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調(diào)查報(bào)告

社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2024-04-12 18:21:56 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文

  在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編精心整理的社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家。

社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文

社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文1

  隨著我市人口老齡化和高齡化進(jìn)程的加快,老年人對(duì)為老服務(wù)的需求不斷增加。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化使養(yǎng)老越來(lái)越依賴(lài)于社會(huì),依賴(lài)于社區(qū)為老服務(wù)工作的開(kāi)展。2015年12月,市老齡工辦和市老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)共同在5個(gè)老城區(qū)10個(gè)社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,了解老年人的需求和社區(qū)在開(kāi)展老年人生活照料、精神慰藉、文體活動(dòng)等方面的服務(wù)內(nèi)容、硬件設(shè)施及財(cái)力投入情況,探討進(jìn)一步深化為老服務(wù)工作的政策措施。

  一、基本情況

  社區(qū)為老服務(wù)是指針對(duì)老年人的特點(diǎn),以社區(qū)為依托的各種社會(huì)力量提供的包括日常生活照顧、醫(yī)療衛(wèi)生保障、精神文化發(fā)展在內(nèi)的各種服務(wù),具有福利性和公益性的特點(diǎn)。近年來(lái),圍繞和諧社會(huì)構(gòu)建,社區(qū)為老服務(wù)工作日益受到重視。各地都在努力探索社區(qū)為老服務(wù)的模式,一些社區(qū)在老年人管理、服務(wù)方面已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn),初步形成了以設(shè)施服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)和上門(mén)服務(wù)為主要服務(wù)形式,以生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)為主要內(nèi)容的社區(qū)為老服務(wù)格局。

  (一)管理體制已經(jīng)形成,保障措施初步確立

  1、建立服務(wù)管理體系,確保有機(jī)構(gòu)管事。在各級(jí)黨委、政府的重視支持下,我市已初步建立政府主導(dǎo),民政牽頭,部門(mén)協(xié)同,街道社區(qū)運(yùn)作,社會(huì)共同參與的為老服務(wù)體系。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》,全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作由市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促推進(jìn);目前,五個(gè)老城區(qū)都已建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)政策制定、綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)籌措以及服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估和年審等工作;各街道已成立居家養(yǎng)老服務(wù)工作管理中心,負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù),包括整合各類(lèi)服務(wù)資源;各社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)工作站,負(fù)責(zé)為老年人提供信息聯(lián)絡(luò)和服務(wù)協(xié)調(diào)。

  2、建立為老服務(wù)隊(duì)伍,確保有人干事。社區(qū)為老服務(wù)的提供者主要有:

 。1)社區(qū)專(zhuān)職工作人員,包括社區(qū)配備的民政(老齡)工作專(zhuān)職委員、企退管理服務(wù)工作人員;

 。2)公益性崗位助老服務(wù)員,指社區(qū)招聘轄區(qū)內(nèi)4050人員組建的為老服務(wù)隊(duì)伍;

 。3)老年人自管自治組織,如社區(qū)老年人協(xié)會(huì)、老年文體隊(duì)伍、企退人員自管小組等,發(fā)揮著自我管理、自我服務(wù)的作用;

 。4)志愿服務(wù)組織,如轄區(qū)共建單位的青年志愿者,社區(qū)低齡老年人為主體的以老助老志愿者,社區(qū)居民組織的醫(yī)療康復(fù)、電器維修專(zhuān)業(yè)志愿隊(duì)伍等;

  (5)專(zhuān)業(yè)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)內(nèi)便民服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年人提供低償和優(yōu)惠的服務(wù)。

  3、建立為老服務(wù)設(shè)施,確保有場(chǎng)地辦事。近年來(lái),各地積極創(chuàng)造條件,改善為老服務(wù)設(shè)施,通過(guò)新建、擴(kuò)面、嫁接等形式,在社區(qū)建立起居家養(yǎng)老服務(wù)站、星光老年之家、老年食堂、托老所等,解決實(shí)施為老服務(wù)的場(chǎng)地問(wèn)題。

 。1)新建:一些街道采用收回租賃房、社區(qū)用房功能置換、租用轄區(qū)單位空置房等辦法,興建為老服務(wù)設(shè)施。如湖口街道收回一幢年租金25萬(wàn)元的三層樓房,投入100多萬(wàn)元改造成街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心,并在底樓開(kāi)設(shè)了“陽(yáng)光食堂”;閘口街道天仙社區(qū)將藍(lán)天公寓小區(qū)配套用房2個(gè)中套打通,改造成“夕陽(yáng)之家”托老所;湖口街道倉(cāng)基社區(qū)星光老年之家由自行車(chē)庫(kù)改建,場(chǎng)地狹小,冬冷夏熱,他們打算租借自來(lái)水廠的空地再建一個(gè)老年活動(dòng)室。

 。2)擴(kuò)面:長(zhǎng)慶街道吳牙社區(qū)敬老院始建于1990年,是我市第一家社區(qū)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),原來(lái)只有20多張床位,今年街道投入80多萬(wàn)元對(duì)敬老院設(shè)施進(jìn)行全面提升改造,騰出原社區(qū)辦公用房與敬老院聯(lián)通予以擴(kuò)面,不僅增加面積至520平方,床位至53張,還將增加面向社區(qū)居家老人的服務(wù)功能,如凈菜配送、餐飲服務(wù)、日間休閑等。

 。3)嫁接:主要指依托福利服務(wù)機(jī)構(gòu)增設(shè)服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目,擴(kuò)展服務(wù)功能。如南星街道美政橋社區(qū)依托街道敬老院建立養(yǎng)老服務(wù)站,組建了配餐中心、活動(dòng)中心、日托中心和洗滌中心,為社區(qū)老年人居家生活提供便利。

  4、設(shè)立服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保有錢(qián)辦事。為扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,用于保障公益性、扶持經(jīng)營(yíng)性社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。并根據(jù)老年人增長(zhǎng)比例等情況每年適當(dāng)遞增,通過(guò)以獎(jiǎng)代撥形式對(duì)區(qū)、縣(市)居家養(yǎng)老工作予以補(bǔ)助。五個(gè)老城區(qū)都已建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,用于各類(lèi)服務(wù)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目的`扶持。各街道則至少匹配有與區(qū)政府相應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)資金,以確保各類(lèi)服務(wù)運(yùn)行順暢。江干區(qū)用于發(fā)放服務(wù)券的資金一年就有300萬(wàn)元,并對(duì)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目給予扶持。

 。ǘ┓⻊(wù)內(nèi)容日益豐富,服務(wù)對(duì)象逐步擴(kuò)展

  通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,社區(qū)為老服務(wù)內(nèi)容從單一的家政服務(wù),向“助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂(lè)”六大方向拓展,涵蓋生活護(hù)理、日間照料、代辦采購(gòu)、陪醫(yī)送藥等多個(gè)方面,并逐漸延伸到心理慰藉等深層次的關(guān)懷。服務(wù)對(duì)象從原來(lái)的特定類(lèi)型,向轄區(qū)內(nèi)的一般老人擴(kuò)展。當(dāng)然政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象,仍以經(jīng)濟(jì)困難類(lèi)——市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)救助圈的老人,特殊貢獻(xiàn)類(lèi)——老勞模、老居干、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的老人,高齡獨(dú)居類(lèi)——80歲以上生活不能完全自理子女又無(wú)法照顧的老人為重點(diǎn),其他經(jīng)濟(jì)條件好、自理能力強(qiáng)、有服務(wù)需求的老人根據(jù)具體情況可獲得低償、有償?shù)姆⻊?wù)。從服務(wù)手段上看,主要有以下三類(lèi):

  1、上門(mén)服務(wù)。

  (1)助老服務(wù)員:社區(qū)按照一定比例配備助老助殘公益性崗位,由助老員上門(mén)為特定對(duì)象的老年人提供探視慰問(wèn)、代辦代購(gòu)、居室清潔衛(wèi)生等簡(jiǎn)單家務(wù)勞動(dòng)和其他服務(wù)。為規(guī)范公益性助老員的管理,下城區(qū)實(shí)行“三會(huì)一聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制:即每月一次助老員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),一次街道助老工作例會(huì),每周一次社區(qū)助老工作碰頭會(huì),民政與勞動(dòng)保障聯(lián)動(dòng),街道勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)招聘4050人員,民政科負(fù)責(zé)日常管理,要求助老員每天做到與老人“見(jiàn)一面、記一筆、做一條”,把助老服務(wù)落到實(shí)處。

 。2)關(guān)懷小組:除了對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行上門(mén)助老幫扶,許多社區(qū)對(duì)獨(dú)居老人也予以重點(diǎn)關(guān)注。如閘口街道天城社區(qū)實(shí)行片區(qū)承包制度,每個(gè)片區(qū)由社區(qū)干部擔(dān)任片長(zhǎng),片區(qū)內(nèi)的黨員、民情直遞員共同組成關(guān)懷小組,將70歲以上獨(dú)居老人列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,每周走訪(fǎng)探望,對(duì)70歲以下獨(dú)居老人施行較關(guān)注,每半月走訪(fǎng)一次,每周電話(huà)聯(lián)系一次。

 。3)家庭醫(yī)生:一些社區(qū)還為老年人提供一對(duì)一“家庭醫(yī)生”式健康服務(wù)。如小河街道長(zhǎng)征橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)80歲以上老年人開(kāi)展聽(tīng)診、量血壓、醫(yī)療咨詢(xún)、飲食指導(dǎo)等上門(mén)服務(wù)。

  2、定點(diǎn)服務(wù)。

 。1)老年活動(dòng)室。我市2003年起實(shí)施“老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”,迄今已建成城鎮(zhèn)星光老年之家633個(gè),農(nóng)村星光老年人之家2920個(gè),讓每個(gè)社區(qū)和行政村都至少有1個(gè)老年人室內(nèi)活動(dòng)的場(chǎng)所。以“星光老年之家”為陣地,社區(qū)定期舉辦健康教育和科普講座,組織老年電大學(xué)習(xí),開(kāi)展書(shū)畫(huà)交流、手工制作、戲曲欣賞、象棋比賽、老歌大家唱等活動(dòng),滿(mǎn)足老年人對(duì)文體、娛樂(lè)、教育、休閑的需求。

  (2)托老所。閘口街道天仙社區(qū)創(chuàng)辦的“夕陽(yáng)之家”比較典型。“夕陽(yáng)之家”位于一幢居民樓的底層,面積120多平方,安排了七、八張床位和較為寬敞的休閑區(qū),可供有需要的老人日間休息、就餐、娛樂(lè)等,主要由社區(qū)黨員、熱心的退休低齡老人作為志愿者輪流值班負(fù)責(zé)照應(yīng)。

 。3)老年食堂。近兩年,為解決老年人吃飯難問(wèn)題,一些社區(qū)想方設(shè)法陸續(xù)辦起“老年食堂”,深受老人喜愛(ài)。位于湖口街道倉(cāng)基社區(qū)的“陽(yáng)光食堂”,6元套餐,老人憑“愛(ài)心卡”可打九折優(yōu)惠。閘口街道在南、中、北三片各開(kāi)辦一家“老年食堂”,旨在輻射所有16個(gè)社區(qū),基本上只對(duì)老人開(kāi)放。長(zhǎng)慶街道3個(gè)老年食堂分屬不同模式:位于街道社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)的老年食堂屬自辦型,以公益性為主,持街道綠色家園卡的老人可以享受每份3元的優(yōu)惠價(jià)格,助老員也可送餐上門(mén);位于王馬社區(qū)的屬共建型,依托“邀月樓”酒家為老年人就餐提供優(yōu)惠服務(wù),街道通過(guò)減免房租來(lái)補(bǔ)償酒家;位于吳牙社區(qū)的屬兼營(yíng)型,其本身是敬老院的食堂,對(duì)社區(qū)老人開(kāi)放。

  3、設(shè)施服務(wù)。

 。1)求救求助呼叫器。建立求救求助信息呼叫服務(wù)系統(tǒng),通過(guò)為老年人安裝呼叫器,使得一旦意外發(fā)生,救助工作變得更迅捷。

 。2)“全球眼”攝像頭。為實(shí)現(xiàn)“零遺漏全方位”看護(hù),湖口街道在征得老人及家屬同意后免費(fèi)在幾位80歲以上低保、困難、重殘老人的客廳里安裝“全球眼”攝像頭,并贈(zèng)送具有GPS全球定位功能和“一鍵通”呼叫功能的手機(jī),通過(guò)社區(qū)服務(wù)平臺(tái),對(duì)老人實(shí)行全天候看護(hù)。

 。ㄈ┓⻊(wù)內(nèi)涵得到深化,服務(wù)模式不斷創(chuàng)新

社區(qū)服務(wù)調(diào)查報(bào)告范文2

  社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、龍頭和骨干。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,社區(qū)服務(wù)的地位和作用顯得越來(lái)越重要。服務(wù)工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我們結(jié)合自身工作實(shí)際,根據(jù)區(qū)委關(guān)于第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排,以“繼續(xù)解放思想,加快科學(xué)發(fā)展,把北區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心”這一實(shí)踐載體,圍繞如何搞好社區(qū)服務(wù)、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,較全面地掌握了全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上,分析提出了今后城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的思路。

  一、城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作現(xiàn)狀

  城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作從20xx年9月隨著社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)始,20xx年初全面展開(kāi)。幾年來(lái),通過(guò)全區(qū)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力,社區(qū)服務(wù)工作在探索中前進(jìn),在發(fā)展中完善,初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、鎮(zhèn)(街道)主管、社區(qū)主辦、社會(huì)參與”的工作運(yùn)行機(jī)制,初步完成了重構(gòu)服務(wù)體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平等一系列重要工作,新型社區(qū)管理和服務(wù)體制框架已基本形成,社區(qū)服務(wù)步入了整體推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段。總結(jié)近年來(lái)的社區(qū)服務(wù)工作,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

  (一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

  區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)作為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事來(lái)抓,擺上重要議事日程,特別是在人、財(cái)、物方面加大投入力度,下大力氣解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。相繼出臺(tái)了《城北區(qū)關(guān)于開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《城北區(qū)城市社區(qū)整合實(shí)施意見(jiàn)》、《城北區(qū)社區(qū)建設(shè)五年計(jì)劃》、《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》等一系列文件,對(duì)全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署,使社區(qū)服務(wù)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

  (二)創(chuàng)新社區(qū)體制,初步建立了新型社區(qū)服務(wù)體系。

  20xx年,我區(qū)按照社區(qū)的構(gòu)成要素,將43個(gè)居委會(huì)調(diào)整為23各社區(qū)居委會(huì),社區(qū)規(guī)模平均為2000-3000戶(hù),個(gè)別社區(qū)規(guī)模已達(dá)到6000戶(hù)。按照社區(qū)自治、議行分設(shè)的原則,組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民(代表)會(huì)議和社區(qū)成員協(xié)商議事會(huì)等新型社區(qū)組織體系,初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民(代表)大會(huì)為民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)議事協(xié)商會(huì)為議事為機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的社區(qū)居民依法自治模式。同時(shí),加快了社區(qū)組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),制定了社區(qū)自治章程、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議、干部考評(píng)等規(guī)章制度,形成了較為規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)換屆選舉,全區(qū)123名社區(qū)居委會(huì)成員中,平均年齡38.15歲,高中以上文化程度所占比例達(dá)到64%,其中大專(zhuān)以上文化程度占34%,為全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。

  (三)加大投入力度,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  多年來(lái),各級(jí)政府不斷加大投入力度,通過(guò)多種渠道,加快社區(qū)居委會(huì)辦公用房和公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼,為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省、市民政部門(mén)的大力支持下,借助“星光計(jì)劃”和“再就業(yè)服務(wù)中心”項(xiàng)目,市區(qū)兩級(jí)共投入資金370多萬(wàn)元,建成“星光老年活動(dòng)中心”22個(gè)、“再就業(yè)服務(wù)中心”22個(gè),總建筑面積8000平方米,有效解決了社區(qū)的老年活動(dòng)室和社區(qū)辦公用房,同時(shí)還借助“社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心”這個(gè)平臺(tái),安置了部分下崗失業(yè)人員。

  (四)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,特色社區(qū)服務(wù)逐步呈現(xiàn)。

  各級(jí)黨委、政府從實(shí)際出發(fā),因地制宜,按照“以人為本”的原則,以健全完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn),從強(qiáng)化服務(wù)功能入手,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是由過(guò)去單純的社會(huì)福利、低保救濟(jì)拓展為擴(kuò)大再就業(yè)、保健康復(fù)、文化娛樂(lè)、體育健身、綜合治理、家政服務(wù)、物業(yè)管理、便民利民等全方位服務(wù);二是服務(wù)方式由過(guò)去的提倡義務(wù)服務(wù)發(fā)展為義務(wù)與有報(bào)酬的服務(wù)相結(jié)合;三是社區(qū)志愿者隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的根本性轉(zhuǎn)變,每個(gè)社區(qū)均有1-2支社區(qū)志愿者隊(duì)伍,全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊(duì)伍1793人,與此同時(shí),為每個(gè)社區(qū)配備一名見(jiàn)習(xí)大學(xué)生協(xié)助社區(qū)開(kāi)展工作,這些為提升社區(qū)服務(wù)工作水平提供了人才保證。四是特色社區(qū)服務(wù)已逐步呈現(xiàn),“一區(qū)一特”各具特色的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)頗有成效,使居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感得以提升,社區(qū)的凝聚力、向心力得到增強(qiáng)。諸如欣樂(lè)社區(qū)開(kāi)展的寄養(yǎng)孤殘兒童的“一幫一扶”計(jì)劃、紅絲帶活動(dòng);生物園社區(qū)開(kāi)展的特色樓道活動(dòng);北川河?xùn)|路社區(qū)開(kāi)展的唐卡工藝制作等。目前,全區(qū)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)22個(gè),社區(qū)勞動(dòng)保障站23個(gè),體育健身路經(jīng)20余條,老年合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文體組織50余個(gè),社區(qū)警務(wù)室23個(gè),部分社區(qū)還建立了“愛(ài)心超市”、“慈善超市”,社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。

  (五)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會(huì)成員待遇得到了有效地解決。

  一是自20xx年起,我區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由每年1.5萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的2萬(wàn)元;

  二是根據(jù)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》,區(qū)財(cái)政于20xx年起每年安排社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元,這將有力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程;

  三是先后多次提高社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),主任由20xx年的260元提高到目前的700元,副主任由20xx年的250元提高到目前的650元,委員由20xx年的220元提高到目前的600元。與此同時(shí),逐步提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),目前社區(qū)成員每人每月享受政府社保補(bǔ)貼資金389元,僅此一項(xiàng),全區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼資金達(dá)57余萬(wàn)元,基本解決了社區(qū)居委會(huì)成員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂(yōu)。

  二、當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作存在的問(wèn)題

  社區(qū)服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際,預(yù)示著我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿。近年?lái),我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作雖然取得了很大進(jìn)步,但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的'任務(wù)和居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求相比,還有很大差距,還有諸多現(xiàn)實(shí)因素制約著社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

  (一)社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源比較困難,缺乏自我發(fā)展的能力。

  全區(qū)23個(gè)社區(qū)居委會(huì)中,絕大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,只能維持正常的工作,社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源比較困難,缺乏自我發(fā)展的能力,影響了社區(qū)服務(wù)的大發(fā)展。

  (二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。

  盡管近年來(lái)加大了投入力度,新建了一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施,社區(qū)的辦公和服務(wù)用房建設(shè)有了明顯的改善,但仍有個(gè)別社區(qū)借用的辦公用房面臨拆遷、收回,如光明社區(qū)、馬坊東社區(qū),重新選址建設(shè)辦公用房面臨較大困難。

  (三)居民現(xiàn)實(shí)支付能力制約社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。

  盡管存在著廣大群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的普通需求,但多數(shù)的居民家庭尚不具備滿(mǎn)足這些需求的現(xiàn)實(shí)支付能力。大多數(shù)城市居民寄希望于社區(qū)提供無(wú)償或低償服務(wù),而在許多有報(bào)酬的服務(wù)項(xiàng)目面前則望而卻步,從而制約著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

  (四)服務(wù)領(lǐng)域不寬,服務(wù)水平不高。

  由于我區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善,加之社會(huì)中介組織不發(fā)達(dá),沒(méi)有形成綜合的服務(wù)實(shí)體,導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。

  三、進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平的思路

  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。

  一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城區(qū)工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求,是加強(qiáng)黨在城市的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措,真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上到位,行動(dòng)上自覺(jué),措施上得力。

  二是各鎮(zhèn)(街道)要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、促進(jìn)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作緊密結(jié)合。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)牽頭、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。按照城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、銀行、稅務(wù)、工商等部門(mén)要按照自己的職能,進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。將參與支持社區(qū)服務(wù)工作作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)責(zé)任。同時(shí),將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與招商引資工作結(jié)合,形成推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

  三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導(dǎo)。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為本部門(mén)工作職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分級(jí)、分部門(mén)制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),完善相關(guān)政策措施,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)要制定本轄區(qū)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題,管理各類(lèi)組織以及家庭和個(gè)人依法有序開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。

  四是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)局、民政局等部門(mén)要推動(dòng)制定各類(lèi)社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督管理社區(qū)服務(wù)。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿(mǎn)意度等有關(guān)信息的采集及工作評(píng)估體系。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中各種問(wèn)題,及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)服務(wù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  (二)加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的支持力度。

  一是通過(guò)貼息、補(bǔ)助、配套等方式,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持力度,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是社區(qū)辦公用房及服務(wù)用房建設(shè)。

  二是貫徹落實(shí)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》,每年拿出100萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,打造1-2個(gè)示范社區(qū),逐步提升社區(qū)的整體形象和社區(qū)服務(wù)水平。

  三是積極儲(chǔ)備和申報(bào)社區(qū)項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央、省、市資金支持,改善社區(qū)辦公條件。

  四是加強(qiáng)同省、市有關(guān)部門(mén)的溝通和銜接,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)與新建、改擴(kuò)建的住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用落到實(shí)處。

  五是整合資源,盤(pán)活存量。按照互惠互利、資源共享的原則,積極引導(dǎo)轄區(qū)單位將閑置的服務(wù)設(shè)施、辦公用房、廠房、廢舊房等,無(wú)償提供給社區(qū)居委會(huì)用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

  (三)大力推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)。

  按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的原則,使社區(qū)居委會(huì)的工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。社區(qū)建設(shè)的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感,增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用,形成政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系,共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)文化。同時(shí),完善社區(qū)事務(wù)民主決策機(jī)制,凡是群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商會(huì)、議事會(huì)、座談會(huì)、民意調(diào)查會(huì)等,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,暢通居民意愿表達(dá)渠道。

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