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最新黑龍江省城市清除冰雪條例（全文）
2014年8月14日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，下面是小編為您精心整理的關(guān)于黑龍江省城市清除冰雪條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條為了加強城市清除冰雪工作，保障道路暢通、出行安全和市容環(huán)境整潔，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的清除冰雪活動，適用本條例。
清除冰雪的具體范圍，由城市人民政府自行確定。
第三條城市清除冰雪實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、全民參與的原則。
第四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)本省城市清除冰雪工作。
城市人民政府確定的城市清除冰雪主管部門具體實施本條例。其他有關(guān)行政主管部門和單位按照各自分工，落實相關(guān)職責(zé)。
第五條城市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)清除冰雪工作，負(fù)責(zé)制定清除冰雪工作實施方案和災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案。
由城市人民政府承擔(dān)的清除冰雪經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算。
第六條 建立社會動員機制，落實全民義務(wù)清除冰雪責(zé)任制，實現(xiàn)清除冰雪范圍內(nèi)責(zé)任全覆蓋。
城市清除冰雪主管部門負(fù)責(zé)組織清掃城市快速路、主次干路、橋梁、公共廣場，以及未確定責(zé)任人的人行過街天橋和人行道的冰雪。
街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃支路、巷道和未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民區(qū)內(nèi)的冰雪;未設(shè)街道辦事處的，由城市清除冰雪主管部門負(fù)責(zé)組織清掃。街道辦事處和社區(qū)居委會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實已選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民區(qū)的清除冰雪責(zé)任。
第七條 本條例第六條規(guī)定以外的區(qū)域，按照下列規(guī)定確定清掃責(zé)任人：
(一)臨街的建筑物墻體或者圍欄至道路路邊石(綠化帶除外)區(qū)域，臨街單位和工商業(yè)戶為責(zé)任人。
(二)臨街的建筑施工現(xiàn)場圍擋至道路路邊石(綠化帶除外)區(qū)域，建設(shè)單位為責(zé)任人。
(三)露天集貿(mào)市場、封閉式或者收費停車場等公共區(qū)域，收費單位為責(zé)任人;沒有收費單位的，管理單位為責(zé)任人。
(四)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人。
(五)機場高速等公路，高速公路經(jīng)營企業(yè)或者公路管理機構(gòu)為責(zé)任人。
(六)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、駐軍等單位的自用自管區(qū)域，該單位為責(zé)任人。
(七)供排水、供熱等管線滲漏形成的道路積冰區(qū)域，管線管理單位為責(zé)任人。
清掃冰雪責(zé)任區(qū)域未確定或者有爭議的，由城市清除冰雪主管部門確定并書面告知。
第八條城市清除冰雪可以采取市場化方式。采取市場化方式清除冰雪的，清掃、裝運冰雪按照合同約定執(zhí)行。
第九條氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺(站)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)加強災(zāi)害性降雪的預(yù)測預(yù)報，并向城市清除冰雪主管部門提供相關(guān)氣象信息�？梢灶A(yù)警的災(zāi)害性降雪即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布相應(yīng)級別的警報。
第十條災(zāi)害性降雪發(fā)生時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急處置期間，城市人民政府可以自行或者要求有關(guān)部門，依法采取以下措施：
(一)動員組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人;
(二)征用、調(diào)度社會清除冰雪物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地;
(三)實施交通管控措施，拖移妨礙清除冰雪作業(yè)的占道車輛;
(四)適當(dāng)調(diào)整中小學(xué)校以及幼兒園上課時間;
(五)實行機關(guān)、企事業(yè)單位上班時間錯峰錯時安排;
(六)其他應(yīng)急措施。
組織冰雪搶險救災(zāi)需要軍隊參加的，省人民政府或者城市人民政府依法向當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)或者駐軍部隊提出救助請求。
第十一條城市快速路、主次干路的冰雪，應(yīng)當(dāng)及時清除，保持道路暢通。
城市快速路、主次干路(含其橋梁、坡路車行道)的冰雪清掃，屬于小雪、中雪量級的，應(yīng)當(dāng)在降雪停止后24小時以內(nèi)完成;屬于大雪量級的，應(yīng)當(dāng)在降雪停止后48小時以內(nèi)完成。城市其他道路和區(qū)域的冰雪清掃，按照小雪、中雪、大雪的量級，應(yīng)當(dāng)分別在降雪停止后24小時、48小時和72小時以內(nèi)完成。
城市快速路、主次干路(含其橋梁、坡路車行道)的冰雪外運，應(yīng)當(dāng)在同量級降雪清掃時限后的12小時以內(nèi)完成;其他道路和區(qū)域的冰雪需要外運的，應(yīng)當(dāng)在同量級降雪清掃時限后的24小時以內(nèi)完成。
鼓勵即下即清，連續(xù)降雪超過12小時的，清雪責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)進行清雪。
暴雪(災(zāi)害性降雪)的清掃和外運時限，由城市人民政府規(guī)定。
供排水、供熱等管線滲漏形成的道路積冰，應(yīng)當(dāng)在管線滲漏修復(fù)后3日內(nèi)，完成清除和外運。
第十二條清掃城市快速路、主次干路、橋梁、坡路車行道以及人行道的冰雪，應(yīng)當(dāng)露出原路面;清掃其他道路和區(qū)域的冰雪，應(yīng)當(dāng)達(dá)到不影響行人和車輛通行的標(biāo)準(zhǔn)。
建筑物、構(gòu)筑物的管護單位或者使用人，應(yīng)當(dāng)及時清除因冰雪融化產(chǎn)生的冰溜。無管護單位或者使用人的，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清除。
公園、廣場、風(fēng)景區(qū)、景觀帶等區(qū)域，在保證行人安全通行的情況下，可以保留冰雪景觀。具體區(qū)域由管理部門確定。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定冰雪清掃裝運技術(shù)規(guī)范。
第十三條 清掃的冰雪應(yīng)當(dāng)堆放到指定地點。任何單位和個人不得在道路交叉口、消防通道以及公共交通站臺(點)、垃圾容器、公共廁所等公共設(shè)施周圍堆放冰雪，不得向雪堆傾倒垃圾污物，不得向道路、廣場等公共區(qū)域拋灑冰雪、液體。
第十四條城市清除冰雪主管部門或者街道辦事處負(fù)責(zé)組織裝運城市公共區(qū)域的冰雪。
自用自管區(qū)域的冰雪需要外運的，由責(zé)任人自行裝運或者委托其他運輸企業(yè)裝運。居民區(qū)的冰雪需要外運的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)清掃或者街道辦事處組織清掃到指定地點，城市清除冰雪主管部門組織裝運。
冰雪裝運應(yīng)當(dāng)場清雪凈，裝運的冰雪應(yīng)當(dāng)運送到城市人民政府指定的冰雪消納場地，不得沿途遺撒或者傾卸。
第十五條鼓勵城市清除冰雪少用或者不用融雪劑，實行綠色清除冰雪。必要時，城市快速路、主要干路以及坡路、引橋、環(huán)島可以使用融雪劑。使用融雪劑的道路和區(qū)域應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)完成清掃。融雪劑的撒播區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
城市人民政府可以制定嚴(yán)于本條例規(guī)定的融雪劑使用范圍，并自行確定災(zāi)害性降雪時融雪劑的使用范圍。
融雪劑由城市清除冰雪主管部門統(tǒng)一采購，統(tǒng)一分發(fā)。采購的融雪劑及其使用，應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
含有融雪劑的冰雪，應(yīng)當(dāng)單獨堆放，并運送到城市人民政府指定的場所集中處理，不得在樹木、花壇、綠地及其周圍堆放。
第十六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)清除冰雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額加大資金投入，提高清除冰雪機械化程度。
城市清除冰雪主管部門應(yīng)當(dāng)加強對政府采購的清除冰雪機械設(shè)備的管理。機械設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)定期檢修保養(yǎng)并入庫管理，提高機械設(shè)備的使用效率和壽命。
第十七條公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)城市清除冰雪作業(yè)需要，采取臨時交通管控措施，設(shè)置禁行、緩行、繞行、禁停等交通標(biāo)志。
清除冰雪作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)安全管理，定期對專業(yè)作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，并配發(fā)安全作業(yè)裝備。
行人和車輛應(yīng)當(dāng)主動避讓清除冰雪作業(yè)車輛以及現(xiàn)場作業(yè)人員。夜間實施清除冰雪作業(yè)時，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的警示、反光標(biāo)志。
清除冰雪作業(yè)車輛在作業(yè)期間，可以在收費停車場免費臨時停放。
第十八條清除冰雪作業(yè)時，不得損壞城市市政公用設(shè)施、樹木、綠化帶和景觀帶。
第十九條在街路兩側(cè)停放的車輛，不得妨礙清除冰雪作業(yè)。
機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在機動車前風(fēng)擋明顯位置上預(yù)留移動車輛電話，并按照清除冰雪作業(yè)要求移動車輛。
第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立清除冰雪監(jiān)督檢查制度，公布清除冰雪監(jiān)督舉報電話和電子信箱，及時受理社會投訴。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對城市清除冰雪工作的宣傳報道，及時播發(fā)、刊登氣象信息，并對清除冰雪工作開展不力、妨礙作業(yè)以及破壞作業(yè)成果的行為予以曝光。
第二十一條城市人民政府違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人行政處分：
(一)未制定城市清除冰雪工作實施方案和災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案的;
(二)災(zāi)害性降雪發(fā)生時，未及時啟動應(yīng)急預(yù)案或者未依法采取應(yīng)急措施的;
(三)組織、督導(dǎo)、檢查清除冰雪工作不力的;
(四)未按照規(guī)定指定集中處理含有融雪劑冰雪場所的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。
第二十二條城市清除冰雪主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人行政處分：
(一)未按照規(guī)定劃分和落實清掃冰雪責(zé)任區(qū)域的;
(二)未按照規(guī)定的時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成組織清除冰雪任務(wù)的;
(三)災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案啟動后，未按照要求落實工作責(zé)任的;
(四)督導(dǎo)、檢查清除冰雪工作不力的;
(五)違反規(guī)定采購、分發(fā)、使用融雪劑的;
(六)未按照規(guī)定管理政府采購的清除冰雪機械設(shè)備的;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的情形。
其他有關(guān)行政主管部門和單位未按照本條例規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)的，依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分。
第二十三條單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城市清除冰雪主管部門或者實行相對集中行政處罰權(quán)的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以行政處罰：
(一)未按照規(guī)定時限和標(biāo)準(zhǔn)清掃冰雪的，處以每平方米30元罰款;
(二)未按照規(guī)定堆放冰雪的，處以每立方米50元罰款;
(三)向道路、廣場等公共區(qū)域拋灑冰雪、液體或者向雪堆傾倒垃圾污物的，處以500元罰款;
(四)裝運冰雪過程中，沿途遺撒或者傾卸冰雪的，處以每立方米50元罰款;
(五)未按照要求清除因管線滲漏形成的道路積冰的，處以每平方米100元罰款。
停放車輛妨礙清除冰雪作業(yè)，無法聯(lián)系機動車駕駛?cè)嘶蛘邫C動車駕駛?cè)司芙^移動車輛的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
未按照規(guī)定及時清除冰溜的，責(zé)令限期改正;造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條單位和個人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由城市清除冰雪主管部門或者實行相對集中行政處罰權(quán)的部門按照下列規(guī)定予以行政處罰：
(一)未按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用融雪劑的，處以每平方米500元罰款;
(二)未按照要求堆放或者運送含有融雪劑冰雪的，處以每立方米500元罰款。
第二十五條 本條例所稱小雪、中雪、大雪、暴雪(災(zāi)害性降雪)根據(jù)國家氣象部門發(fā)布的量級標(biāo)準(zhǔn)確定。
第二十六條 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和國有重點林區(qū)、墾區(qū)內(nèi)的小城鎮(zhèn)的清除冰雪工作，按照本條例執(zhí)行。
其他建制鎮(zhèn)的清除冰雪工作，參照本條例執(zhí)行。
第二十七條城市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第二十八條本條例自2014年10月1日起施行。
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