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網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點與治理對策分析論文
網(wǎng)絡(luò)傳銷與傳統(tǒng)傳銷具有著相似之處，但是同時也具有著差異，對網(wǎng)絡(luò)傳銷的模式作出了解對于提高網(wǎng)絡(luò)傳銷的治理成效具有著重要意義，因此本文在對網(wǎng)絡(luò)傳銷的模式作出論述的基礎(chǔ)上，從發(fā)揮工商管理部門職能方而對網(wǎng)絡(luò)傳銷的治理對策進行了分析與探討。
一、網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點
對網(wǎng)絡(luò)傳銷模式的認(rèn)知可以通過與傳統(tǒng)傳銷的比對來進行。與傳統(tǒng)傳銷相比，網(wǎng)絡(luò)傳銷同樣具有著商業(yè)欺詐的性質(zhì)，并且會對社會產(chǎn)生極大危害。但是由于網(wǎng)絡(luò)具有著虛擬勝、開放性等特點，所以網(wǎng)絡(luò)傳銷在涉案金額、人數(shù)、表現(xiàn)形式、參與人員、方法以及手段等方而都和傳統(tǒng)傳銷具有著差異。因此，網(wǎng)絡(luò)傳銷模式與傳統(tǒng)傳銷模式在特征方而并不相同。網(wǎng)絡(luò)傳銷所具有的特征可以從組織實施、表現(xiàn)形式兩個方而作出論述。
從網(wǎng)絡(luò)傳銷的組織形式來看，首先管理運作呈現(xiàn)出遠(yuǎn)程化的特征。與傳統(tǒng)傳銷中以親朋好友為主要傳銷發(fā)展對象不同的是，網(wǎng)絡(luò)傳銷的對象擴展到了所有網(wǎng)絡(luò)用戶，因此傳銷范圍得到了擴充。在傳銷組織的運作方而，網(wǎng)絡(luò)傳銷主要依靠網(wǎng)絡(luò)即時通訊工具來開展信息傳播與培訓(xùn)工作，這讓網(wǎng)絡(luò)傳銷具有了更強的隱蔽性和更高的效率;其次組織架構(gòu)呈現(xiàn)出嚴(yán)密性特征。網(wǎng)絡(luò)傳銷組織可以構(gòu)建運作傳銷活動的辦公自動化平臺，并通過設(shè)置機密入口來管理會員、財務(wù)并構(gòu)建金宇塔管理模式，通過這種平臺，會員與代理人員可以進行積分查詢、工資領(lǐng)取等行為。
從網(wǎng)絡(luò)傳銷的表現(xiàn)形式方而來看，一是傳銷商品具有著虛擬化的特征。傳統(tǒng)傳銷中的物品并不具備較高的性價比甚至并不具備實用價值，網(wǎng)絡(luò)傳銷在對傳統(tǒng)傳銷商品進行傳銷的同時，也會使用風(fēng)險投資、黃金期貨交易、外匯交易、基金運作、網(wǎng)絡(luò)游戲等概念來進行傳銷牟利，這些商品所具有的虛擬性是傳統(tǒng)傳銷中所并不具備的，因此，相對于傳統(tǒng)傳銷而言，網(wǎng)絡(luò)傳銷具有著更強的誘惑性與欺騙性;二是參與傳銷人員呈現(xiàn)出年輕化的特點。網(wǎng)絡(luò)傳銷所使用的訓(xùn)一算機與互聯(lián)網(wǎng)平臺決定了網(wǎng)絡(luò)傳銷人員具有著年輕化的特征。一般而言，參與網(wǎng)絡(luò)傳銷的人員都具有著一定的計算機操作技巧，并且具有著一定的經(jīng)濟條件，如在我國已經(jīng)發(fā)生的幾起網(wǎng)絡(luò)傳銷案件夢幻莊園、世聯(lián)發(fā)、新智案中，參與人員大多為“so后”甚至是“90后”群體。因此，與傳統(tǒng)傳銷相比，網(wǎng)絡(luò)傳銷參與人員體現(xiàn)出了從低學(xué)歷、低層次向高學(xué)歷、高智商發(fā)展的趨勢。
二、網(wǎng)絡(luò)傳銷的治理對策
工商管理部門是治理與打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的主要行政部門，而對網(wǎng)絡(luò)傳銷的治理效果不僅影響著社會團結(jié)與安定，也影響著工商管理部門給社會大眾所留下的印象與感受，因此，作為工商管理單位，應(yīng)當(dāng)做到真抓實干，將網(wǎng)絡(luò)傳銷治理規(guī)定落到實處，從而推動工商管理部門網(wǎng)絡(luò)傳銷治理效能的強化與充分發(fā)揮。
(一)通過及早發(fā)現(xiàn)來扼殺網(wǎng)絡(luò)傳銷苗頭。為了提高工商管理部門對網(wǎng)絡(luò)傳銷信息的發(fā)現(xiàn)能力，一是工商管理部門應(yīng)當(dāng)開拓多元化的網(wǎng)絡(luò)傳銷舉報渠道。網(wǎng)絡(luò)傳銷具有著很強的隱蔽性，因此對相關(guān)證據(jù)的獲取并不能僅僅依靠工商管理部門的市場巡查與日常監(jiān)管來完成，因此，在工商管理系統(tǒng)中，有必要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)投訴體系與網(wǎng)絡(luò)咨詢體系，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為或者網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺時，可以通過網(wǎng)絡(luò)在線和電話等形式來進行舉報，也可以通過登陸工商管理網(wǎng)站來與工商管理人員開展交流，以了解類似行為與平臺是否屬于網(wǎng)絡(luò)傳銷行為與網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺。二是工商管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)傳銷信息的查詢與篩選，并對所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)傳銷信息進行及時的處理。在此方而，工商管理部門需要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)巡查制度，即定期對網(wǎng)絡(luò)開展巡查，通過構(gòu)建關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)庫與黑名單來提升自身的網(wǎng)絡(luò)傳銷行為與網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺發(fā)現(xiàn)能力。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前工商管理部門可以使用日益成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳銷數(shù)據(jù)庫，并對網(wǎng)絡(luò)傳銷人員行為動向作出監(jiān)控。三是工商管理部門可以對查處的網(wǎng)絡(luò)傳銷人員身份信息等作出詳細(xì)記錄，也可以對具備網(wǎng)絡(luò)傳銷特征的關(guān)鍵詞做出記錄并構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，從而確保工商管理部門能夠通過關(guān)鍵詞的查詢與篩選及早發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷證據(jù)與線索，并作出及時處理。
(二)通過嚴(yán)厲懲處來遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展態(tài)勢。在網(wǎng)絡(luò)傳銷的打擊過程中，工商管理部門在對自身職責(zé)進行承擔(dān)的基礎(chǔ)上，有必要強化與銀監(jiān)、銀行、公安以及電信部門的合作，利用網(wǎng)絡(luò)巡查、群眾舉報、可疑資金交易等方式來開展摸底調(diào)查，并依靠網(wǎng)絡(luò)用戶的舉報與投訴來對網(wǎng)絡(luò)傳銷行為或者網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺作出快速反應(yīng)，通過對這些行為與平臺進行監(jiān)管來獲取網(wǎng)絡(luò)傳銷證據(jù)，從而確保網(wǎng)絡(luò)傳銷治理工作成功率與準(zhǔn)確性的提高。如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺，則可以使用匿名方式進入傳銷系統(tǒng)并對可以作為證據(jù)的內(nèi)容作出記錄與下載。網(wǎng)絡(luò)傳銷網(wǎng)站、單位、銀行賬戶、活動地點、活動人員一旦確定，需要做出堅決打擊。在此過程中，工商管理部門需要做出偵查并收集電子證據(jù)，從而為傳銷行為的查處提供依據(jù)。具體而言，工商管理部門有必要參與的工作包括追蹤與鎖定IP地址、監(jiān)控傳銷組織者銀行賬號、記錄傳銷組織者銀行資金變動。由于網(wǎng)絡(luò)傳銷一般都具有著較多的涉案人員、較廣的涉案范圍、較大的社會影響，因此工商管理部門需要突出重點、徹底清查，從而對網(wǎng)絡(luò)傳銷行為做出精準(zhǔn)打擊。
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