生活必需品保供方案(15篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,就不得不需要事先制定方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的生活必需品保供方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
生活必需品保供方案1
X月20日,XX縣通報(bào)XX鄉(xiāng)李店村確診新冠肺炎本土病例,確定XX鄉(xiāng)XX村XX莊、XX農(nóng)商行等13處區(qū)域?yàn)榉饪貐^(qū)、XX鄉(xiāng)為管控區(qū),區(qū)域內(nèi)貨物和人員流動(dòng)受阻,為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,確保居民生活必需品物資供應(yīng)通暢,做到不斷檔、不脫銷,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立XX鄉(xiāng)疫情防控生活物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記武亞任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)馬成任副組長(zhǎng),其他黨政班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)價(jià)格監(jiān)測(cè)組、供給保障組、綜合協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)物資保供各項(xiàng)工作的開展。鄉(xiāng)黨委副書記姜之友任綜合協(xié)調(diào)辦公室主任,鄉(xiāng)黨委委員卞政為副主任,李剛、汪慧為成員;鄉(xiāng)人大主席楊文武任價(jià)格監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng),鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)劉濤為副組長(zhǎng),馮秀林為成員;鄉(xiāng)黨委副書記劉秋亞任供給保障組組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大副主席為副組長(zhǎng),徐如強(qiáng)、劉保華為成員。各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,全力做好XX鄉(xiāng)疫情防控期間轄區(qū)內(nèi)生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障。
二、工作職責(zé)
嚴(yán)格履職盡責(zé)。生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)督促保供商超、藥店做好糧油、肉、蔬菜、藥品等生活必需品保供工作;加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè),科學(xué)調(diào)度市場(chǎng)供給,各保供商超在管控期間每天需上報(bào)商品庫(kù)存情況,確保生活必需品庫(kù)存及供應(yīng)量在7天以上。
堅(jiān)持分類施策。封控區(qū)采取清單配送制度,每日由封控區(qū)內(nèi)社區(qū)工作人員開具生活必需品清單,隔日由鄉(xiāng)生活必需品保供人員采購(gòu)后送到指定接收地址。管控區(qū)由各村工作人員統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市進(jìn)行采購(gòu),每日各村專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)群眾生活物資需求,隔日由各村專人統(tǒng)一到鄉(xiāng)保供超市采購(gòu)后分發(fā)到戶。
三、部門分工
統(tǒng)計(jì)站:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活必需品保障工作,承擔(dān)生活物資組日常工作;牽頭落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于生活物資保障的`指示要求;對(duì)生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)測(cè);根據(jù)市場(chǎng)供給情況,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)超市復(fù)工,督促商超提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,避免出現(xiàn)空柜、空架情況;協(xié)調(diào)推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接,建立穩(wěn)定可靠的產(chǎn)銷合作關(guān)系,拓寬貨源渠道,提升供給能力;協(xié)調(diào)推動(dòng)商超與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,加大對(duì)蔬菜等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大商品采購(gòu)力度,加強(qiáng)貨源組織,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。(負(fù)責(zé)人:XX)
畜牧站:全面加強(qiáng)疫情防控期間動(dòng)物疫病防控;盡量降低疫情防控對(duì)畜禽養(yǎng)殖的負(fù)面影響,協(xié)調(diào)對(duì)接家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,提供檢疫服務(wù),幫助解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶屠宰、銷售困難問題;摸排、填報(bào)全鄉(xiāng)肉、菜生產(chǎn)者情況。(負(fù)責(zé)人:XX)
物資保障隊(duì):實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作,將重要生活物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件,確保運(yùn)輸暢通;提高查驗(yàn)效率,保障綠色通道。(負(fù)責(zé)人:XX)
財(cái)政所:做好生活必需品保障相關(guān)的財(cái)政資金保障。(負(fù)責(zé)人:XX)
民政所:做好符合條件的困難群眾生活必需品需求調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行基本生活救助。(負(fù)責(zé)人:XX)
供電所:做好全鄉(xiāng)供電保障。(負(fù)責(zé)人:XX)
水利站:做好全鄉(xiāng)供水保障。(負(fù)責(zé)人:XX)
四、保供商超職責(zé)
根據(jù)我鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)情況和保障能力,確定全鄉(xiāng)每日優(yōu)鮮超市、金滿田合作社、汪士奎養(yǎng)雞場(chǎng)等為本鄉(xiāng)疫情防控市場(chǎng)保供經(jīng)營(yíng)主體(名單附后)。八家經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格落實(shí)人員進(jìn)出掃碼、環(huán)境消殺、體溫監(jiān)測(cè)等疫情防控措施,商超每2小時(shí)對(duì)商超員工進(jìn)行一次測(cè)溫,對(duì)商超區(qū)域進(jìn)行一次消毒,所有保供商超員工每天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)或抗原檢測(cè)。
五、其他要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,我鄉(xiāng)處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,全鄉(xiāng)上下要切實(shí)提高政治站位,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)疫情防控期間生活必需品保供任務(wù)的重要性和艱巨性,及時(shí)制定細(xì)化工作方案,切實(shí)保障群眾主要生活需求。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位要在鄉(xiāng)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)與鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),各司其職,各負(fù)其責(zé),確保8個(gè)村(社區(qū))生活必需品保供工作取得實(shí)效。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送。自4月21日起,啟動(dòng)生活必需品農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)機(jī)制。市監(jiān)所對(duì)本轄區(qū)內(nèi)商超、企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)生活必需品的價(jià)格變動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)情況,對(duì)生活必需品的庫(kù)存及需求情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并于當(dāng)日15:00前將有關(guān)統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
生活必需品保供方案2
面對(duì)新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì),連日來,深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價(jià)工作中,以實(shí)際行動(dòng)扛穩(wěn)國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng),兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾,全面確!懊状印逼椒(wěn)運(yùn)行。
一、統(tǒng)籌“專班制”
成立糧油應(yīng)急保供工作專班,由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭,職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作,責(zé)任到崗到人。工作專班負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市民生服務(wù)保障各項(xiàng)工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作。
二、部署“防控網(wǎng)”
召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會(huì)議。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人員防控管理、強(qiáng)化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開展專項(xiàng)安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手,細(xì)化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工,做到周密部署,環(huán)環(huán)相扣。
三、建強(qiáng)“保障鏈”
聚焦“一鏈兩園N平臺(tái)”戰(zhàn)略,通過完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國(guó)內(nèi)外兩個(gè)糧源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的.信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈等手段,夯實(shí)粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ),構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。
。ㄒ唬┚C合發(fā)揮“兩個(gè)市場(chǎng)”優(yōu)勢(shì),建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國(guó)內(nèi)東北和長(zhǎng)三角糧食主產(chǎn)區(qū),打造“產(chǎn)地收儲(chǔ)+異地儲(chǔ)備”模式,依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū),保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國(guó)際糧源,采購(gòu)國(guó)外大米、小麥、大麥和高粱等,輸送到下游終端用戶。
。ǘ┎季旨Z食物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道,與環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,通過“海鐵聯(lián)運(yùn)+短途運(yùn)輸”,構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。
。ㄈ┲Υ蛟1-2小時(shí)糧食應(yīng)急保障圈,提升糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫(kù)點(diǎn)以及周邊的東莞、廣州等地倉(cāng)庫(kù),加上公路和水路運(yùn)輸?shù)谋憷,?gòu)筑市內(nèi)1小時(shí)應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時(shí)應(yīng)急保障圈,并與省外基地聯(lián)動(dòng),形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。
。ㄋ模┬畔⒒ㄔO(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng),通過RFID(射頻識(shí)別)、可視物流等技術(shù),形成數(shù)字信息和圖表信息,打造一站式應(yīng)急指揮平臺(tái),有效解決“清倉(cāng)查庫(kù)”“應(yīng)急調(diào)度”等問題。
四、扛穩(wěn)“米袋子”
持續(xù)強(qiáng)化一線保障力量,保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力,同時(shí)做好日常糧情檢查和分析處置工作,積極與各經(jīng)營(yíng)單位保持高效溝通,做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。
目前,深糧控股糧食庫(kù)存充裕、成品糧儲(chǔ)備充足,應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好,品牌、種類豐富,供銷渠道順暢,全部符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn),可以直接作為口糧食用,在應(yīng)急時(shí)可以直接供應(yīng)市場(chǎng);“油罐子”量足價(jià)穩(wěn),能夠確保食用油儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開展;面粉消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn),旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進(jìn)行,可滿足市民的生活需求。同時(shí),深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時(shí)啟動(dòng)了相應(yīng)預(yù)案,根據(jù)情況調(diào)整庫(kù)存量及供應(yīng)方案、做好運(yùn)力保障。
深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價(jià)、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),研判各突發(fā)因素對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)帶來的影響變化,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價(jià)工作,滿足市民的生活需求,真正做到“數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運(yùn)得到”。
生活必需品保供方案3
為保障我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn),統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作,全力做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作,特制訂本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,在做好疫情防控工作的前提下,落實(shí)蔬菜播種面積,穩(wěn)定水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,保證蔬菜、水產(chǎn)品品種數(shù)量充足。在滿足本市“菜籃子”供給保障的前提下,大力開展蔬菜、柑橘等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,確保農(nóng)民增收。及時(shí)組織全市農(nóng)資儲(chǔ)備配送調(diào)度,解決農(nóng)資區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性缺口,保證不誤農(nóng)時(shí)。
二、應(yīng)急措施
(一)蔬菜保供方面
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)產(chǎn)品保供領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,組建蔬菜保供工作專班,落實(shí)專人,明確職責(zé),專班實(shí)行定期碰頭、定期研究,對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及發(fā)生的市場(chǎng)波動(dòng)及時(shí)報(bào)告,發(fā)出預(yù)警信號(hào),適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并深入分析原因,科學(xué)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向,確保全市蔬菜保供各項(xiàng)工作有條不紊持續(xù)推進(jìn)。
2.抓好存量調(diào)查。切實(shí)抓好在田蔬菜產(chǎn)量調(diào)查統(tǒng)計(jì),對(duì)蔬菜在田面積、產(chǎn)量、產(chǎn)地批發(fā)價(jià)格定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,切實(shí)摸清家底,保障市場(chǎng)供應(yīng)。
3.抓好生產(chǎn)管理。依據(jù)市場(chǎng)供求形勢(shì),分解生產(chǎn)任務(wù),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),督促各縣市區(qū)落實(shí)生產(chǎn)措施,積極組織本地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增加蔬菜產(chǎn)量,確保市場(chǎng)供應(yīng)。
4.抓好市場(chǎng)供應(yīng)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與市、縣相關(guān)部門溝通聯(lián)系,及時(shí)處理在蔬菜調(diào)運(yùn)中出現(xiàn)的運(yùn)輸問題,同時(shí)加強(qiáng)與商務(wù)部門對(duì)接,及時(shí)了解各市場(chǎng)及超市蔬菜供求情況,組織抓好蔬菜調(diào)運(yùn)供應(yīng)。同時(shí)加快推動(dòng)基地與社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)對(duì)接,切實(shí)解決好蔬菜配送“最后一百米”問題,不斷擴(kuò)大蔬菜直供銷售。
5.強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接。一是組織開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)市對(duì)接。全面摸清縣市區(qū)蔬菜基地產(chǎn)量及銷售人員聯(lián)系方式,組織大型商超、市場(chǎng)采購(gòu)上市。二是支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。進(jìn)一步抓好產(chǎn)銷信息服務(wù),著力組織或支持蔬菜專業(yè)合作社、銷售大戶與省內(nèi)外批發(fā)市場(chǎng)、商超企業(yè)對(duì)接,在保證本市蔬菜供應(yīng)的同時(shí),努力擴(kuò)大蔬菜對(duì)外銷售量。三是大力拓展線上銷售。利用抖音、淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)、供銷e家、郵樂購(gòu)等平臺(tái),組織開展網(wǎng)銷活動(dòng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳瓊;責(zé)任科室(單位):經(jīng)作科、市場(chǎng)與信息科、農(nóng)安科、市農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)研究院、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、市柑橘科學(xué)研究所; 聯(lián)系人:田丹xxx。
。ǘ┧a(chǎn)品生產(chǎn)方面
6.加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度。及時(shí)掌握企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶等養(yǎng)殖單主體水產(chǎn)品存量及生產(chǎn)情況,加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局統(tǒng)籌安排,促進(jìn)穩(wěn)定生產(chǎn)。
7.做好指導(dǎo)服務(wù)。統(tǒng)籌全市水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)力量,開展專項(xiàng)服務(wù)保障行動(dòng),及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好苗種投放及病害防控工作,落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程和綠色健康養(yǎng)殖技術(shù),增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應(yīng)。
8.協(xié)調(diào)產(chǎn)銷對(duì)接。密切關(guān)注規(guī)模養(yǎng)殖主體對(duì)產(chǎn)地運(yùn)輸?shù)男枨,協(xié)調(diào)相關(guān)方面保障產(chǎn)地運(yùn)輸暢通,及時(shí)組織指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶與城鄉(xiāng)重要農(nóng)批和商超市場(chǎng)開展產(chǎn)銷對(duì)接。積極配合交通、公安部門,暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,促進(jìn)鮮活水產(chǎn)品快速有效流通。
9.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。嚴(yán)格做好水產(chǎn)品用藥監(jiān)督管理,指導(dǎo)科學(xué)用藥,嚴(yán)禁使用禁用藥,督促指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定,加大元旦春節(jié)期間水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢頻次,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊大銀;責(zé)任科室(單位):漁業(yè)漁政科、市場(chǎng)與信息科、農(nóng)安科、市漁政監(jiān)察支隊(duì)、水產(chǎn)技術(shù)推廣站;聯(lián)系人:xxxxx。
。ㄈ┬笄萆a(chǎn)方面
10.持續(xù)抓好以生豬為主的畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)“周報(bào)告、月對(duì)帳、季調(diào)度”,及時(shí)提醒指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶應(yīng)對(duì)惡劣天氣影響,提前做好各類防護(hù),備足獸藥和飼料等相關(guān)物資,抓好生產(chǎn)工作。
11.強(qiáng)化畜禽屠宰加工。宜昌雙匯有限公司、三欣食品有限公司等要保證畜禽屠宰加工正常運(yùn)轉(zhuǎn),鼓勵(lì)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)制度,強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接,嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫工作要求,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)肉禽生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出欄的肉禽進(jìn)行屠宰加工,建設(shè)冷庫(kù)進(jìn)行儲(chǔ)存,有效減少疫情帶來的'損失,適時(shí)投放市場(chǎng)保障市場(chǎng)供應(yīng),肉禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市。
12.加強(qiáng)畜禽疫病防控。按照新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求,嚴(yán)格落實(shí)“一封住七管住”非洲豬瘟防控措施,提升防控意識(shí)。對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展疫情監(jiān)測(cè)排查工作,實(shí)行畜禽疫病監(jiān)測(cè)排查報(bào)告制度。成立畜禽疫病防控工作應(yīng)急組和專家組,嚴(yán)格生物安全管理防護(hù),做好畜禽等相關(guān)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置,強(qiáng)化動(dòng)物及產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管,加強(qiáng)畜禽人畜共患病的防控,強(qiáng)化消毒滅源等工作,確保公共衛(wèi)生安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張明海;責(zé)任科室(單位):畜牧科; 聯(lián)系人:胡亞峰。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)方面
13.加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)度。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開補(bǔ)貼。積極推廣使用“湖北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼APP”、人臉識(shí)別等信息化技術(shù),加強(qiáng)“一站式”、進(jìn)村入戶等便民服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
14.抓好機(jī)具儲(chǔ)備調(diào)度。盡量利用微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等新媒體開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)機(jī)手進(jìn)行機(jī)具檢修,確保機(jī)手以較高的技能水平、機(jī)具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
15.抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。轉(zhuǎn)變宣傳教育方式,通過短信、微信、短視頻等方式,普及深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)安全防范意識(shí),壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):覃虎挺;責(zé)任科室(單位):農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理科、科教科、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所; 聯(lián)系人:xxxxxx。
(五)農(nóng)資供應(yīng)保障方面
16.建立農(nóng)資供需監(jiān)測(cè)制度。由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)安排專人負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)修r(nóng)資供需動(dòng)態(tài)及缺口數(shù)量等信息,為研判全市農(nóng)資供需形勢(shì)、精準(zhǔn)做好農(nóng)資保供提供依據(jù)。
17.分級(jí)確立保供單位,實(shí)行日調(diào)度。市、縣兩級(jí)建立以農(nóng)資批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資示范企業(yè)為主體的保供單位名錄庫(kù),根據(jù)疫情發(fā)展?fàn)顩r及持續(xù)時(shí)間,適時(shí)組織保供單位積極從省內(nèi)外組織貨源,合理安排庫(kù)存量,及時(shí)跟蹤落實(shí)農(nóng)資儲(chǔ)備品種、數(shù)量,確保全市農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)。
18.做好農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)與協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與市域農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的緊密聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)農(nóng)資供需信息,幫助市域農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),做好與市場(chǎng)批發(fā)企業(yè)的有效對(duì)接,優(yōu)先滿足市域內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)。
19.建立農(nóng)資應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)配送系統(tǒng)。借鑒去年疫情期間農(nóng)資保供經(jīng)驗(yàn),根據(jù)農(nóng)資儲(chǔ)備、基層網(wǎng)點(diǎn)的布局,科學(xué)規(guī)劃、利用和整合社會(huì)資源,建立農(nóng)資應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系,開展農(nóng)資點(diǎn)對(duì)點(diǎn)配送;加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確定好運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具、臨時(shí)存放點(diǎn)等,對(duì)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶在原料接收、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸流通等環(huán)節(jié)遇到的困難與問題,及時(shí)反應(yīng),及時(shí)協(xié)調(diào)市防控指揮部、市公安、交通等部門為企業(yè)開具通行證明,將保供企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)納入重點(diǎn)運(yùn)輸保障范圍,幫助企業(yè)暢通“綠色通道”。
20.加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管等部門,依法嚴(yán)厲打擊有意囤積農(nóng)資、哄抬物價(jià)、牟取暴利、非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資等違法行為,維護(hù)正常的農(nóng)資流通秩序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):田雪峰;責(zé)任科室(單位):市場(chǎng)與信息科、法規(guī)科、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì);聯(lián)系人:xxxxxx。
生活必需品保供方案4
近幾年來,我市糧食連續(xù)豐收,糧食庫(kù)存充足,糧食市場(chǎng)供應(yīng)充裕,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡,容易引起市場(chǎng)波動(dòng),而且隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大,如果措施不力,管理、引導(dǎo)不當(dāng),有可能出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此,穩(wěn)定糧油價(jià)格對(duì)于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性,按照糧食省、市、縣(區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,切實(shí)承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作,特制定本方案。
一、高度重視,建立保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制
各縣區(qū)也要按照糧食省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣(區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,成立相應(yīng)的糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價(jià)方案,具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價(jià)工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會(huì)商全市糧油供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況,一般情況每周一次,特殊情況下每日一次;強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理,把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍,并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任書,防止囤積、哄抬糧油價(jià)格,合理調(diào)度市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油,并及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地投放市場(chǎng),通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向
三、保障供應(yīng),適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧
要根據(jù)市場(chǎng)變化情況,在價(jià)格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下,適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油輪出,平抑市場(chǎng)波動(dòng)。
按照國(guó)家、省的要求,我市在地方儲(chǔ)備糧中已建立1600萬(wàn)斤應(yīng)急儲(chǔ)備面粉動(dòng)用計(jì)劃(預(yù)期一個(gè)月),各縣區(qū)要在充實(shí)達(dá)到省、市要求的縣區(qū)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場(chǎng)供應(yīng)10天的成品糧儲(chǔ)備和小包裝食用油儲(chǔ)備,重點(diǎn)保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點(diǎn)工礦區(qū)、人口稠密地方(如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等)的市場(chǎng)供應(yīng)。為加強(qiáng)政府市場(chǎng)調(diào)控能力,各縣區(qū)對(duì)成品糧油加工要采取措施,組織協(xié)調(diào),保證應(yīng)急供應(yīng)。各級(jí)糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源,保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫(kù)存。對(duì)本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè),各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃,加大投入,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。
為保證市場(chǎng)調(diào)控,掌握足夠糧源,按照《山西省人民政府關(guān)于下達(dá)地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》(晉政函〔20xx〕128號(hào))的要求,要抓住夏糧上市之機(jī),采取措施,千方百計(jì)保證新增的市儲(chǔ)備小麥20xx萬(wàn)斤、油脂120萬(wàn)斤足額入庫(kù)到位,達(dá)到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時(shí)機(jī),按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神,做到新增儲(chǔ)備糧油足額入庫(kù)。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.35億斤,其中:朔城區(qū)2800萬(wàn)斤,平魯區(qū)1800萬(wàn)斤,山陰縣3000萬(wàn)斤,懷仁縣2500萬(wàn)斤,應(yīng)縣2100萬(wàn)斤,右玉縣1300萬(wàn)斤。各縣區(qū)不僅要保證達(dá)到要求規(guī)模,還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實(shí)際,合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu),原則上小麥比例要達(dá)到80%,以便于提高儲(chǔ)備糧油集約化程度,做到調(diào)控得當(dāng),保障有力。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)糧油流通秩序
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對(duì)本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記,必須隨時(shí)掌握其庫(kù)存、加工、銷售數(shù)量,并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的要求與其簽訂責(zé)任書,承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期,凡低于前期者要查明原因,做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購(gòu)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作方案,嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決取締無證收購(gòu)糧食行為,凈化糧食收購(gòu)市場(chǎng),維持良好的市場(chǎng)收購(gòu)秩序,掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)的檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)工作順利進(jìn)行,為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。
各級(jí)糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)糧食依法行政,提高全社會(huì)糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立,但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊(duì)的縣區(qū),要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級(jí)糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗(yàn)體系的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要為糧食稽查隊(duì)伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)管;工商行政管理部門要對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)管;衛(wèi)生部門要對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管;價(jià)格主管部門要對(duì)糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光,以維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,支持價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設(shè),向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
根據(jù)糧油市場(chǎng)變化情況,市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組將及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》(朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號(hào))中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度,統(tǒng)一協(xié)調(diào),增強(qiáng)執(zhí)法合力,確保糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保全市糧油市場(chǎng)流通規(guī)范有序。
五、掌握糧源,利用夏糧收購(gòu)的.大好形勢(shì)做好產(chǎn)銷銜接
我市產(chǎn)粗吃細(xì),小麥稻谷需從市外、省外購(gòu)入,玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段糧油庫(kù)存和供需情況進(jìn)行全面排查分析,有針對(duì)性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu),提前落實(shí)購(gòu)銷合同。各級(jí)糧食部門和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)反映糧油運(yùn)輸需求。交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)對(duì)糧油運(yùn)輸實(shí)行傾斜,為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定提供運(yùn)力支持。
六、加強(qiáng)引導(dǎo),做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強(qiáng)正面信息的宣傳,審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息,防止引起市場(chǎng)恐慌,人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理,防止夸大事實(shí),傳播虛假信息,依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增加。要抓住夏糧收購(gòu)的有利時(shí)機(jī),積極充實(shí)市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油,做好新增市級(jí)儲(chǔ)備小麥、油脂的入庫(kù)工作,同時(shí)各縣區(qū)要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區(qū)級(jí)政府調(diào)控糧庫(kù)存,達(dá)到省、市要求的規(guī)模,切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用,增強(qiáng)地方各級(jí)人民政府調(diào)控市場(chǎng)和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定,糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),同時(shí)要密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,共同維護(hù)好糧食流通秩序,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價(jià)格等部門要在糧油保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下,加大監(jiān)測(cè)力度,對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對(duì)來自各渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)周報(bào)制度。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時(shí)向市、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作,并于每周前(特殊情況下隨時(shí)報(bào))將上周本縣區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)市糧食局。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人要對(duì)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為了更好地調(diào)控市場(chǎng),保障供應(yīng),成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。
生活必需品保供方案5
為積極應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情,確保居民糧油供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》,特制定如下工作預(yù)案。
一、預(yù)案啟動(dòng)
發(fā)展改革委密切關(guān)注疫情發(fā)展的態(tài)勢(shì)和糧油場(chǎng)供應(yīng)的情況,如因正在蔓延的病毒感染肺炎疫情引起糧食場(chǎng)異常波動(dòng),或該期間全或局部居民糧油無法保證供應(yīng),根據(jù)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
二、糧食物資準(zhǔn)備情況
(一)糧食儲(chǔ)備現(xiàn)狀。截至目前,五家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)承擔(dān)著省級(jí)、縣級(jí)、最低價(jià)糧食儲(chǔ)備任務(wù),庫(kù)存總量為xx噸,分別為最低收購(gòu)價(jià)xx噸(其中稻谷庫(kù)存為xx噸、小麥xx噸),省級(jí)儲(chǔ)備小麥xx噸,縣級(jí)儲(chǔ)備小麥xx噸。政策性糧食庫(kù)存充足,為穩(wěn)定社會(huì)、保障供給提供保障。
(二)糧食應(yīng)急加工企業(yè)情況。在對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食需求進(jìn)行測(cè)算的基礎(chǔ)上,選擇了4家加工能力強(qiáng)、信譽(yù)好的應(yīng)急加工企業(yè),分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業(yè)有限公司、米業(yè)有限公司,應(yīng)急供應(yīng)加工量可達(dá)到日加工稻谷xx噸、小麥xx噸的生產(chǎn)能力,能夠保證居民的正常和應(yīng)急糧油供應(yīng)。
(三)糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)情況。依托國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),根據(jù)人口密度及交通狀況在重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一至二個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)并向周邊輻射,建立了x家糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn),日供應(yīng)大米xx噸,面粉xx噸,油脂等x噸,具有每日可供應(yīng)xx萬(wàn)人口糧的`能力。
三、組織保障
發(fā)展改革委成立應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門成立糧油供應(yīng)應(yīng)急保障小組,糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、黨組成員任副組長(zhǎng),相關(guān)股室人員為成員,為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系糧油應(yīng)急加工企業(yè)和糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè),明確委屬國(guó)有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為啟動(dòng)預(yù)案期間糧油供應(yīng)的`第一責(zé)任人。
四、應(yīng)急措施
(一)加強(qiáng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。建立糧食應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,利用糧食場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和10個(gè)糧食應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)預(yù)警,加強(qiáng)對(duì)糧油場(chǎng)監(jiān)控。確定各公司、儲(chǔ)備庫(kù)、軍供站為糧食場(chǎng)行情整理、分析、預(yù)測(cè)工作點(diǎn),并定時(shí)向發(fā)展改革委防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。收集掌握全糧食供求信息,分析預(yù)測(cè)場(chǎng)行情,并及時(shí)向政府和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見。
(二)做好應(yīng)急糧油的原料調(diào)撥、加工、配送和銷售等準(zhǔn)備工作。提前做好應(yīng)急加工企業(yè)的原糧儲(chǔ)備和生產(chǎn)設(shè)備檢修,協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加工重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急用電。按照糧油保供流程圖,協(xié)調(diào)應(yīng)急、交通部門做好糧油運(yùn)輸和供應(yīng)工作。
(三)加強(qiáng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和監(jiān)督檢查。及時(shí)掌握糧食場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),依法采取價(jià)格干預(yù)措施,查處價(jià)格違法行為。聯(lián)合場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)糧食場(chǎng)監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)場(chǎng)秩序。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。疫情就是命令,時(shí)間就是生命,防控就是責(zé)任。發(fā)展改革委及所屬企業(yè)全體人員要嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情的工作紀(jì)律要求,任何糧食企業(yè)必須服從委政府統(tǒng)一安排,不得以任何理由拒絕。凡在該項(xiàng)工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
生活必需品保供方案6
為做好新冠疫情突發(fā)時(shí)的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作,落實(shí)疫情防控物資保障責(zé)任,確保全縣正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制定工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⑽镔Y保障工作專班
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,李建剛同志兼任辦公室主任,王璟同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
。ǘ┕ぷ鲗0嘀饕氊(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作專班。
1.生活物資保障工作組,負(fù)責(zé)糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計(jì)、物資調(diào)撥運(yùn)輸儲(chǔ)備、分配投送和價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管。
2.隔離酒店保障工作組,負(fù)責(zé)隔離酒店儲(chǔ)備、統(tǒng)計(jì)、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。
3.水電氣暖和成品油基礎(chǔ)保障工作組,負(fù)責(zé)水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào),督促制定應(yīng)急預(yù)案,保障基礎(chǔ)供給,及時(shí)解決斷停斷供問題。
4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組,負(fù)責(zé)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè),制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)工作專班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
二、措施要求
。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽厣钗镔Y保障工作組
組長(zhǎng):李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室設(shè)在招商引資中心,張臨同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.保障機(jī)構(gòu):由安心超市(供給范圍影劇院以東-朱家灣)、客都超市(賓館家屬樓-華庭苑小區(qū))、科隆達(dá)超市、榮興家園超市(槐里坪新城區(qū))、永旺超市(影劇院以西-美華酒店)5家超市和科隆達(dá)、西河子溝2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)供應(yīng)保障。
2.需求來源:招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計(jì)5家超市和2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日進(jìn)貨量和日銷售量,各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計(jì)各村組各小區(qū)生活物資需求,每日18:00上報(bào)工作組,工作組根據(jù)需求量進(jìn)行投送,在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí),采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源:一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存儲(chǔ);二是啟用糧食和物資儲(chǔ)備中心庫(kù)存(糧食和物資儲(chǔ)備中心存儲(chǔ)成品糧750噸,油類8萬(wàn)斤);三是向市商務(wù)局緊急調(diào)撥。
4.物資投送:一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)街;二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)。
5.價(jià)格監(jiān)管:價(jià)格認(rèn)證中心每日對(duì)商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22種生活必需品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè),進(jìn)行價(jià)格干預(yù),對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
6.輿情管控:利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式,加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
。ǘ┏闪⒁咔榉揽馗綦x酒店保障工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,李杰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
基本情況:延長(zhǎng)縣常住人口11.79萬(wàn)人,按照每萬(wàn)人40間隔離病房標(biāo)準(zhǔn)要求,需儲(chǔ)備隔離房間472間。全縣已儲(chǔ)備集中隔離酒店7家共計(jì)房間475間,其中60間以上4處326間(分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間,舊中醫(yī)院82間);40-60間3處149間(分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長(zhǎng)賓館47間);政府集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)32間,合計(jì)507間。
1.落實(shí)三區(qū)兩通道要求:隔離酒店實(shí)施“一店一案”,按要求對(duì)“三區(qū)兩通道”進(jìn)行全面改造(生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū),工作人員通道、隔離人員通道),嚴(yán)格按“三區(qū)兩通道”對(duì)隔離場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)置。
2.簽訂租賃協(xié)議:經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議,隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)對(duì)辦工作指令及時(shí)啟動(dòng)和終止。
3.隔離酒店啟用方案:隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對(duì)辦(24小時(shí)/48小時(shí)/72小時(shí)投入使用)三步方案實(shí)施。依次投入使用順序?yàn)?4小時(shí)投入使用交口集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、博凱悅酒店和安林酒店。48小時(shí)投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時(shí)投入使用碧景園酒店、延長(zhǎng)賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時(shí)騰退:根據(jù)縣應(yīng)對(duì)辦6小時(shí)騰空方案,疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時(shí)內(nèi)全部撤離旅客,按照“三區(qū)兩通道”要求,做好隔離準(zhǔn)備,隔離酒店全部騰退后,由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
。ㄈ┏闪⑺姎馀U瞎ぷ鹘M
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室設(shè)在項(xiàng)目辦,呼富強(qiáng)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.職責(zé)劃分:供水公司負(fù)責(zé)縣域生產(chǎn)生活用水,鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負(fù)責(zé)供氣,城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)供暖,招商引資中心負(fù)責(zé)成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預(yù)案,成立工作專班,安排專人值班值守,突發(fā)停供斷供第一時(shí)間上報(bào)經(jīng)發(fā)局,及時(shí)啟用預(yù)案進(jìn)行搶修保供。
。ㄋ模┏闪⑸a(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行保障工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心,李菊玲同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行縣封控措施,制定封閉式運(yùn)行預(yù)案,成立工作專班嚴(yán)格人員進(jìn)出管理,合理安排生產(chǎn)。
生活必需品保供方案7
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理,嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng),保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強(qiáng)大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕40號(hào))和《玉林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問題,在全縣范圍對(duì)所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項(xiàng)整治,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,確保我縣大米質(zhì)量安全。
二、整治范圍
大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。
三、整治措施
(一)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各單位對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)核發(fā)或延續(xù)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān),按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施、技術(shù)人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決不予許可。對(duì)大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現(xiàn)場(chǎng)核查,規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
。ǘ⿲(shí)施自主公開承諾。各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾,每年簽訂食品安全承諾書,并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區(qū)域上墻公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實(shí)自查和主體責(zé)任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)頻次要求開展食品安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并消除安全隱患。
。ㄋ模┘訌(qiáng)日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)高一個(gè)等級(jí),對(duì)大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次;對(duì)小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè),年度檢查頻次要達(dá)到3次以上;對(duì)抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達(dá)到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購(gòu)管理情況,明確從糧庫(kù)采購(gòu)原料的,必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告,從農(nóng)戶處采購(gòu)的或不能提供鎘合格檢驗(yàn)報(bào)告的,要進(jìn)行自檢或送檢,確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗(yàn)落實(shí)情況,檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠或銷售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購(gòu)許可證的企業(yè),應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫(kù)、原糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,并保持物理隔離。
。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督抽檢力度。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃,對(duì)自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的'轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次,年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋抽檢;對(duì)抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品,必檢鎘、黃曲霉毒素B1項(xiàng)目。對(duì)抽檢不合格的,要及時(shí)處置并徹查原因。
。﹪(yán)格落實(shí)核查處置和責(zé)任約談。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法辦案,依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對(duì)未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,徹底消除隱患。
。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內(nèi)容,建立健全和落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度,做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。三是建立銷售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作順利開展。
。ǘ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要認(rèn)真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力,增強(qiáng)企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗(yàn)人員等參加培訓(xùn)。
。ㄈ┳⒅匦麄饕龑(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體,采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費(fèi)常識(shí),提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督、投訴舉報(bào),促進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范,督促生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信守法。
。ㄋ模﹪(yán)格督導(dǎo)檢查?h局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機(jī)檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊,通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、違法行為處置等情況來驗(yàn)證各單位采取的工作措施及效果,并形成督查通報(bào)。
(五)及時(shí)報(bào)送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)整治工作,指定專人負(fù)責(zé)收集、處理和報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)信息,特別是重要事項(xiàng)、重大食品安全事故要及時(shí)報(bào)告。
生活必需品保供方案8
為切實(shí)打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn),保證疫情期間全區(qū)糧油儲(chǔ)得好、產(chǎn)得出、運(yùn)得到、供得上、穩(wěn)得了。根據(jù)萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,特制定本方案。
一、應(yīng)急體系
在萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施全區(qū)糧油應(yīng)急保供工作。
(一)預(yù)警發(fā)布。全區(qū)糧油應(yīng)急保供分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。紅色(Ⅰ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ)級(jí)信號(hào)由區(qū)人民政府報(bào)請(qǐng)市級(jí)批準(zhǔn)后發(fā)布;黃色預(yù)警信號(hào)(Ⅲ)、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)(Ⅳ)由區(qū)發(fā)改局報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府發(fā)布。
(二)應(yīng)急處置。啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),區(qū)人民政府及時(shí)采取必要措施,并向市人民政府報(bào)告;啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),區(qū)人民政府和有關(guān)部門啟動(dòng)糧油供應(yīng)系統(tǒng)、組織采購(gòu)調(diào)配、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo);啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),在Ⅲ級(jí)基礎(chǔ)上啟動(dòng)政府糧油供應(yīng)市場(chǎng);啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),在Ⅱ級(jí)基礎(chǔ)上實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)、市場(chǎng)管制和定量供應(yīng)。
(三)動(dòng)用程序。啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,若縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足,則由區(qū)政府向市政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。區(qū)人民政府糧油儲(chǔ)備的動(dòng)用由區(qū)人民政府按有關(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)市人民政府備案。區(qū)級(jí)政府糧油儲(chǔ)備的動(dòng)用由區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用計(jì)劃,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(四)應(yīng)急組織。在萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,區(qū)人民政府下達(dá)政府儲(chǔ)備糧油供應(yīng)保障動(dòng)用決定,區(qū)發(fā)改局下達(dá)動(dòng)用號(hào)令、加工和運(yùn)輸計(jì)劃,督促政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)擬定糧油應(yīng)急保供實(shí)施方案,按照程序組織實(shí)施糧油加工、運(yùn)輸、配送、供應(yīng),適時(shí)加強(qiáng)政府糧油出庫(kù)、加工、運(yùn)輸全過程的監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急保供糧油的`生產(chǎn)和質(zhì)量安全。
二、保障原則
萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實(shí)行負(fù)責(zé)保轄區(qū)、保屬地的原則。
三、任務(wù)區(qū)分
區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)政府糧油儲(chǔ)備、動(dòng)用、加工、運(yùn)輸,保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區(qū)工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)糧油儲(chǔ)備、訂購(gòu)、供應(yīng)等銷售管理。
(一)儲(chǔ)備。糧油儲(chǔ)備情況:我區(qū)縣級(jí)糧食(稻谷)儲(chǔ)備2000噸,食用油300噸(正在儲(chǔ)備);成品糧(大米)儲(chǔ)備200噸,食用油100噸。
(二)動(dòng)用。按照動(dòng)用程序,由萬(wàn)山區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用計(jì)劃,區(qū)人民政府作出動(dòng)用政府糧油儲(chǔ)備決定,區(qū)發(fā)改局向區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)動(dòng)用號(hào)令,區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè)按程序組織實(shí)施。
(三)加工。區(qū)政府糧油儲(chǔ)備動(dòng)用號(hào)令下達(dá)后,區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè),按需求計(jì)劃,組織實(shí)施糧油加工。
(四)運(yùn)輸。糧油加工完成后,區(qū)政府糧油承儲(chǔ)企業(yè),按區(qū)發(fā)改局的調(diào)配計(jì)劃,將糧油運(yùn)輸至指定的配送中心或者供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
四、保障要求
(一)切實(shí)提高政治站位。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲(chǔ)企業(yè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項(xiàng)指示精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決把省委、市委、區(qū)委的防控部署落小落細(xì)落實(shí)。
(二)切實(shí)細(xì)化工作方案。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲(chǔ)企業(yè),要認(rèn)真結(jié)合我區(qū)糧油儲(chǔ)備數(shù)量、加工、運(yùn)輸、配送、供應(yīng)等能力情況,及時(shí)補(bǔ)倉(cāng)補(bǔ)庫(kù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn),詳實(shí)制定保供方案、加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保方案可落地、可操作。
(三)切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任。應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),區(qū)發(fā)改局、承儲(chǔ)企業(yè)要把疫情防控糧油供應(yīng)保障工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)拽緊抓實(shí)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時(shí)督導(dǎo)落實(shí),把任務(wù)明確到具體人、把措施細(xì)化到具體事、把執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié),確保糧油應(yīng)急保供工作無空檔、無盲區(qū)。
生活必需品保供方案9
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng),防范價(jià)格異常波動(dòng),確保人民群眾基本生活需要,根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作預(yù)案的通知》文件精神,現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供供應(yīng)制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府部署要求,堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合,將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng),完善重要生活物資異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,有力有序應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急狀況,為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下,縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本地區(qū)生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。
。ǘ┛焖俜磻(yīng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化重要生活物資價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警,并依職責(zé)快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格異常波動(dòng)。
。ㄈ┘皶r(shí)預(yù)警,精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。當(dāng)糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜(納入價(jià)格監(jiān)測(cè)的9種蔬菜)等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計(jì)上漲30%以上,以及發(fā)生爭(zhēng)購(gòu)、搶購(gòu)商品等現(xiàn)象,要立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報(bào)告,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情,開展指揮調(diào)度,從輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、維護(hù)秩序、生產(chǎn)供應(yīng)、流通儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié),采取應(yīng)對(duì)措施。
三、主要措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題,及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢(shì),研判后期運(yùn)行趨勢(shì),適時(shí)開展提示預(yù)警,提請(qǐng)有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應(yīng)對(duì)工作。
(二)建立應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團(tuán)、華夏大潤(rùn)發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購(gòu)物廣場(chǎng)、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)。應(yīng)急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng),確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上,發(fā)揮保供主渠道作用。
。ㄈ﹩(dòng)運(yùn)營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則,在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況,適時(shí)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng),按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品,引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
(四)抓好主副食品生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù),統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場(chǎng)豬肉供應(yīng)儲(chǔ)備量,推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家禽集中屠宰,督促負(fù)有保供責(zé)任的`商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速(凍)食品的儲(chǔ)備量,保障主副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價(jià)格監(jiān)測(cè)的9種主要蔬菜品種、主要應(yīng)季水果(蘋果、柑橘)、主要速(凍)食品(速凍水餃、方便面)等重要生活物資的政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存數(shù)量監(jiān)測(cè)工作,并按照原途徑及時(shí)上報(bào)。監(jiān)測(cè)儲(chǔ)備規(guī)模不能達(dá)到最低保障天數(shù)時(shí),要及時(shí)督促迅速補(bǔ)庫(kù)補(bǔ)柜,確保重要生活必需品供應(yīng)充足、保障有力。
(六)加大市場(chǎng)調(diào)控能力。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況,及時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制,投放政府儲(chǔ)備,重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲(chǔ)備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi),依托當(dāng)?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店運(yùn)營(yíng),按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化,適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷售,引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。當(dāng)縣域居民基本消費(fèi)品價(jià)格10日內(nèi)上漲50%以上,并有可能繼續(xù)上漲,市場(chǎng)供應(yīng)緊張,按程序提請(qǐng)縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,依法在縣域內(nèi)采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施,平抑市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ò耍┓(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)輿情管控,第一時(shí)間跟進(jìn),堅(jiān)決避免負(fù)面輿情擴(kuò)散,防止次生風(fēng)險(xiǎn)。通過網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價(jià)保供措施,重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談,督促經(jīng)營(yíng)者履行穩(wěn)價(jià)保供社會(huì)責(zé)任,布置開展市場(chǎng)檢查,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
(一)組織保障?h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作;各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度,合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作。
。ǘ┪镔Y保障?h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè),科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫(kù)存,結(jié)合實(shí)際建立地方凍豬肉儲(chǔ)備制度;加強(qiáng)在庫(kù)儲(chǔ)備物資日常檢查,確保在庫(kù)數(shù)量充足,質(zhì)量合規(guī),關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。
。ㄈ┝魍ūU。制定完善疫情防控期間生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸方案,根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要,及時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資運(yùn)輸,提高物流效率,創(chuàng)新流通模式,保障物流暢通。
生活必需品保供方案10
糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品,糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定,對(duì)有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制的總體要求,為全面落實(shí)“六!比蝿(wù),著力保障全縣當(dāng)前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,確!按汗(jié)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)充足,讓群眾度過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視,為做好昌寧縣20xx年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價(jià)工作,結(jié)合昌寧縣實(shí)際,制定此工作方案:
一、任務(wù)目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制,全面落實(shí)部門“六!敝小氨<Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護(hù)以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求,承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)成品糧(大米、面粉)儲(chǔ)備500噸,成品食用油儲(chǔ)備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)不斷擋、不脫銷,價(jià)格平穩(wěn)、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。
二、主要舉措
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足,結(jié)構(gòu)不平衡,外向購(gòu)進(jìn)依存度高,傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)而逐年減少,保障糧食安全的壓力很大。隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大,如果措施不力,管理、引導(dǎo)不當(dāng),很容易出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況,從而對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響?h發(fā)改局切實(shí)提高思想站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào),若遇突發(fā)事件,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,局系統(tǒng)全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工,責(zé)任到崗到人,加強(qiáng)值班值守,保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開機(jī)。
。ǘ┘訌(qiáng)預(yù)警分析,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化糧油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān),加大監(jiān)測(cè)力度,對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強(qiáng)糧油供應(yīng)和庫(kù)存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準(zhǔn)確掌握糧油庫(kù)存、加工、供應(yīng)及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,及時(shí)匯報(bào)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置。實(shí)行定期報(bào)告制度,對(duì)可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問題,認(rèn)真研究對(duì)策,提出調(diào)控建議,及時(shí)采取有效措施。將監(jiān)測(cè)結(jié)果每周按時(shí)上報(bào),為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(三)采取有力措施,保證充足的糧源。保供穩(wěn)價(jià)是各級(jí)政府和發(fā)改(糧食)部門實(shí)施宏觀調(diào)控的首要任務(wù),充足的'糧源是保證市場(chǎng)供應(yīng)的主要物質(zhì)手段,積極落實(shí)市、縣儲(chǔ)備糧油規(guī)模,建立和充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存。縣糧油購(gòu)銷公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用,努力搞好糧油購(gòu)銷工作,為保供穩(wěn)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,確保市場(chǎng)供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間,加大成品大米、菜籽油的采購(gòu)和應(yīng)急加工力度,增加庫(kù)存。認(rèn)真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲(chǔ)備規(guī)模,做到常態(tài)化庫(kù)存大米300噸以上,庫(kù)存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應(yīng)急加工。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理,維護(hù)流通秩序。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同,加大對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩(wěn)。對(duì)市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為,協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況,及時(shí)上報(bào),主動(dòng)協(xié)同公安部門深入一線及時(shí)控制事態(tài),并根據(jù)情況加大市場(chǎng)糧油投放,確保市場(chǎng)供應(yīng)。
。ㄎ澹┙∪珣(yīng)急制度,保障市場(chǎng)穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系,進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》,核實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和監(jiān)管措施,根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種,加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,做到不脫銷、不斷檔,督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn),豐富市場(chǎng)糧油供應(yīng),努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況,立即上報(bào)縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,保證市場(chǎng)穩(wěn)定。
。┘訌(qiáng)糧源統(tǒng)籌,保障市場(chǎng)投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài),積極發(fā)揮好國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用和國(guó)有庫(kù)存“壓艙石”作用,落實(shí)糧油庫(kù)存規(guī)模,隨時(shí)做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),結(jié)合供銷形勢(shì)有計(jì)劃地將國(guó)有糧油庫(kù)存投放市場(chǎng),保障市場(chǎng)供應(yīng)、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,按照國(guó)家價(jià)格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),提請(qǐng)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購(gòu)銷企業(yè)在平時(shí)堅(jiān)持順價(jià)銷售,確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對(duì)糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策,穩(wěn)定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí),確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應(yīng)充裕,加強(qiáng)與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調(diào),確?h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),杜絕超標(biāo)庫(kù)存流入口糧市場(chǎng)。
。ㄆ撸﹪(yán)格執(zhí)行政策,正面引導(dǎo)輿論。切實(shí)擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行糧食政策,確保糧油市場(chǎng)不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布保供穩(wěn)價(jià)信息,幫助消費(fèi)者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì),消除恐慌心理,引導(dǎo)理性采購(gòu),避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。通過正面宣傳,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,增強(qiáng)理性消費(fèi)信心。
在“十四五”新的起點(diǎn)上,昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食調(diào)控政策措施,切實(shí)履行責(zé)任,落實(shí)地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,堅(jiān)持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價(jià)就是穩(wěn)民心”,進(jìn)一步做好產(chǎn)銷銜接,加大貨源組織力度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,確保全縣糧食安全。
生活必需品保供方案11
針對(duì)近期可能出現(xiàn)雪凝天氣,為確保低溫雪凝和春節(jié)期間期間市場(chǎng)供應(yīng)總量充足、品種豐富、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調(diào)度和貯備,確保雪凝期間市場(chǎng)供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩(wěn)。
二、應(yīng)急措施
(一)抓好畜產(chǎn)品生產(chǎn):一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保一季度生豬出欄40萬(wàn)頭以上、家禽出欄500萬(wàn)羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸以上和奶類生產(chǎn)總量1.3萬(wàn)噸。二是加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo),以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn),做好圈舍保暖、飼料儲(chǔ)備、自備電源檢修和油料儲(chǔ)備等工作,確保正常生產(chǎn)。三是引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)加強(qiáng)飼草飼料的儲(chǔ)備,防止出現(xiàn)飼料短缺,避免因雪水侵蝕變質(zhì),同時(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作,嚴(yán)格檢疫監(jiān)管。通過上述措施,確保雪凝和春節(jié)期間可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭、家禽440萬(wàn)羽,禽蛋0.6萬(wàn)噸,牛奶0.8萬(wàn)噸能隨時(shí)調(diào)運(yùn),保證市場(chǎng)十天左右供應(yīng)。
。ǘ┳ズ檬卟松a(chǎn):一是加強(qiáng)20多萬(wàn)畝在土菜田間管理,確保兩節(jié)期間30萬(wàn)噸蔬菜上市和2013年1-5月份蔬菜供應(yīng)充足。二是加強(qiáng)蔬菜的田間管理,對(duì)因受凝凍災(zāi)害無法恢復(fù)生產(chǎn)的及時(shí)做好以速生菜為主的補(bǔ)植補(bǔ)種工作,確保春節(jié)期間供應(yīng)。三是發(fā)動(dòng)農(nóng)戶做好積雪清除工作,減少機(jī)械損傷。
。ㄈ┘訌(qiáng)儲(chǔ)備。密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,超前準(zhǔn)備,做好生豬、蔬菜的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作:
1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用,加強(qiáng)與生豬主產(chǎn)區(qū)和冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷銜接,積極組織貨源調(diào)入我市,加大生豬、蔬菜的儲(chǔ)備,確保每天生豬待宰存欄2000頭以上,蔬菜儲(chǔ)備2500噸以上。
2、啟動(dòng)應(yīng)急獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)嘉旺屠宰場(chǎng)和地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)量和銷量的監(jiān)測(cè):一是對(duì)嘉旺屠宰場(chǎng)待宰生豬存欄量進(jìn)行監(jiān)測(cè),當(dāng)待宰生豬存欄量低于2000頭時(shí),啟動(dòng)我委可調(diào)控養(yǎng)殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭的調(diào)運(yùn),并及時(shí)配合市商務(wù)局、物價(jià)局啟動(dòng)外調(diào)補(bǔ)貼機(jī)制。二是對(duì)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園進(jìn)行監(jiān)測(cè),當(dāng)蔬菜連續(xù)3天蔬菜日進(jìn)量低于800噸(含800噸)時(shí),啟動(dòng)運(yùn)菜進(jìn)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3、對(duì)我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)運(yùn)輸存在問題的地方給予及時(shí)解決,確保調(diào)運(yùn)暢通,滿足市場(chǎng)供應(yīng)。
。ㄋ模⿲(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。從2013年元月1日起,啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)做好應(yīng)急處置工作和信息上報(bào)工作。
值班電話:
帶班領(lǐng)導(dǎo):潘劍 手機(jī):
趙姝英 手機(jī):
工作人員:張福友 手機(jī):
李卿 手機(jī):
。ㄎ澹┘訌(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。從2013年1月4日起,啟動(dòng)從產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(超市)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和產(chǎn)銷供求動(dòng)態(tài),做好價(jià)格預(yù)測(cè)分析。
。┌凑铡氨9⿷(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生”的要求,在全力做好2013年2月1日—5日“2013貴州·貴陽(yáng)“迎新春”農(nóng)產(chǎn)品直銷會(huì)”的同時(shí),若出現(xiàn)雪凝氣 候持續(xù)的情況,將在我市主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及社區(qū)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn),平仰菜價(jià)。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度,從2013年1月4日起,對(duì)我市蔬菜生產(chǎn)基地,養(yǎng)殖基地進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,加強(qiáng)對(duì)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園,嘉旺屠宰場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
。ò耍┙⒙(lián)席會(huì)議制度,保證信息暢通。加強(qiáng)與市商務(wù)局、市物價(jià)局及各區(qū)(市縣)農(nóng)業(yè)局(蔬菜辦)等部門的信息溝通與反饋,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),信息共享,準(zhǔn)確掌握產(chǎn)銷供求動(dòng)態(tài)。
。ň牛┘哟蠖讲榱Χ,市農(nóng)委紀(jì)委、監(jiān)察要加大督查力度。確保各項(xiàng)保供措施落到實(shí)處,對(duì)不作為、亂作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)肅處理。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立貴陽(yáng)市農(nóng)委應(yīng)對(duì)雪凝天氣農(nóng)產(chǎn)品保供應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
總 指 揮:陳貴蜀(市農(nóng)委主任)
副總指揮:劉光榮(市農(nóng)委副主任)
彭玉榮(市農(nóng)委副主任)
李江生(市農(nóng)委副主任)
潘劍(市農(nóng)委副主任)
余波強(qiáng)(市農(nóng)委副主任)
羅華文(市農(nóng)委紀(jì)委書記)
王祖澤(市農(nóng)委總農(nóng)藝師)
陳先睦(市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師)
王為民(市農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委書記)
趙姝英(市農(nóng)委黨委委員)
成員:各區(qū)(市縣)農(nóng)業(yè)局(蔬菜辦)負(fù)責(zé)人、大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人、地利農(nóng)產(chǎn)品物流園負(fù)責(zé)人、市農(nóng)委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人。
各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)局(蔬菜辦)要相應(yīng)成立保障雪凝和春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品供給指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,做好所轄區(qū)域內(nèi)畜禽、蔬菜的生產(chǎn)指導(dǎo)、調(diào)度和保供給應(yīng)急預(yù)案。明確專人負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息上報(bào),確保信息暢通,實(shí)行應(yīng)對(duì)雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,向各小組下達(dá)指令。協(xié)調(diào)、督查各責(zé)任單位各項(xiàng)措施的落實(shí);負(fù)責(zé)解決生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)中遇到的重大困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和九個(gè)工作組,辦公室設(shè)在市場(chǎng)信息處,辦公室主任由潘劍副主任兼任。各組職責(zé)
1、辦公室職責(zé):(負(fù)責(zé)人:潘劍、趙姝英;責(zé)任人:翁慶、徐進(jìn)、甘昭輝)
負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作指令;統(tǒng)籌應(yīng)急保供工作調(diào)度和信息收集、整理和發(fā)布;負(fù)責(zé)與市直相部門和各區(qū)(市縣)農(nóng)業(yè)局的信息溝通與反饋;負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)上報(bào)。
2、蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)組職責(zé)(負(fù)責(zé)人:彭玉榮;責(zé)任人:朱小清)
負(fù)責(zé)組織蔬推站技術(shù)人員分赴各蔬菜基地,配合相關(guān)區(qū)(縣市)農(nóng)業(yè)局(蔬菜辦)科技人員指導(dǎo)農(nóng)戶抓好蔬菜生產(chǎn),做好在土菜的管理和上市蔬菜調(diào)度;發(fā)動(dòng)蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)迅速組織,幫助農(nóng)戶解決運(yùn)菜受阻的問題。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品直銷會(huì)的蔬菜產(chǎn)品組織。
3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)組職責(zé)(負(fù)責(zé)人:劉光榮;責(zé)任人:張瑞文、張向鵬、金志強(qiáng)、方英)
負(fù)責(zé)與各區(qū)(市縣)農(nóng)業(yè)局組織指導(dǎo)畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理,加強(qiáng)規(guī)模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)及小區(qū)生產(chǎn)調(diào)度安排;負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(養(yǎng)殖小區(qū))的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應(yīng)急措施的落實(shí)和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作;負(fù)責(zé)32000頭待宰生豬儲(chǔ)備及調(diào)運(yùn)工作;負(fù)責(zé)做好嘉旺屠宰場(chǎng)日屠宰量的監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)做好有重大疫情和問題農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)上報(bào)工作。
4、蔬菜保供和價(jià)格監(jiān)控組職責(zé)(負(fù)責(zé)人:潘劍;責(zé)任人:尹麗芬、羅俊偉、張福友)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園做好春節(jié)期間蔬菜、水果的.保供工作和貨源貯備,制定極端氣候情況下,外埠蔬菜調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價(jià)格全程監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào);負(fù)責(zé)地利農(nóng)產(chǎn)品物流園“大路菜”日進(jìn)量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控,做好供求信息上報(bào)和反饋。
5、后勤保障組職責(zé)(負(fù)責(zé)人:潘劍;責(zé)任人:鄧艷、朱福全)
負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案資金保障和應(yīng)急資金使用管理;負(fù)責(zé)保供車輛、燃油、搶險(xiǎn)物資的調(diào)度和準(zhǔn)備。
6、質(zhì)量安全檢查組(負(fù)責(zé)人:潘劍;責(zé)任人:劉麗、周康)
負(fù)責(zé)做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監(jiān)測(cè)工作;發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題農(nóng)產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)工作;
7、市場(chǎng)秩序執(zhí)法組(負(fù)責(zé)人:羅華文;責(zé)任人:孫進(jìn))
負(fù)責(zé)加大春節(jié)期間的執(zhí)法力度,集中開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查,依法查處假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
8、宣傳組職責(zé)(負(fù)責(zé)人:王為民;責(zé)任人:宋家玲)
負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)媒體,實(shí)時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)情況,營(yíng)造和諧氛圍;負(fù)責(zé)做好負(fù)面輿情收集并及時(shí)上報(bào)。
9、督辦督查組職責(zé)(負(fù)責(zé)人:羅華文;責(zé)任人:牛力飛)
負(fù)責(zé)對(duì)各工作組的工作進(jìn)行督辦督察,對(duì)工作不作為造成重大事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
生活必需品保供方案12
縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場(chǎng)保供領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):孫慶瑜黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):冉茂萬(wàn)黨組成員、副局長(zhǎng)
丁光祿黨組成員、副局長(zhǎng)
成員:張占波綜合辦公室負(fù)責(zé)人
楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人
何艷商貿(mào)服務(wù)科工作員
張浩安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人
李宗榜規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)人
各科室、中心負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)務(wù)科,楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送工作。各科室、中心要相互配合,確保本轄區(qū)遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開展。
生活必需品保供方案13
根據(jù)萬(wàn)源市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬(wàn)市疫應(yīng)急指辦法〔20xx〕13號(hào))文件要示,為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì),著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組
1、人員排查監(jiān)測(cè)組
2、卡口值守勸導(dǎo)組
3、消殺服務(wù)保障組
開展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個(gè)小組由黨員帶隊(duì),在保障工作力量的同時(shí),適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),做好自身防護(hù)。
二、人員調(diào)查摸排
(一)對(duì)各村(社區(qū))一律實(shí)行封閉式管理,各村、社負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡(jiǎn)稱可疑人員),對(duì)照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊(cè),每天上午前上報(bào)黨政辦,由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
(二)對(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的.醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
(三)群眾到藥店購(gòu)買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當(dāng)?shù)卮、社?shí)時(shí)報(bào)告,由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置
(一)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個(gè),鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等,并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
(二)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口,安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄,隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí),標(biāo)明進(jìn)村路線,并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的,村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
生活必需品保供方案14
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,提高應(yīng)急處置工作效率,最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害,保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案,制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)辦法,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級(jí):即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。事件等級(jí)的評(píng)估核定,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置,指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.5處置原則
在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,依法開展工作。
(1)以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
。3)科學(xué)評(píng)估。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。
。4)預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防范于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估,核定級(jí)別,開展處置。Ⅰ級(jí)事件發(fā)生后,根據(jù)要求和工作需要,農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件發(fā)生后,省、市(地)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。
2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置
全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定,包括:辦公廳、人事勞動(dòng)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,辦公室主任由局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處(室)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。
2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。
2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。
2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時(shí)將處理情況報(bào)告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.5.1事件調(diào)查組
調(diào)查事件發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,評(píng)估事件影響,提出事件防范意見。
2.5.2事件處置組
組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施應(yīng)急處置工作,依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,監(jiān)督相應(yīng)措施的'落實(shí),及時(shí)移送相關(guān)案件,依法追究責(zé)任人責(zé)任。
2.5.3專家技術(shù)組
負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持,綜合分析和評(píng)價(jià)研判,查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害,為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。
3預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告評(píng)估
3.1預(yù)測(cè)預(yù)警
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題隱患,提出防控措施建議。
3.2事件報(bào)告
農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度,包括信息報(bào)告和通報(bào),以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員
。1)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸單位和個(gè)人。
。2)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所。
(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。
。4)地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)。
。5)其他單位和個(gè)人。
任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
3.2.2報(bào)告程序
遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則,緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí),省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報(bào)告。
。1)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,第一時(shí)間向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告;收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
。2)發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí),市(地)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。
。3)發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí),省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)人民政府,2小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。
。4)農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級(jí)及以上事件報(bào)告后,由部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局)及時(shí)通報(bào)辦公廳和對(duì)口業(yè)務(wù)司局,按程序及時(shí)向部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。
3.2.3報(bào)告要求
事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
3.2.4通報(bào)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。
農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通,并將有關(guān)情況按程序通報(bào)相關(guān)部門,上報(bào)國(guó)務(wù)院;有蔓延趨勢(shì)的,還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
3.3事件評(píng)估
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評(píng)估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估內(nèi)容包括:事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;事件的影響范圍及嚴(yán)重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。
3.4級(jí)別核定
事發(fā)地上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門,根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果核定事件級(jí)別。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng),由農(nóng)業(yè)部報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施;Ⅱ級(jí)響應(yīng),由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級(jí)人民政府的.領(lǐng)導(dǎo)下,成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處置,農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng),分別由市(地)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
4.2指揮協(xié)調(diào)
。1)農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng);提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。
。2)農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置;及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。
4.4響應(yīng)終止
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無危害和風(fēng)險(xiǎn)后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
5.2總結(jié)報(bào)告
、窦(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后,省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置過程,提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議,完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告,報(bào)送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng),由農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
6.2技術(shù)保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
6.3物資保障
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金,由同級(jí)人民政府的財(cái)政解決。
7監(jiān)督管理
7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位、個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員,根據(jù)情節(jié),由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。
7.2宣教培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實(shí)施。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案,制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。
8.2演習(xí)演練
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過演習(xí)演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
生活必需品保供方案15
為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等突發(fā)事件,確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,特制定生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合,建立生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)告制度,采取有效的應(yīng)急處理措施,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng),穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),市場(chǎng)體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé):在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市場(chǎng)運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。
三、建立生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
(一)認(rèn)真做好生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)生活必需品的購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,制定科學(xué)的市場(chǎng)運(yùn)行綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評(píng)價(jià),達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。
(二)對(duì)生活必需品實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存等信息。研究制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調(diào)控措施,并組織實(shí)施。
四、應(yīng)急狀態(tài)
(一)一級(jí)狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上,生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲100%以上,全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張,市民恐慌,搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
(二)二級(jí)狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價(jià)格上漲50%,全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購(gòu)生活必需品并出現(xiàn)恐慌,部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
(三)三級(jí)狀態(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應(yīng)較為緊張,市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內(nèi)持續(xù)上漲30%,市民爭(zhēng)購(gòu)生活必需品,個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購(gòu)現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲(chǔ)備制度
為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng),建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲(chǔ)備制度。
(一)確定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng),確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上,發(fā)揮保供主渠道作用。
(二)各骨干保供企業(yè)要積極拓寬供貨渠道,增加儲(chǔ)備居民生活必需品庫(kù)存,建立應(yīng)急預(yù)案,確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況,能有效保障居民生活必需品供應(yīng),避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購(gòu)等現(xiàn)象。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時(shí)期,實(shí)行月報(bào)制度。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí),啟動(dòng)專報(bào)制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析,并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告有關(guān)情況。
(三)結(jié)合應(yīng)急要求,落實(shí)應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷售,并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖,設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn),確保市場(chǎng)供應(yīng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)在應(yīng)急狀態(tài)下,按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間,及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況,并與縣級(jí)相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,深入市場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)分析、綜合情況,并向縣政府報(bào)告。
(二)根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)向縣政府報(bào)告和提出應(yīng)急措施。
八、應(yīng)急措施
(一)當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)狀態(tài)時(shí),應(yīng)采取以下措施:
1、啟動(dòng)應(yīng)急專報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監(jiān)測(cè),預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì),并及時(shí)向縣政府報(bào)告。
2、增加供應(yīng)量。啟動(dòng)定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)組織調(diào)配商品貨源,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取三級(jí)狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:
1、調(diào)動(dòng)生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級(jí)動(dòng)用的'原則,動(dòng)用縣級(jí)生活必需品儲(chǔ)備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)和國(guó)家儲(chǔ)備商品的準(zhǔn)備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預(yù)。會(huì)同縣有關(guān)部門共同研究,提出價(jià)格干預(yù)措施,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)狀態(tài)時(shí),除采取二、三級(jí)狀態(tài)所述措施外,還應(yīng)采取以下措施:
1、動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。向縣政府緊急報(bào)告,提請(qǐng)市商務(wù)局批準(zhǔn)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預(yù)。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場(chǎng)交易,并征購(gòu)社會(huì)商品貨源,統(tǒng)一分配供應(yīng)。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門,對(duì)運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道,確保通行及停靠方便開辟綠色通道,確保通行及?糠奖。
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛(wèi)生安全?h商務(wù)糧食局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作,穩(wěn)定人心。對(duì)造謠、蠱惑人心者,配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,依法打擊。
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