wù)負(fù)責(zé)人的差旅費(fèi)由村黨支部書記審批。
第十八條 嚴(yán)格控制村接待費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。
第十九條 支出發(fā)生后2個月內(nèi)報銷票據(jù)。
第二十條 違反規(guī)定擅自批付的，由審批人承擔(dān)責(zé)任，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，由審批人負(fù)責(zé)賠償。
村民委員會自治章程 8
1、村民會議由戶口在本村的十八周歲以上的全體村民有三分之二以上戶代表組成，村民會議是全村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
2、村民會議每一年或半年召開一次，他的職權(quán)是：①選舉村民委員會(戶代表除外);②聽取、審議村民委員會年度或半年的工作報告，并提出意見或建議;③審議和通過本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃，并作出決議;④討論涉及全村村民利益的重大問題。⑤制定、修改《村民自治章程》或《村規(guī)民約》;⑥監(jiān)督、審查村級財務(wù)，包括本年收支預(yù)算安排和上年的`收支決算，使用效果。⑦監(jiān)督集資款、承包費(fèi)、罰沒款、基建工、義務(wù)工等的安排情況，集體農(nóng)用物資的管理、使用情況，宅基地的安排情況，救濟(jì)、救災(zāi)物款的收支安排等情況。⑧否決和修改村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
3、根據(jù)《村民會組織法》規(guī)定，有五分之一以上的村民或五分之一以上的農(nóng)戶提議時，應(yīng)該召開村民會議。
4、凡涉及重要的政治學(xué)習(xí)，安排部署緊迫的中心工作，非召開村民會議不可的，須經(jīng)村委會集體討論決定，同時要征得村黨支部的同意。
5、村民會議在決定問題時，必須由十八周歲以上的全體村民或戶代表的半數(shù)通過。
村民委員會自治章程 9
為進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，不斷推進(jìn)村級行為規(guī)范化、決策民主化、管理科學(xué)化，逐步提高村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)村支兩委會議研究決定，特制訂本制度：
一、例會時間：
每周二上午召開
二、參會對象：
村“兩委”全體干部、計生信息員及鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)
三、例會議程：
1、傳達(dá)鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)會議精神和工作部署。
2、組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件精神。
3、每位村干部匯報上周的工作情況（包括存在的問題和隱患，提出解決問題的想法和措施）。
4、研究部署當(dāng)前有關(guān)工作，把任務(wù)落實到人（其中土地確權(quán)、森林防火、一事一議、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計劃生育、安全信訪穩(wěn)定等重要工作每周必須研究布置）。
5、駐村領(lǐng)導(dǎo)作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并提出有關(guān)要求。
四、例會要求
1、村干部例會制度，所有村干部要高度重視，嚴(yán)肅對待，以飽滿的.政治熱情，積極主動參加會議，不得敷衍了事、馬虎應(yīng)對、流于形式。
2、每位村干部在會前必須認(rèn)真做好調(diào)查研究，掌握一手材料，認(rèn)真做好會前各項準(zhǔn)備工作，并提出有關(guān)建設(shè)性意見。
3、較大事項、較大財務(wù)支出等影響較大的工作必須經(jīng)過例會討論通過后方可執(zhí)行。
五、紀(jì)律要求
1、按時參加會議，不得隨意缺席，實行簽到制度，無故不參加例會者按缺勤處理，每次扣20元。特殊情況需請假的，須經(jīng)村支書或村主任批準(zhǔn)，并報請駐村領(lǐng)導(dǎo)同意方可；年度內(nèi)無故缺勤10次以上，視自動離職。例會制度列入年度考核主要內(nèi)容，直接與新關(guān)村所有村干部工資掛鉤。
2、每周例會制度必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，特殊情況需改期，必須經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意方可。
3、會議期間，應(yīng)自覺遵守會場紀(jì)律，開會時保持會場安靜，做好記錄，不做與會議無關(guān)的事情，手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至振動位置，不得在會場接聽、撥打電話。大家可暢所欲言，實行民主集中制，一切從工作出發(fā)，一切有利于工作。
六、本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。
村民委員會自治章程 10
1、每年初公布本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、建設(shè)規(guī)劃、年度財務(wù)計劃、村集體經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)項目承包經(jīng)營方案、計劃生育指標(biāo)安排以及需要在年初公布的其它事項。
2、堅持每季公開一次村務(wù)工作，特別是村財務(wù)情況，重要事項定時公開。
3、村務(wù)公開的主要內(nèi)容是征用集體所有土地各項補(bǔ)償費(fèi)的收入使用情況;救濟(jì)救災(zāi)、扶貧助殘、社會捐贈等各項款物的接收、發(fā)放、使用情況;政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)的收支情況;合作醫(yī)療費(fèi)的`收繳和開支情況等。
4、每年底需公開年度村務(wù)各項重大工作的執(zhí)行和落實情況。
5、隨時公布的事項要及時公開，如涉及村民切身利益的工程的立項、招標(biāo)、驗收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時公開。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項應(yīng)及時公開。
村民委員會自治章程 11
第一條為進(jìn)一步健全村級組織的議事規(guī)則，明確議事職責(zé)，規(guī)范議事行為，有力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，結(jié)合實際，特制定本制度。
第二條會議類型
1、黨支部委員會會議；
2、村民委員會會議；
3、村民代表會議；
4、黨員大會；
5、村民大會。
第三條職責(zé)任務(wù)
1、黨支部委員會會議：由三分之二以上的委員參加，村黨支部書記或委托副書記主持，一般每月召開一次，特殊情況隨時召開。主要是傳達(dá)上級黨組織會議精神和重要指示，明確近期支委工作要點，安排部署當(dāng)前黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作，研究發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、教育培訓(xùn)、民主評議黨員和評先選優(yōu)等工作。
2、村民委員會會議：由三分之二以上的委員參加，村委會主任或委托副主任主持，一般每
月召開一次，特殊情況隨時召開。主要是傳達(dá)貫徹上級政府的有關(guān)指示和決定，研究擬定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和村務(wù)管理；討論研究退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)款物、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金的發(fā)放；農(nóng)村低保、醫(yī)保、宅基地審批上報；人飲、道路、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、村民代表會議：由村民委員會召集，三分之二以上的村民代表參加，村委會主任或委托副主任主持，一般每半年召開一次（遇特殊情況可隨時召開），主要是審查村級財務(wù)收支預(yù)算及較大數(shù)目的收支，討論研究農(nóng)村低保、宅基地審核上報，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放，國家建設(shè)征收征用集體土地和涉及群眾切身利益，事關(guān)村級發(fā)展的重大事宜；“一事一議”籌資籌勞等村集體公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措使用；研究制定人口計劃、村集體經(jīng)濟(jì)項目和村公益事業(yè)的建設(shè)承包管理方案；
4、黨員大會：由村黨支部召集，三分之二以上的黨員參加，書記或委托副書記主持，一般每兩月召開一次，根據(jù)工作需要可隨時召開。主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)、部署上級黨組織有關(guān)精神；通報
支部工作情況，聽取黨員意見和建議；討論通過黨員的發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處置；討論本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中的重大問題和精神文明、社會治安等工作。
5、村民大會：由村民委員會召集，本村18周歲以上村民的過半數(shù)或者本村三分之二以上戶代表參加，村委會主任或委托副主任主持，根據(jù)需要召開。主要是依法選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會成員；聽取和審議村民委員會年度工作報告和財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作；討論決定涉及本村村民利益的重大事項；討論和修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約；
1、村黨支部會議記錄：主要記錄黨支部委員會會議、黨員大會中的各項議程及產(chǎn)生的決議決定。
2、村委會會議記錄：主要記錄村民委員會會議、村民代表會議、村民大會中的各項議程及產(chǎn)生的決議決定。
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄：主要記錄日常對黨的各項路線、方針、政策、上級有關(guān)文件精神以及實用技能、技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
村干部評議考核制度
第一條為了全面、客觀、公正的評價村干部工作實績，不斷加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，規(guī)范村干部行為，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本制度。
第二條每年組織村級兩委班子及村干部進(jìn)行述職評議活動，接受黨員和群眾的雙重評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行任期和年度目標(biāo)量化考核，對村級班子、村干部作出評價。
第三條評議考核的原則：1、注重實績，客觀公正的原則；2、全面考核，綜合評價的原則；
3、發(fā)揚(yáng)民主，群眾公認(rèn)的原則。
第四條參評人員
全體黨員、村民代表、村級其他組織負(fù)責(zé)人。第五條評議考核時間
一般每年年終進(jìn)行一次。
第六條評議考核的主要內(nèi)容
1、貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策的情況；
2、堅持群眾路線，為群眾辦實事，維護(hù)集體和群眾利益的情況；
3、引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況；
4、加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況；
5、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的情況；
6、貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況。
7、廉潔自律的情況。
第七條評議考核程序
1、評議考核對象述職;
2、與會人員發(fā)表評議意見;
3、進(jìn)行民主測評;
�、亳v村指導(dǎo)員發(fā)放民主測評表，講明有關(guān)注意事項。
�、趨⒃u人員填寫《村級兩委班子民主測評表》和《村干部民主測評表》。
�、凼栈孛裰鳒y評表，匯總公布測評結(jié)果。
4、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在民主測評和民主評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核制度，根據(jù)村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部履行崗位職責(zé)情況，對村級班子和村干部進(jìn)行綜合評價。班子考核分好、一般、差三個等次，村干部考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。
第八條考核結(jié)果運(yùn)用
評議考核結(jié)果與村干部的獎懲、任用直接掛鉤，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)績效工資。對評議考核為優(yōu)秀的，落實各項激勵保障措施，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵；對評議考核為基本稱職的，進(jìn)行談話戒勉，及時指出缺點和不足，限期整改；對評議考核為不稱職的，要及時依法予以調(diào)整。對工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或有違法違紀(jì)行為的村干部，除依法予以調(diào)整外，還要追究相關(guān)責(zé)任。
村民代表會議制度
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，規(guī)范村民代表會議議事規(guī)則，完善規(guī)章制度，細(xì)化工作程序，明確村民代表工作職責(zé)，根據(jù)有
關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，特制定本制度。
第二條村民代表會議是村民行使民主權(quán)利的一種重要組織形式。由村民委員會召集，討論決定村民會議授權(quán)的事項。
第三條村民代表會議由村民民主推選的村民代表組成。原則上每村村民代表15至30人。其中：婦女代表不得少于代表總數(shù)的10%。
第四條村民代表的條件和產(chǎn)生
(一)村民代表應(yīng)符合下列條件：
1、遵紀(jì)守法，堅決擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī)；
2、具有一定的文化水平和議事能力；
3、公道正派，具有良好的群眾基礎(chǔ)；
4、關(guān)心集體事務(wù)，積極參與和支持集體公益事業(yè)；
5、遵守代表紀(jì)律，認(rèn)真履行代表職責(zé)，服從代表會議作出的各項決定。
(二)村民代表的產(chǎn)生:
村民代表由村民大會（或戶代表）選舉產(chǎn)生，或者以村民小組為單位由村民推選產(chǎn)生。
第五條村民代表會議的任期與村民委員會任期一致，每屆三年，村民代表可連選連任。
第六條村民代表會議根據(jù)工作需要，可設(shè)民主理財、村務(wù)監(jiān)督等若干小組，小組成員一般為3一5人。
第七條村民代表的主要職責(zé):
(一)代表村民參與村務(wù)決策，討論決定村民會議授權(quán)的事項;
(二)監(jiān)督評議村“兩委”班子及村干部的工作;
(三)向群眾宣傳并帶頭執(zhí)行村民代表會議決議;
(四)廣泛收集村民意見，及時向村民委員會提出工作建議。
第八條村民代表會議主要議事事項:
（一）審查村級財務(wù)收支情況；
（二）“一事一議”籌資籌勞等村集體公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集方案；
�。ㄈ┤丝谟媱澋闹贫ǎ�
（四）農(nóng)村低保、宅基地審核上報；
�。ㄎ澹┚葹�(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放；
�。﹪医ㄔO(shè)征收征用集體土地事項；
�。ㄆ撸┐寮w經(jīng)濟(jì)項目和村公益事業(yè)的建設(shè)承包管理方案；
�。ò耍┥婕叭罕娗猩砝�，關(guān)乎村級發(fā)展的
其他重大事宜；
�。ň牛┏窊Q和補(bǔ)選村民委員會成員。
第九條村民代表會議議事程序:
(一)由村民委員會召集村民代表會議。
(二)在村民會議授權(quán)范圍內(nèi)，議事內(nèi)容由黨支部、村民委員會研究確定，并提前2天通知村民代表，由村民代表事先充分征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定;
(三)做好文字記錄。會議記錄，工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過決定、決議等內(nèi)容要認(rèn)真記載并整理存檔。
(四)作出決議必須由全體村民代表的半數(shù)以上通過。作出的決議由村民委員會負(fù)責(zé)落實。
第十條村民代表會議一般每半年召開一次（遇特殊情況可隨時召開），村民代表會議應(yīng)有三分之二以上的村民代表參加，方可召開。
第十二條村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。
第十三條村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。
黨務(wù)村務(wù)公開制度
第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)管理，提高黨務(wù)村務(wù)活動的透明度，落實黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)、村務(wù)活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《黨章》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本制度。
第二條公開的主要內(nèi)容
(一)村財務(wù)計劃及其執(zhí)行情況，各項收入和支出，各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，集體所得收益分配，代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、代資代勞情況及村民要求公開的其它財務(wù)事項;
(二)發(fā)展黨員、評議黨員、黨費(fèi)收繳、評先選優(yōu)情況；
(三)村公益事業(yè)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)籌措及使用情況;
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包承建情況;
(五)村民的承包經(jīng)營情況;
(六)征用土地和宅基地的審批、使用情況;
(七)計劃生育指標(biāo)安排和超生處罰情況;
(八)救災(zāi)救濟(jì)款物及各項政策性補(bǔ)助資金的分配標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況;
(九)農(nóng)村低保戶的評定及低保資金的發(fā)放情況；
(十)村干部年度工作任務(wù)完成及工資兌現(xiàn)情況;
(十一)涉及群眾切身利益和生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其它事項。
第三條公開的形式
�。ㄒ唬┰诖寮壔顒雨嚨鼗虼迕窬劬拥牡胤皆O(shè)置固定公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設(shè)置意見箱；
�。ǘ┩ㄟ^廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公布；
（三）召開村民會議或村民代表會議，定期不定期地通報有關(guān)情況。
第四條公開的時間
常規(guī)性事項一般每季度公開一次，對群眾關(guān)心的重大問題和普遍要求公開的內(nèi)容隨時予以
公開，對涉及時間較長的事項分階段公開。
第五條公開的程序
（一）根據(jù)本村的實際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出黨務(wù)、村務(wù)公開的具體內(nèi)容；
�。ǘh務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組對公開內(nèi)容進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨支部、村民委員會集體討論確定；
�。ㄈ┩ㄟ^適當(dāng)方式及時予以公布；
�。ㄋ模⿲_后群眾提出的問題認(rèn)真研究，及時予以答復(fù)和解決；
�。ㄎ澹┙洳闄n案。
第六條公開的監(jiān)督
�。ㄒ唬┙�(jīng)村民民主推選成立公開監(jiān)督小組（一般由3—5人組成），負(fù)責(zé)黨務(wù)、村務(wù)公開全程監(jiān)督。
（二）公開監(jiān)督小組的職責(zé)：認(rèn)真審查公開各項內(nèi)容是否全面、真實；公開時間是否及時；公開形式是否科學(xué)；公開程序是否規(guī)范；并及時向村民代表會議或村民會議報告監(jiān)督情況。
�。ㄈ┰诠_欄旁設(shè)立意見箱，接受群眾的`意見和投訴，對群眾不清楚或有質(zhì)疑的事項應(yīng)及時組織調(diào)查核實，予以答復(fù)和解決。
�。ㄋ模┛h鄉(xiāng)兩級要加強(qiáng)對黨務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督檢查，對圖形式、走過場甚至搞假公開的要給予通報批評，對不按規(guī)定進(jìn)行公開，造成群眾集體上訪，產(chǎn)生惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
村級財務(wù)審計制度
第一條依據(jù)《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作報告制度》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本制度。
第二條由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所組成審計組，每年有重點地選擇一些村，定期或不定期地對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計。對集體收入較大和群眾意見較多的村進(jìn)行重點審計。
第三條村級財務(wù)審計堅持依法辦事、客觀公正、廉潔奉公的原則。
第四條村級財務(wù)審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得阻礙和打擊報復(fù)。審計人員在審計工作中對知悉的被審計單位的秘密事項負(fù)有保密義務(wù)，并執(zhí)行有關(guān)回避制
度。
第五條審計的主要內(nèi)容
1、財經(jīng)制度的建立及執(zhí)行；
2、村級轉(zhuǎn)移支付資金的管理及使用；
3、收益（利潤）分配；
4、承包合同的簽訂、鑒證、變更和履行；
5、征用土地補(bǔ)償費(fèi)的管理及使用；
6、各種借入資金的使用；
7、固定資產(chǎn)的形成、變更和處理；
8、建設(shè)項目的預(yù)算、決算；
9、農(nóng)村合作醫(yī)療資金的收繳；
10、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；
11、國家下?lián)艿母鞣N補(bǔ)貼及社會捐贈物資的管理、使用及發(fā)放。
第六條審計程序
�。ㄒ唬⿲徲嫿M根據(jù)審計需要，編制審計工作計劃；
（二）在實施審計的３日前書面通知被審計單位；
�。ㄈ⿲徲嫿M對審計事項進(jìn)行全面審計，形成審計報告；
�。ㄋ模⿲徲嫿M在審計報告報送之前，征求被
審計單位的意見。被審計單位在收到報告之日起１０日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視作無異議。被審計單位對審計報告有異議的，審計組應(yīng)當(dāng)作出說明或者復(fù)查；
�。ㄎ澹⿲徲嬍马椡戤吅�，審計組向縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站提出審計報告。縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站對審計報告進(jìn)行審查、復(fù)核后，出具審計建議書。并對審計結(jié)果及時進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
第七條審計結(jié)果運(yùn)用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站出具的審計建議書，對違犯財經(jīng)紀(jì)律的村干部進(jìn)行談話誡勉、追究責(zé)任，不能勝任工作的要依法予以調(diào)整。對涉及犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處。
村財鄉(xiāng)管村用制度
第一條為進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)
的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《甘肅省村級財務(wù)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本制度。
第二條村級財務(wù)在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、投資收益權(quán)不變的前提下，受村民委員會的委托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一審核記帳、統(tǒng)一建檔管理的村財鄉(xiāng)管村用制度。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所配備1-2名專職代理會計，負(fù)責(zé)各村財務(wù)的審核記帳和核算管理等工作。
第四條村上設(shè)出納員一名(不另設(shè)會計員)，一般由村文書兼任。任現(xiàn)職村干部的直系親屬不得擔(dān)任村級出納員，村級出納員要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所的工作管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政農(nóng)經(jīng)服務(wù)所按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，以村為核算單位，設(shè)置總分類賬和明細(xì)分類賬，由代理會計登記；村民委員會設(shè)置銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬，固定資產(chǎn)登記薄和救濟(jì)救災(zāi)款物登記薄，由村出納員登記。
第六條各村出納員主要負(fù)責(zé)管理村級財務(wù)
收支、財物管理、村級統(tǒng)計、文書檔案、承包合同管理和土地征用結(jié)算等工作。
第七條財務(wù)人員要堅持原則，廉潔奉公，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法律、法規(guī)，遵守財經(jīng)紀(jì)律，按時處理賬務(wù)，定期核對現(xiàn)金、盤點物資。
第八條村級財務(wù)管理使用業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一設(shè)計監(jiān)制的賬薄憑據(jù)。各種付出發(fā)票必須具備經(jīng)手人、證明人和審批人簽名。集體審批的，除主要負(fù)責(zé)人簽名外，還要加蓋公章。
第九條村收支票據(jù)每月5日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所審核（如收支賬目較少的村可按季結(jié)算一次），由代理會計核準(zhǔn)后登記入賬。對不符合要求的，要及時退回并作出妥善處理。同時各村出納員盤點當(dāng)月現(xiàn)金、存款余額，每月(季度)與代理會計對賬一次，做到賬實、賬款、賬賬、賬證、賬表五相符。
第十條村干部因工作需要預(yù)領(lǐng)資金的，一般應(yīng)控制在1000元以下，超過的須經(jīng)村委會集體研究同意。公務(wù)完畢后預(yù)領(lǐng)款在七日內(nèi)必須結(jié)算。
第十一條實行村級財務(wù)限額審批制度。
(1)1000元(含l000元)以內(nèi)的開支，由村委會主任審批；
(2)1000元至5000元(含5000元)的開支，由村委會研究審批；
(3)5000元至10000元（含10000元）的開支，由村委會提出意見，經(jīng)民主理財小組研究審批；
(4)10000元以上的開支，由村委會和民主理財小組提出意見后，提交村民代表會議或村民大會研究審批。
村民委員會自治章程 12
為了確保服務(wù)中心高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，中心辦公環(huán)境整潔、美觀，特制定本制度。
1、服務(wù)中心工作人員實行工作日值班。根據(jù)值班安排，每天輪到值班的人員須按時到崗。
2、值班時間要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)處理隨時出現(xiàn)的問題，重大情況及時上報。
3、值班人員應(yīng)該負(fù)責(zé)好當(dāng)天辦事群眾接待工作，做好臺賬登記，保證24小時信息暢通，如需他人接待要及時聯(lián)系。
4、在值班期間，不能擅自離崗，有事需向領(lǐng)導(dǎo)請假，否則按曠工對待，并按中心《責(zé)任追究制度》處理。
5、熱情招待村民咨詢和來訪。
6、值班結(jié)束后，切斷電源，關(guān)閉好門窗等其他安全工作。
村民委員會自治章程 13
為了正確行使權(quán)力，避免工作失誤，根據(jù)民政部、公安部對印章使用和管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際，現(xiàn)對村委會公章的'使用管理規(guī)定如下：
一、公章制度村委會公章一律由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制發(fā)。公章要妥善保管，如有遺失要及時向制發(fā)機(jī)關(guān)報告并申請補(bǔ)發(fā)，由制發(fā)機(jī)關(guān)登記后辦理補(bǔ)發(fā)。使用已作廢公章的，按私刻公章行為處理。
二、公章的使用1、凡需加蓋公章的，一般都應(yīng)事先由村委會主任簽署意見后再蓋公章。對證明村民年齡、文化、民族、職業(yè)等基本情況的，保管公章人員本著高度負(fù)責(zé)、實事求是的精神給予辦理。2、凡涉貸款、承包、擔(dān)保、對外簽訂合同等重大問題使用村委會公章時，應(yīng)由村民會議或村民代表參加的會議表決通過后方可蓋章。如有違規(guī)行為，保管公章人員可有權(quán)阻止或拒蓋公章。3、不準(zhǔn)非保管公章人員擅自隨身帶公章外出，不準(zhǔn)保管公章人員家屬隨便使用公章，嚴(yán)禁白紙蓋公章。三、公章的保管村民委員會公章由村助理會計（文書）專人保管，保管人應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用公章，不得借機(jī)吃、拿、卡、要，不得亂蓋公章，違者按規(guī)定予以撤換和處理。
村民委員會自治章程 14
第一章總則
第一條為規(guī)范我村財務(wù)管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本村實際，制定本制度。
第二條民主理財小組和上級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本制度的實施。
第二章管理機(jī)構(gòu)
第三條村會計業(yè)務(wù)由鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心負(fù)責(zé)核算，實行村賬鎮(zhèn)記。村的出納工作，仍由村委會出納員負(fù)責(zé)。
第四條村委會日常經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)憑證的填制、各種應(yīng)收應(yīng)付款的兌現(xiàn)，以及合同管理、財務(wù)公開等工作，由村委會負(fù)責(zé)。
第五條村委會每月5日前完成上月現(xiàn)金、存款、收支記賬等工作，并將收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金、銀行存折、現(xiàn)金日記賬等送到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心辦理報賬手續(xù)。
第六條在報賬前，必須先履行民主理財小組審核手續(xù)。
第七條村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)金收入，必須存入銀行基本賬戶后才能使用，不能坐收坐支。
第八條村委會簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，原件在村委會保管，送一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心建檔備查。
第三章財務(wù)審批
第九條村委會的一切經(jīng)濟(jì)開支要有完善的審批手續(xù)。財務(wù)開支審批分類按檔次和權(quán)限進(jìn)行。
第十條生產(chǎn)性投資的審批，包括基建支出、購置固定資產(chǎn)、對外投資等。
�。ㄒ唬﹛xx元以下的.，由村黨支委、村委會干部共同討論通過；
�。ǘ﹛xx元至xxx元的，由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過，并報上一級主管部門備案；
�。ㄈ﹛xx元以上的，由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過后，提交村民代表會議或村民大會討論通過，并報上一級主管部門備案。
第十一條非生產(chǎn)性投資的審批，主要包括日常辦公費(fèi)用。
（一）xxx元以下的由兩委主要負(fù)責(zé)人審批；
（二）xxx元至xxx元的，由村委會主任和副主任共同審批；
（三）xxx元至xxx元的，由村黨支委、村委會及民主理財小組集體討論通過審批。
（四）xxx元以上的，由村兩委成員集體研究形成意見后提請村民代表會議或村民大會討論決定。
第十二條征地款的分配使用一律要經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)政府審批。
第十三條村兩委主要負(fù)責(zé)人經(jīng)手的開支，實行互簽審批制度。
第四章干部報酬
第十五條村干部報酬由集體支付工資補(bǔ)貼每人每月xxx元，交通補(bǔ)貼每人每月xxx元，通訊補(bǔ)貼每人每月xxx元。（以上補(bǔ)貼可按職務(wù)分級，發(fā)展經(jīng)濟(jì)提成獎可由各村自定）
第五章財務(wù)公開
第十六條財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括財務(wù)計劃、各項收入及支出、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等，按市統(tǒng)一制定的報表樣式及時、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。
第十七條村委會每月15日前將上月財務(wù)情況公布一次。
第十八條財務(wù)公開前首先由民主理財小組對財務(wù)報表進(jìn)行全面審核，經(jīng)村委會主任、主管會計和民主理財小組負(fù)責(zé)人簽名后公布。
第十九條土地開發(fā)、基建工程等重大事項，必須實行公開招標(biāo)投標(biāo)，并將結(jié)果及時公布。報賬時，必須附上有關(guān)預(yù)決算資料及合同。
第二十條涉及征地款的使用、基礎(chǔ)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、收益分配等重要財務(wù)事項以及多數(shù)群眾要求公開的經(jīng)濟(jì)事項，應(yīng)及時進(jìn)行專題明細(xì)公布。第二十一條村委會實行預(yù)決算制度，并將年度計劃書和年終執(zhí)行情況予以公布。在年度開始后15日內(nèi)，村委會必須公布全年財務(wù)計劃；在年度終了后15日內(nèi)，必須將全年的資產(chǎn)、財務(wù)情況匯總公布一次。
第二十二條村委會換屆、主要負(fù)責(zé)人及財會人員發(fā)生變動時，必須進(jìn)行離任審計，并做好財務(wù)賬冊及有關(guān)財務(wù)資料的移交手續(xù)。第六章財務(wù)監(jiān)督
第二十三條村委會集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)，必須接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十四條在村民代表中推選xxx人組成民主理財小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)情況。民主理財小組成員的報酬采用誤工補(bǔ)助的辦法。
第二十五條民主理財小組發(fā)現(xiàn)有違反財務(wù)管理制度的現(xiàn)象時，有權(quán)提出糾正建議，有權(quán)否決不合理開支。重大問題可直接向鎮(zhèn)政府或上級主管部門反映。第二十六條民主理財小組成員名單及簽名筆跡，報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。
第二十七條村民對村委會財務(wù)資料的真實性、合法性、合理性有懷疑的，可由10人以上聯(lián)名向村委會提出書面申請，并提供聯(lián)名委托書委托民主理財小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站查閱審核有關(guān)財務(wù)資料。民主理財小組或鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)將查閱審核的情況和結(jié)果在公布欄張榜公布。第七章附則
第二十八條如有違反本制度的，依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十九條本制度已經(jīng)村民代表會議通過，并于xxx年xx月xx日起施行。xxx年xx月xx日制定的原xxx村財務(wù)管理制度同時廢止。第三十條本制度由xxx村民委員會負(fù)責(zé)解釋。
村民委員會自治章程 15
為切實把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實處，確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作（以下簡稱扶貧開發(fā)“雙到”工作）各項任務(wù)。特建立村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下：
1、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求要明確并且做細(xì)做好。
2、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時將貧困村、貧困戶的真實情況逐村逐戶登記造冊，建立動態(tài)檔案，并實行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊，省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。
3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負(fù)責(zé)人共同簽名，并作為評議的重要依據(jù)。并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態(tài)檔案。
4、做好公告欄，及時公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息，對貧困村村委會核實的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。
5、幫助加強(qiáng)村級班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。
6、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實情況。要貫徹落實扶貧開發(fā)重要文件、重要會議中明確要求需要報告的事項，要明了對幫扶工作計劃和年度項目實施方案及各幫扶貧困戶的.情況，并對每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認(rèn)可，幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。
7、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實工作情況記錄；三個幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計不少于3個月（不含法定節(jié)假日）的工作時間記錄。
8、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項目資金、物資要及時到位。建立幫扶臺賬，對扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項目。
9、實行定期聯(lián)席會議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會，對實施扶貧項目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會議的辦法，及時采取對策，減少工作失誤。同時三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對全局有影響的重要問題或事項。對存在的問題及時對癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場辦公會，研究部署本年度工作計劃和檢查、總結(jié)本年度工作。
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