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廠務公開信息
研究廠務公開信息化
摘要：信息化是廠務公開方式創(chuàng)新的有效途徑。廠務公開傳統(tǒng)形式存在局限性，信息化具有積極作用。對廠務公開信息化的主要方式、存在問題及實現(xiàn)途徑進行研究探索。
關(guān)鍵詞：民主管理 廠務公開 信息化
一、廠務公開信息化概念
廠務公開就是企事業(yè)單位依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將與本單位發(fā)展和廣大職工切身利益密切相關(guān)的問題，通過適當形式向廣大職工公開，吸收廣大職工參與決策、管理和監(jiān)督的民主管理制度。廠務公開信息化就是運用現(xiàn)代信息技術(shù)(主要是計算機網(wǎng)絡技術(shù))的手段和載體，開放廠務公開信息，實現(xiàn)企業(yè)與職工雙向溝通的過程，是創(chuàng)新廠務公開方式的有效途徑。
二、廠務公開傳統(tǒng)形式局限性分析
1、職代會形式：職代會是職工民主管理的基本形式，是廠務公開的主要載體，具有很強的科學性、代表性和權(quán)威性。其局限性是存在職工代表“不敢說話、不想說話、不會說話”的現(xiàn)象。害怕被“打擊報復”、“穿小鞋”，因而“不敢說話”;代表責任意識和民主權(quán)力意識淡薄，因而“不想說話”;代表素質(zhì)不高，對方針政策不理解，對“民情民意”不掌握，思想觀念落后，缺乏相應的企業(yè)管理和民主管理知識，提不出好的建議，想不出好的點子，因而“不會說話”。
2、專用公開形式：公開欄公示公告、專題會議發(fā)布等是專用公開的主要形式，具有及時、直觀、便捷的特點，其局限性在于缺乏信息反饋和雙向溝通機制。
3、職工參與形式：職代會聯(lián)席會、黨政工聯(lián)席會、工會參加黨委會和行政辦公會等都是廠務公開的職工參與形式。這種形式討論問題深入，有利于雙向交流，但其局限性在于參與人數(shù)少，代言的意見和建議不一定具有全面性和充分性，如果參與者會后沒有以適當形式向職工傳達參與情況，又會形成信息梗阻，甚至形成“參與者特權(quán)”。
4、新聞媒體形式：主要指廣播、電視、報刊、資料、板報等形式。這種形式公開范圍大，信息量豐富，但信息的受眾不明確，針對性不強，且信息單向傳播，缺乏反饋交流。
5、市場經(jīng)濟形式：主要是指物資設(shè)備和工程建設(shè)項目招投標、人才公開招聘選拔等形式。這種形式科學、規(guī)范，公開的范圍廣，其局限性在于往往是結(jié)果出來以后，職工才能獲取相關(guān)信息，存在一定的滯后性。
三、廠務公開信息化的積極作用
1、信息共享范圍擴大。網(wǎng)絡信息的可復制性和可傳輸性，使網(wǎng)絡成為了一個無限超越的傳播空間，廠務公開信息化就可以充分發(fā)揮信息資源網(wǎng)絡化的優(yōu)勢，擴大信息共享的范圍。
2、信息獲取更加便利。如果是國際互聯(lián)網(wǎng)，你可以通過信息高速公路隨時隨地上網(wǎng)查詢相關(guān)信息資料，鼠標輕點，轉(zhuǎn)瞬即達;如果是企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，你也可以通過網(wǎng)內(nèi)任何一臺終端進行信息查閱，實現(xiàn)無紙化，可以為職工節(jié)約經(jīng)濟上和時間上的相應成本。
3、信息公開效率提升。信息發(fā)布和查詢的即時性，縮短了信息傳播的周期;信息傳播的直接化，拉近了企業(yè)與職工的“距離”，避免信息多層過濾傳播失真;網(wǎng)絡精準定位技術(shù)(如搜索引擎)的應用，使職工能最快捷地獲取自己關(guān)注的、感興趣的信息，實現(xiàn)傳播低成本和高效率的最大化;信息網(wǎng)絡的互動性，強化了參與雙方的溝通互動，使企業(yè)能以最快的速度了解所發(fā)布的各項信息在職工中的回應，并及時做出調(diào)整，提高管理效率。信息化條件下的廠務公開模式不是一個被動過程，而是一個雙方積極參與的過程，職工既可以有選擇性地接受信息，又可以主動發(fā)布信息，單向傳播模式被雙向互動的傳播模式所取代。
4、信息主體更加平等。虛擬網(wǎng)絡匿名交往，不論是理論上還是事實上都實現(xiàn)了交往主體的平等性，任何人，不分部門、身份、級別，在不知道對方真實身份的條件下，往往可以做到更自由、更真實地表達觀點，交流思想;信息網(wǎng)絡主體的平等，對于增加企業(yè)管理及決策透明度，削弱企業(yè)官僚現(xiàn)象和管理者的權(quán)力傾向，構(gòu)建人本和諧的人際關(guān)系，甚至遏止腐化現(xiàn)象都具有革命性的意義。
四、廠務公開信息化的主要方式
1、網(wǎng)絡視頻發(fā)布。在廠務公開網(wǎng)站開辟網(wǎng)上視頻播放界面，以現(xiàn)場錄像或流式動畫、圖片、文字形式，對需要公開的重大事項、重要決策過程進行直播或再現(xiàn)。聲音和視頻表現(xiàn)結(jié)合，效果真切、生動，吸引眼球。
2、網(wǎng)絡信息查詢。將需要公開的有關(guān)政策、法規(guī)和數(shù)據(jù)信息，建立專欄或數(shù)據(jù)庫，供職工依據(jù)個人需要進行搜索和查詢。信息量大，使廠務公開的內(nèi)容全面完整，還可以滿足職工個性查詢需求。
3、網(wǎng)絡在線答疑。開設(shè)“聊天室”或“留言板”，針對職工關(guān)注的重點和熱點問題進行宣傳解釋，對職工的疑問進行回應解答。一對一交流，互動效果好。
4、網(wǎng)絡論壇討論。網(wǎng)絡論壇也叫“BBS”，中文譯名“電子公告板”，它是以文字為主的界面，按照不同主題可以分成很多欄，每個注冊用戶都可以在上面書寫，發(fā)布信息或提出看法。用戶一般都是網(wǎng)名注冊，不會暴露真實身份，可以就任何問題進行討論。
五、廠務公開信息化的存在問題
1、硬件技術(shù)支持缺乏。廠務公開信息化的實現(xiàn)大多都是依托企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，局域網(wǎng)網(wǎng)絡終端多集中在機關(guān)科室和職能部門，而生產(chǎn)車間班組、崗點相對缺少，因而一線職工上網(wǎng)條件受到制約;網(wǎng)絡管理、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡維護需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，許多企業(yè)缺乏相應的人才技術(shù)支撐。
2、網(wǎng)絡信息質(zhì)量不高。內(nèi)容有限，公開的信息數(shù)量少，信息更新速度慢;網(wǎng)頁形式單一，靜態(tài)網(wǎng)頁多，動態(tài)網(wǎng)頁少，缺少互動性，缺乏吸引力。
3、信息安全存在隱患。電腦病毒、黑客惡意攻擊的情況時有發(fā)生，網(wǎng)絡信息安全存在隱患;有的對于屬于保密范疇的內(nèi)容把關(guān)不嚴，網(wǎng)絡公開后造成泄密，侵害到企業(yè)商業(yè)機密甚至危害國家安全。
4、公開內(nèi)容參差不齊。各職能部門公開的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和管理，各自為政，各為其事，沒有統(tǒng)籌安排，有的形成“公開盲點”，有的造成“公開重復”。
六、廠務公開信息化的實現(xiàn)途徑
1、加大投入，加強信息基礎(chǔ)建設(shè)。
信息基礎(chǔ)建設(shè)包括硬件和軟件兩個方面：硬件方面主要是路由器、交換機、網(wǎng)線和計算機。要根據(jù)現(xiàn)場工作的實際需要，最大范圍地配置計算機，提高網(wǎng)絡終端在一線的覆蓋率，為一線職工上網(wǎng)創(chuàng)造條件，提供方便。
軟件不僅是指連通網(wǎng)絡，建設(shè)網(wǎng)站所需要的系統(tǒng)軟件，更重要是企業(yè)管理者及職工的思想認識和企業(yè)網(wǎng)絡信息技術(shù)支持。要認識到廠務公開信息化是廠務公開意識和方式的變革，要做得好，難度自然不小，投入人力物力，不是為了裝點門面，而是為了提高效能，促進工作。信息技術(shù)支持重點在人才的支持，要有一批既精通計算機信息技術(shù)，又具備廠務公開民主管理及企業(yè)管理知識的人才，對廠務公開信息網(wǎng)絡進行開發(fā)、管理和維護。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，提高網(wǎng)絡信息質(zhì)量。
要加強對廠務公開信息化工作的領(lǐng)導，要有專門的部門和人員對廠務公開的相關(guān)內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)籌安排，做到明確責任部門，明確公開格式，明確時間限制，明確內(nèi)容要求，使廠務公開內(nèi)容全面、及時、有效。
3、加強管理，保證信息網(wǎng)絡安全。
運用防火墻、加密技術(shù)和安全隔離等技術(shù)手段，增強反病毒、反黑客的技術(shù)能力，通過加強監(jiān)管，使網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運行，確保網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的可用性、完整性和保密性。對廠務公開的內(nèi)容要按照有關(guān)保密規(guī)定，履行把關(guān)審查程序，防止引發(fā)泄密事件。
4、規(guī)范引導，維護職工網(wǎng)絡民權(quán)。
美國著名新聞評論家道格拉斯·卡特曾指出：新聞媒介是政府的第四大部門，可以監(jiān)督立法、行政、司法三權(quán)。這個說法在今天已經(jīng)被人們廣泛地接受。而網(wǎng)絡的出現(xiàn)可稱之為第五種權(quán)力。它不是剛性的權(quán)力，而是一種無形的、柔性的權(quán)力。人們不必服從它，但不能忽略它。要加強網(wǎng)絡倫理教育和網(wǎng)絡文明教育，要運用相關(guān)的法律和法規(guī)手段對網(wǎng)絡行為進行監(jiān)管和疏導，既要規(guī)范職工網(wǎng)絡行為，也要真正保證職工在網(wǎng)絡上的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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