煤礦調研報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告不再是罕見的東西，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編為大家整理的煤礦調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
煤礦調研報告1
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏
從19xx年開始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內，具有技術職稱的`不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3—4年實踐鍛煉時間，至少需要6—7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術人員250人以上，現(xiàn)有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設，經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責，指導煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質急需提高
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、xx等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農村青年打工的最佳場所，留下的井下從業(yè)人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業(yè)文化，有的為養(yǎng)家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發(fā)的
主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強
一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調查統(tǒng)計，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關系。調整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系，進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能，強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn)；將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。關于煤礦水害隱患調研報告
煤礦調研報告2
煤礦水害是影響煤礦安全生產(chǎn)的五大災害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴重，曾多次發(fā)生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發(fā)生了多起特別重大水害事故，XX年3月28日，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為認真吸取事故教訓，從分析水害事故發(fā)生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。
一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析
（一）直接原因。
1、對礦井水文地質條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。
2、在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進行試采，超強度開采，煤層連續(xù)冒落，導致透水事故。
3、超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區(qū)，發(fā)生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監(jiān)管。
4、防治水技術力量及從業(yè)人員相關知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預兆，但由于煤礦地質和水文地質人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識，不能識別明顯的透水預兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復發(fā)生。
5、對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導致事故發(fā)生。
6、雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足，未引起高度重視，不認真編制防治水措施，導致突水。
7、未進行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊伍，在掘進和采煤過程中，不進行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放，導致事故發(fā)生。
�。ǘ╅g接原因。
1、防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟利益驅動、技術力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認真落實水害防治責任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。
2、煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規(guī)程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3、部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。
4、部分煤礦三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益的關系，為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導致水害事故時有發(fā)生。
二、對策與措施
針對煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強化煤礦企業(yè)的`主體責任，依靠科技進步，增加水害防治資金投入，加強監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。
�。ㄒ唬⿵娀髽I(yè)對水害防治的主體責任。
�、倜旱V企業(yè)必須配備地質或水文地質專業(yè)技術人員；配備齊全的探放水設備和隊伍（重點產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術服務中心和專門探放水隊伍）。水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業(yè)，必須設立專門防治水機構，配備專職技術負責人全面負責水害防治工作，認真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計劃并負責組織實施；制定水害防治應急預案。
�、诿旱V企業(yè)的水害防治應堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
�、勖旱V企業(yè)必須建立水害預測預報制度。水文地質條件復雜的礦
井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實責任，采取切實可行的防治措施。
�、苊旱V企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區(qū)水文地質條件；收集、調查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質和水文地質圖》，建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。
�、菝旱V水害防治要堅持以防為主。井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設防水煤柱。嚴禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質量可靠的安全防水煤（巖）柱。
⑥采掘巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造薄弱地帶時，必須探水前進。如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。
�、呙簩邮芾峡账{時，必須編制探放水設計，進行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進行注漿加固。
⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設備（水泵、水管、配電設備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應急搶險。
�、崦旱V位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。
（二）嚴厲打擊超層越界和非法開采的礦井。
超層越界和非法開采是導致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業(yè)建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應定期向國土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。
�。ㄈ┘訌妼γ旱V水害防治安全監(jiān)管。
各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對轄區(qū)內重大水害隱患要登記建帳，重點跟蹤落實，督促企業(yè)認真落實水害防治責任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質或水文地質專業(yè)技術人員、探放水設備和隊伍的；水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業(yè)，沒有設立專門防治水機構的；防治水規(guī)劃、年度計劃資金不落實的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。要責令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關閉。
（四）加大對煤礦水害監(jiān)察的力度。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要定期對老空區(qū)水害進行監(jiān)察，提出的重大隱患及時下達監(jiān)察指令并通報地方政府督查企業(yè)落實整改。在雨季要進行一次專項監(jiān)察。對發(fā)生事故的礦井要認真查清水害發(fā)生的原因，嚴厲追究事故責任人。
【煤礦調研報告】相關文章：
關于煤礦調研報告11-12
關于煤礦水害隱患調研報告01-14
煤礦安全生產(chǎn)調研報告12-12
調研的報告02-26
調研的報告02-06
煤礦述職報告03-27
煤礦述職報告03-16
煤礦述職報告04-22
煤礦實習報告12-02