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我省擬修改行政執(zhí)法條例:不能再使用“臨時工”
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【變化1】
背景:
去年11月,省十二屆人大常委會第十七次會議對《條例(草案)》進行了第一次審議。
有常委會組成人員提出,現(xiàn)實中,有一些行政機關(guān)使用未取得行政執(zhí)法資格的人員進行執(zhí)法活動,由于這些人員未經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考試,也缺乏文明執(zhí)法的意識,在執(zhí)法過程中存在不當甚至違法行為,侵害了行政相對人的合法權(quán)益,也影響了執(zhí)法部門的形象。
據(jù)此,有常委會組成人員建議《條例(草案)》增加進一步強化未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動的內(nèi)容。
修改:
省人大法制委員會副主任委員李新華介紹說,法制委員會從兩個方面進行了補充修改,一是在申請取得行政執(zhí)法資格時,將申請人員必須“在職在編”這一要求作為首項,放在了申請取得資格的條件中,對申請主體進行進一步強調(diào)。
《條例(草案)》明確,工勤人員、合同工、臨時工不得申請取得行政執(zhí)法資格。
二是為了杜絕未取得執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法,在《條例(草案)》中增加了“禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責”的內(nèi)容。
【變化2】
截留私分罰沒財產(chǎn)
最高可追究刑責
背景:
執(zhí)法機關(guān)會不會把罰沒的費用存入本單位的“小金庫”?在征求意見時,不少網(wǎng)友對這一問題表示關(guān)注。
不過,李新華介紹,在征求意見時,有單位提出,《條例(草案)》規(guī)定了“行政執(zhí)法機關(guān)不得下達或者變相下達行政處罰指標,不得損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物”,但沒有相應(yīng)的法律責任。
修改:
李新華說,法制委員會采納了這一建議,在《條例(草案)》的責任追究部分增加相應(yīng)內(nèi)容。
根據(jù)《條例(草案)》規(guī)定,行政執(zhí)法機關(guān)下達或者變相下達行政處罰指標的;損毀、使用、截留、坐支、私分罰沒財物的;被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機關(guān)無正當理由不履行協(xié)助義務(wù)等,將責令限期改正;逾期不改正的,將給予通報批評、取消評比先進資格等處理;情節(jié)嚴重的,將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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