陜西省大氣污染防治條例
導(dǎo)語：《陜西省大氣污染防治條例》共五章八十二條，緊緊圍繞大氣污染源的防與治。下面是小編為您收集整理的條例，希望對您有所幫助。
總則
第一條
為防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動。
第三條
大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類指導(dǎo)的原則，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動科技進步，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，保護和改善大氣環(huán)境。
第四條
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃，并將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證投入，加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè)，建立和完善大氣污染防治工作目標責任考核制度，并將考核結(jié)果向社會公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)大氣污染防治工作。
第五條
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)本條例規(guī)定和各自職責，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條
本省實行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的，應(yīng)當符合國家和地方排放標準和主要大氣污染物排放總量控制指標。
第七條
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持大氣污染防治科學技術(shù)研究，培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才，推廣先進適用技術(shù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第八條
單位和個人有保護大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進行檢舉和控告，有權(quán)對行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告;遵守大氣污染防治法律法規(guī)，自覺履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守，樹立大氣環(huán)境保護意識，踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。
縣級以上人民政府鼓勵和支持社會團體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動，可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。
第九條
各級人民政府及其行政主管部門和社會團體、學校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應(yīng)當開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費方式和生活習慣，促進形成全社會保護大氣環(huán)境的氛圍。
一般規(guī)定
第十條
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟技術(shù)條件，可以制定和發(fā)布高于國家標準的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標準。
第十一條
省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門，在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃過程中，應(yīng)當綜合考慮規(guī)劃實施對大氣環(huán)境可能造成的影響，上報審批前依法進行環(huán)境影響評價。
第十二條
新建、擴建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。縣級以上環(huán)境保護行政主管部門公示建設(shè)項目環(huán)境影響報告書受理情況后，公眾意見較大或者認為對大氣環(huán)境有重大影響的，應(yīng)當組織聽證會，公開聽取利害關(guān)系人和社會公眾的意見，聽證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。
未取得主要大氣污染物排放總量指標的建設(shè)項目，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件。
第十三條
建設(shè)項目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格。
向大氣排放污染物的單位應(yīng)當保證大氣污染防治設(shè)施正常運行，不得擅自拆除、停止運行。防治設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)當及時維修，并報告縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)維修仍不能正常運行的，主體生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當同時停止運行。
第十四條
向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的，在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第十五條
向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行排污申報登記并繳納排污費。
排污費按照排放的大氣污染物種類、數(shù)量計征。征收的排污費用于大氣污染防治，不得挪作他用。
第十六條
向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，集中供熱設(shè)施的運營單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當依法向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門申請排污許可證。排污許可證應(yīng)當載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監(jiān)測要求等內(nèi)容。
排污總量和削減量由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)大氣污染物排污總量計劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。
向大氣排放污染物的單位應(yīng)當采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施，落實核定的主要大氣污染物排放總量控制指標和削減量。
第十七條
在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標范圍內(nèi)，企業(yè)主要大氣污染物排放總量指標實行有償使用與交易制度。
省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺，排污權(quán)交易應(yīng)當通過交易公共平臺進行交易。交易價款實行收支兩條線制度，用于大氣污染防治。
排污權(quán)交易具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同財政等有關(guān)部門制定。
第十八條
本省實施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系和監(jiān)控平臺，按照國家有關(guān)監(jiān)測和評價規(guī)范要求，對大氣污染物實施監(jiān)測。
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)監(jiān)測結(jié)果在當?shù)刂饕襟w統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報、空氣質(zhì)量日報等公共環(huán)境質(zhì)量信息，各級氣象主管部門所屬的氣象臺(站)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報和生活服務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。
大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，由省環(huán)境保護行政主管部門會同氣象等有關(guān)部門編制，報省人民政府批準后組織實施。
第十九條
向大氣排放污染物的單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，對其所排放的大氣污染物進行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的'負責人審核簽字，原始監(jiān)測記錄至少保存三年。
重點污染源單位應(yīng)當安裝運行管理監(jiān)控平臺和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。重點污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。
向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當按照規(guī)定在網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等公眾媒體平臺公布其污染物排放情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。
排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當納入公共信用信息征信系統(tǒng)。
第二十條
環(huán)境保護行政主管部門和其他主管部門對管轄范圍內(nèi)的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶可以隨機現(xiàn)場檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
對造成或者可能造成嚴重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失或者隱匿的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依法對有關(guān)設(shè)施、場所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。
第二十一條
逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度，降低企業(yè)環(huán)境風險，保障公眾環(huán)境權(quán)益。
省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風險度，定期制定和發(fā)布強制投保環(huán)境污染責任保險行業(yè)和企業(yè)目錄。
鼓勵、引導(dǎo)強制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責任保險。
第二十二條
大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在大氣受到嚴重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告，可以采取責令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn)，機動車限行，揚塵管控，中小學校、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護。
防治措施
城市和區(qū)域大氣污染防治
第二十三條
省環(huán)境保護行政主管部門會同省發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量，劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域，明確范圍、項目種類及時限要求，報省人民政府批準后實施。
第二十四條
縣級以上人民政府根據(jù)上級人民政府批準的大氣污染物排放總量控制指標，制定本行政區(qū)域排放總量控制計劃，逐年減量，并組織實施。
大氣污染物排放總量控制計劃由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門起草，報本級人民政府批準。
第二十五條
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，對未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至達到總量控制要求。
第二十六條
省人民政府根據(jù)國家重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求，在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點區(qū)域，建立區(qū)域合作制度，推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。
省人民政府應(yīng)當與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機制，實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施，促進省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
第二十七條
重點區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當提高環(huán)境準入條件，執(zhí)行重點行業(yè)污染物特別排放限值，制定大氣污染限期治理達標規(guī)劃，按照國家和本省規(guī)定的期限，達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
第二十八條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。
在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個體工商戶，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止使用燃煤設(shè)施，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，制定相關(guān)鼓勵、價格補貼政策。
在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施，逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標準的生活用型煤。
第二十九條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱，優(yōu)先使用清潔燃料。
在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建、擴建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施，原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當限期拆除或者改造。
第三十條
城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局，控制建筑物的密度、高度，預(yù)留城市通風廊道。
第三十一條
各級人民政府應(yīng)當保護天然植被，加強植樹種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作，增加綠地和水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
在城市建筑物密集區(qū)，建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當充分利用建筑物屋頂、屋面進行綠化;新建建筑物設(shè)計應(yīng)當將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項目設(shè)計文件。
屋頂、屋面綠化應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計、施工，防止對建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。
工業(yè)大氣污染防治
第三十二條
縣級以上人民政府應(yīng)當制定扶持優(yōu)惠政策，鼓勵支持地熱能、風能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源的開發(fā)利用，逐步削減燃煤總量。
省發(fā)展改革部門會同省環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃，報省人民政府批準后組織實施。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃，制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實施。
第三十三條
企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
第三十四條
限制高硫份、高灰份煤炭的開采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，應(yīng)當限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的硫份、灰份達到規(guī)定的標準。
縣級以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。
第三十五條
鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當達到國家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標準，并在產(chǎn)品上標明燃料要求和污染物排放控制指標。達不到規(guī)定要求的，不得生產(chǎn)、銷售。
第三十六條
火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過排放標準或者總量控制指標的，應(yīng)當配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的，應(yīng)當配備脫硫、脫硝裝置。
鼓勵燃煤企業(yè)采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。
第三十七條
工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第三十八條
企業(yè)應(yīng)當通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式改進生產(chǎn)工藝設(shè)備，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護行政主管部門提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計劃，報省人民政府批準后公布并組織實施。
淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。
第三十九條
排放總量替代項目未完成拆除、關(guān)停被替代項目的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門不予辦理替代項目環(huán)境保護竣工驗收手續(xù)，替代項目不得投入生產(chǎn)或者運行。
第四十條
縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實施技術(shù)改造、技術(shù)升級或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，并在財政、價格、稅收、土地、信貸、政府采購等方面給予優(yōu)惠、補助或者獎勵。具體辦法由省環(huán)境保護行政主管部門會同省財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門制定。
交通運輸大氣污染防治
第四十一條
縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施，實施公共交通財政補貼，合理控制機動車保有量，降低機動車出行量和使用強度。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況，劃定機動車限行區(qū)域、時段，并向社會公告。
第四十二條
生產(chǎn)、進口、銷售機動車、船、航空器使用的燃料，應(yīng)當符合國家和本省燃料有害物質(zhì)控制標準。
設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼藴实臋C動車、船用燃油標準。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工商行政管理、商務(wù)、民航等行政主管部門依據(jù)各自職責，對生產(chǎn)、進口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達標情況實施監(jiān)督管理。
第四十三條
縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵發(fā)展電動、燃氣等新能源汽車，推廣使用清潔燃料，加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持在用機動車加裝其他燃料系統(tǒng)，鼓勵柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置，完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系，減少機動車污染物排放。
國家機關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當優(yōu)先選購新能源汽車，并享受國家和省有關(guān)稅費、信貸、財政補貼等優(yōu)惠政策。
縣級以上公安機關(guān)交通管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當做好在用機動車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。
第四十四條
省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)機動車保有量和增長情況，編制機動車排氣檢測站點規(guī)劃。
已取得資質(zhì)認定的機動車檢驗機構(gòu)，受省環(huán)境保護主管部門委托對機動車污染物排放進行定期檢測。
機動車檢驗機構(gòu)按照國家檢測技術(shù)規(guī)范要求進行檢測，保證檢測數(shù)據(jù)真實、客觀、有效，對檢測結(jié)果負責，保證送檢者的知情權(quán)。機動車檢驗機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，及時傳送定期檢測數(shù)據(jù)。
交通運輸、漁業(yè)行政主管部門可以委托已取得資質(zhì)認定的承擔機動船舶檢驗機構(gòu)，定期對機動船舶污染物排放進行檢測。
機動車船排氣污染檢測按照省價格主管部門核定的收費標準收取費用。