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管理體制創(chuàng)新的論文
事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新與改革研究,管理體制創(chuàng)新的論文,給大家閱讀。
一、事業(yè)單位在經(jīng)濟管理體制中存在的問題
1.資產(chǎn)使用效率低。
事業(yè)單位沒有對資產(chǎn)進行系統(tǒng)、科學的管理,出現(xiàn)了資產(chǎn)隨意使用、長期閑置、低價出售,沒有進行資源共享等問題,造成了資產(chǎn)的極大浪費,耗費了事業(yè)單位一定的資金成本。
資產(chǎn)的不科學利用,資產(chǎn)的使用成果不明顯,資產(chǎn)使用效率較低在一定程度上也反映了事業(yè)單位的管理存在相當大的問題,工作效率低下,這極大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2.資源配置不科學。
現(xiàn)階段,事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的資源分配存在不科學、不合理的現(xiàn)象。
單位內(nèi)部的重點部門可能分配的資源非常多,但是其部門的業(yè)績卻沒有與資源的分配形成正比,反而出現(xiàn)占據(jù)閑置的資源、花費大量成本購進資源的情況。
而其他部門卻沒有足夠的資源開展現(xiàn)階段的工作,出現(xiàn)員工懈怠,懶散的問題。
各部門的資源分配不科學、不合理,根本上是由于事業(yè)單位在內(nèi)部管理中,內(nèi)部預算管理實際配置不相符,并沒有對內(nèi)部各部門的工作職能及擁有的權(quán)利進行明確的制定,缺乏一定的考核與評價指標,內(nèi)部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事業(yè)單位中,預算管理應(yīng)是基于專業(yè)的項目評定,基于實際需要開展的經(jīng)濟活動為出發(fā)點,根據(jù)市場的行情及歷史數(shù)據(jù)模型為依據(jù)進行操作管理。
然而,事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不完善,沒有嚴格的監(jiān)督管理制度,管理上不合理,出現(xiàn)了個人利益建立在公共利益之上的現(xiàn)象,即資產(chǎn)管理責任的主體不明確、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,收益逐漸被工作人員進行內(nèi)部消化,極大抑制了事業(yè)單位工作的開展與發(fā)展,進一步造成了國家利益的損失。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制有效改革與發(fā)展的措施
1.事業(yè)單位需要重視科學合理的編制預算的發(fā)展。
事業(yè)單位的管理層對事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況進行詳細的掌握,并針對當前存在的問題進行深度的分析及反省,加強編制預算的管理,降低成本的支出及改善內(nèi)部管理工作的方法。
事業(yè)單位可聘請專業(yè)人士對開展的項目進行科學、合理的調(diào)研,制作出較符合實際工作的預算方案。
同時,對預算開支、員工福利等制定詳細的標準及操作流程,進行詳細的記錄及匯總,避免盲目支出的情況出現(xiàn),也是加強對員工管理的一項重要舉措。
2.完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理。
事業(yè)單位每年都需要在基本設(shè)施的建設(shè)方面投入大量的資金,這包括基本建設(shè)及設(shè)施的維護、維修等等。
因此,為了避免基本建設(shè)的極大浪費,事業(yè)單位應(yīng)對后勤保障部門進行規(guī)范的管理,提高后勤人員監(jiān)督管理、維修及檢查等工作能力,加強對基本設(shè)施的監(jiān)督使用管理,延長設(shè)施的使用年限,對出現(xiàn)的問題進行及時的解決,避免問題的積累形成一個大問題而需耗費更多的成本支出,逐步完善基本建設(shè)的管理,節(jié)約購買設(shè)備設(shè)施的費用。
3.事業(yè)單位應(yīng)加強日常的經(jīng)營管理。
事業(yè)單位在進行經(jīng)濟活動過程,有時候必然會觸及融資等經(jīng)濟活動。
因此,事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實際情況建立起嚴格的風險把控措施,根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及償還資金的能力進行適當、合理的融資。
風險預防過程中,建立起系統(tǒng)的風險預防管理,預測市場的走向及時刻關(guān)注國家政策的變化,避免因為外界因素的突然改變造成極大的經(jīng)濟損失。
同時,事業(yè)單位需要加強對日常的經(jīng)營管理,對開展的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理,提高工作執(zhí)行力度的同時進一步減少風險的發(fā)生,對可能出現(xiàn)的風險進行嚴格的把控,及時消除風險。
4.完善事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理體系,提高財務(wù)人員的工作能力。
財務(wù)管理體系分為管理層及財務(wù)的執(zhí)行操作過程。
事業(yè)單位的管理人員需要提高自身的管理能力,根據(jù)實際情況建立建全財務(wù)管理體系,規(guī)范員工操作的流程及將工作的流程進行標準化,提高員工的執(zhí)行力度。
另一方面,事業(yè)單位應(yīng)盡可能對財務(wù)管理人員進行定期的培訓與考核,增強其專業(yè)財務(wù)知識的儲備及提高財務(wù)操作技能。
如提高財務(wù)核算的能力等等,可以獨立自主解決工作中出現(xiàn)的財務(wù)問題并積極發(fā)揮自身的能動作用,在內(nèi)部之間具有合作意識的同時,還應(yīng)具備競爭的意識,不斷提升自己,也是促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的發(fā)展。
三、事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新與改革
事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的主要目標是將市場經(jīng)濟管理職能與自我調(diào)節(jié)職能有效的結(jié)合起來,以推動民營經(jīng)濟的發(fā)展,加強公共服務(wù)體系的建設(shè),促進社會公共事業(yè)的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制在發(fā)展中是存在一定的問題,但只要事業(yè)單位積極應(yīng)對及進行穩(wěn)定發(fā)展,必然可以解決。
在市場環(huán)境壓力之大的情況下,事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化資源的配置及提升資源的使用效率,避免成本資金的浪費。
同時,對社會資源進行充分有利的整合,這可以通過針對性的培養(yǎng)一批完善的組織、中介機構(gòu)進行解決,并逐漸強化市場的監(jiān)督管理力度,建設(shè)一個文明、富強的社會,以促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新型發(fā)展,跟上時代發(fā)展的步伐。
【2】文物博物館管理體制的創(chuàng)新路徑探討
文物博物館是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚社會主義核心價值觀、發(fā)揮社會教育功能的主要場所。
隨著博物館的開放和博物館文物文化產(chǎn)品的開發(fā),文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫。
從目前來看,博物館在拓展職能和藏品體系上獲得了較大的進步,然而從宏觀來講,現(xiàn)今的文物博物館管理體制依然薄弱,要求管理體制的創(chuàng)新歸于實踐。
一、文物博物館管理體制中存在的問題
文物博物館珍藏著大批歷史文物,具有豐富的文化底蘊,是構(gòu)成我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對研究我國歷史文化具有重要的參考價值。
是我國文學和文化教育的來源,是弘揚社會主義精神文明建設(shè)的燈塔。
《中國文化文物統(tǒng)計年鑒2015》中,對文物類的管理統(tǒng)計顯示,我國大部地區(qū)的中小型博物館均存在不同程度的管理漏洞,主要有以下幾個方面。
1、藏品保護硬件差
由于文物收藏需要耗費大量的資金,但作為一般的文物博物館又無法承擔費用,維修不及時,致使藏品損毀嚴重;監(jiān)控設(shè)施不到位,致使文物失竊。
博物館文物受地域限制,以往的擺放比較擁擠。
近年來隨著氣候條件的惡化,尤其是空氣中的硫,使得文物氧化損毀,文物藏品“安全”堪憂。
2、技防力量弱
文物保護工作者的修繕技術(shù)需要經(jīng)過專業(yè)的培訓,并在實踐工作中練就扎實的修繕基本功。
安保巡防制度不科學、技防力量薄弱,成為文物博物館被盜的主要原因。
除了安全巡防不到位外,電子防盜器材未及時更新?lián)Q代,也是導致文物丟失或損毀的重要原因。
文物安全事故發(fā)生后,要堅決杜絕互相推諉現(xiàn)象,建立文物安全責任追究機制,完善各項防范設(shè)施。
技防部門要依據(jù)制度法規(guī),嚴格預防和杜絕各類文物安全事故的發(fā)生,消除技防工作中玩忽職守的工作狀態(tài)。
3、藏品保護資金投放力度不足,地域經(jīng)濟差異明顯
國家對縣市級的文物博物館資金投放明顯比村鎮(zhèn)多,而從文明水平來講卻與之相反。
文化價值與當?shù)匕傩彰芮嘘P(guān)聯(lián),文物修繕需要財力做為后盾,但博物館是非盈利性機構(gòu),過度開發(fā)并不能發(fā)揮其教育功效,相反卻為文物保護帶來了新的問題。
4、缺乏必要的保護意識
盡管我國有明確的法律法規(guī)規(guī)定文物博物館不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,但是很多中小型文物博物館人員缺乏必要的保護意識。
因利益驅(qū)使,在實際生活中不按規(guī)程辦事,法律意識淡薄。
發(fā)生在博物館中的不文明參觀行為仍然難禁,參觀者的不文明舉動,已經(jīng)成為博物館管理體系的頑疾。
“參觀者觸摸文物”“摸死海星”,在禁止拍照的地方拍照,在長城上刻下“到此一游”等文字的行為,屢有發(fā)生,這些行為映射出民眾文物保護意識的淡薄。
5、過度開發(fā)
文物博物館大多是免費開放的,這也是其作為教育文化資源被人們廣為接受的原因之一。
但是,如果不加控制,參觀者過多、過于密集,往往會超出該館的實際承受能力,致使文物呈現(xiàn)慢性損毀。
正是由于這些管理漏洞的存在,使文物博物館的管理創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展受到了較大的制約。
上述五點問題,同時也是解決這種現(xiàn)狀的突破口。
二、強化文物博物館的管理體制創(chuàng)新
文物博物館管理體制的創(chuàng)新,必須緊跟時代潮流,順勢而為。
1、管理有法可依
《中華人民共和國文物保護法》對博物館文博管理事業(yè)單位管理提出了相應(yīng)規(guī)定,在相關(guān)的辦法中,對保護文物提供了法律依據(jù)。
管理有法可依是全國博物館界盼望已久的事情,《中華人民共和國文物保護法》的頒布,標志著我國博物館事業(yè)在法制化的進程上邁入了一個新的歷史階段,同時也為博物館的發(fā)展提供了新的動力。
我們要以此為契機,進一步激發(fā)博物館的發(fā)展活力,繼續(xù)深化博物館免費開放,推動博物館公共服務(wù)均等化,營造公平的發(fā)展環(huán)境,促進各級各類博物館多元化發(fā)展。
2、加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入
技術(shù)創(chuàng)新是博物館管理體制創(chuàng)新的核心部分。
博物館管理技術(shù)的提升,通過相應(yīng)的技術(shù)改造革新,以往博物館人山人海的場景將有所緩解。
依托互聯(lián)網(wǎng)搭建的虛擬化博物館,可以實現(xiàn)產(chǎn)品的在線收藏。
人們通過手機、平板電腦等移動終端登錄博物館網(wǎng)站,隨時隨地參觀博物館。
還可以在參觀時掃描展品的二維碼,對展品細節(jié)進行仔細觀摩。
3、加大政府資金投入
政府的資金投入,在文物博物館管理中起著杠桿作用。
政府資金的注入,為促進和加強財政投放物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資金管理,提高了資金使用效率,改善了文物博物館發(fā)展環(huán)境,提高了文物博物館的綜合實力。
通過第一次全國可移動文物普查和第三次全國不可移動文物普查,基本摸清了我國文物資源的狀況,對歷史文物、古跡的保護逐漸制度化、明晰化。
保護故宮、八達嶺長城、頤和園等文物的工程正在緊鑼密鼓地進行中。
對革命老區(qū)的文物保護力度也在逐步增強,從延安舊址到烈士陵園的修建,對文物保護的修繕和展示,也在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
4、增強安保意識
加強防盜意識,糾正不文明行為。
安保巡防安排到位,補強安保力量,有針對性地調(diào)整安保巡防路線和班次。
在技防力量上,更新完善電子防盜器材和手段。
加強風險管理水平和風險意識,對防盜系統(tǒng)問題作出合理評估,深入剖析并加以整改,確保文物保護工作的實效性。
5、限制參觀人數(shù)
保護文物從自身做起,博物館開放期間實施分流引入,杜絕擁堵等不文明行為。
在博物館開放期間,可以在網(wǎng)上設(shè)置平臺,讓更多的民眾參與進來,實時了解博物館的最新動態(tài)。
6、動員全社會力量參與物保護工作
倡導全民族的文物保護意識。
單純依靠政府的力量,很難細化到文物管理的方方面面。
只有動員全社會成員積極參與到文物保護的行列中去,才能使管理體制的創(chuàng)新落到實處。
三、小結(jié)
總之,文物博物館管理中問題與機遇并存,強化制度監(jiān)管,提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng),更新安防設(shè)施,建設(shè)多維度的網(wǎng)絡(luò)平臺,增強文物管理者的保護意識,是文物博物館良性發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。
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