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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策分析
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摘要：當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)管理工作的重要一環(huán)。在行政事業(yè)單位處理的各種財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動中更是發(fā)揮著極為重要的作用。近年來，隨著政府采購行為的深入，部門預(yù)算和管庫集中支付的推行，在發(fā)揮其重要作用的同時(shí)也存在著一些問題，思想上對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不重視，財(cái)務(wù)管理體制不完善等等。這些問題的出現(xiàn)需要引起我們的注意，并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 問題及對策分析 財(cái)務(wù)管理
一、我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
(1)對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理重視程度不足
對行政財(cái)務(wù)管理重視程度不足，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員在思想方面存在的不足。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理意識淡薄，只是將精力、時(shí)間投入到對政績、業(yè)務(wù)和行政部門的工作的關(guān)注，而就忽略了對財(cái)務(wù)工作的支持。更有甚者，一些財(cái)務(wù)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根本不了解財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、不懂財(cái)務(wù)知識，只是將財(cái)務(wù)管理工作定義為一個(gè)“付款人”的角色，在財(cái)務(wù)管理方面存在著眾多的問題，致使財(cái)務(wù)管理部門不能充分發(fā)揮其部門該有的監(jiān)控和輔助決策的功能。除了定為不準(zhǔn)以外，就是財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和工作深度把握不深，不能很好的具備業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位關(guān)于財(cái)政管理的工作不能提上工作的議程，對這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財(cái)務(wù)管理工作和單位業(yè)務(wù)活動不能很好的結(jié)合在一起，嚴(yán)重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。
(2)財(cái)物管理體制不完善
對于我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制不完善的問題，我們大致可以從三個(gè)方面來分析說明：一是專項(xiàng)資金管理體制的問題。二是預(yù)算外資金的問題，這將會導(dǎo)致預(yù)算外資金松而內(nèi)資金緊的問題出現(xiàn)。三是管理體制不完善所導(dǎo)致的社會分配不公和分配主體多元的問題，這將極可能引發(fā)腐*現(xiàn)象的出現(xiàn)。預(yù)算外資金的產(chǎn)生，其實(shí)是一種由于政府對部門的放權(quán)和讓利行為導(dǎo)致的后果，將原來的財(cái)政部門掌握的分配權(quán)逐漸下放，致使某些部門努力尋找預(yù)外財(cái)源。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)測機(jī)制不到位
俗話說，“沒規(guī)矩不成方圓”，要想讓事物工作的運(yùn)行都處于一種井然有序的狀態(tài)下，就需要我們有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制來保證實(shí)施和運(yùn)行。在我國行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和會計(jì)部門的大部門是平行的關(guān)系，并且是依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的。本門本身的都沒有較高的權(quán)威性和獨(dú)立性，再者對于審計(jì)內(nèi)容上的組織機(jī)構(gòu)的評價(jià)不多，財(cái)務(wù)管理的作用功能也不能得到很好的發(fā)揮，對于業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理可以說更是一片空白的狀態(tài)，對于單位的眾多事項(xiàng)的決策和實(shí)施過程大多數(shù)情況下也是處于一種不了解的境況。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理的對策
(1)樹立法治理財(cái)觀念，提升思想層面的認(rèn)識
對財(cái)務(wù)管理部門的工作人員進(jìn)行定期的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，傳授財(cái)務(wù)知識，提升對領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識，使他們在工作中逐漸認(rèn)識到財(cái)物管理的重要性，并主動參與到單位內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊(duì)伍中來，讓每一位財(cái)務(wù)管理工作人員樹立法治理財(cái)觀念，將會很好的提升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。再者，對于具體的工作部門要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對會計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在實(shí)際操作過程中加入現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。
(2)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)
財(cái)務(wù)預(yù)算管理，作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，財(cái)務(wù)計(jì)劃和控制是其主要職能。在新形勢下必須通過完善單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、營造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境、強(qiáng)化預(yù)算管理等方法來完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，建立起責(zé)權(quán)結(jié)合、分級管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算體系。確立好發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算、明確各部門在預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控方面的責(zé)任，保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該以最新的預(yù)算管理辦法作為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。再者，對于具體預(yù)算的制定需要站在單位全局的角度統(tǒng)一的進(jìn)行規(guī)劃，并保證部門預(yù)算的改革措施得到有效的落實(shí)。
(3)強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督
各行政事業(yè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并且實(shí)時(shí)的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，對于行政使用單位經(jīng)費(fèi)使用的社會效率以及實(shí)施科學(xué)的評估工作進(jìn)行定期的監(jiān)督考察。對于各方面的審計(jì)工作，最佳選擇就是依照季度或者是年度對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支以及賬務(wù)管理進(jìn)行綜合的審計(jì)，并對審計(jì)結(jié)果形成審計(jì)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的問題以及解決的方案，并將這一審計(jì)結(jié)果反映給財(cái)政及相關(guān)的部門，通過這一連串的反饋，形成良好的調(diào)查核實(shí)機(jī)制。通過這個(gè)審查機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度進(jìn)一步落實(shí)，加大對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，權(quán)責(zé)分清，對于違反法律法規(guī)的要予以責(zé)任追究，而作為單位的領(lǐng)導(dǎo)人或者是負(fù)責(zé)人則更應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，從自身做起，自覺遵守和執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度。另一方面，我們也需要對各單位財(cái)務(wù)的運(yùn)行，加大監(jiān)督的力度。對財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高其管理的整體水平和人員自身修養(yǎng)，對于資財(cái)政資金的跟蹤管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。當(dāng)然，除了這些之外，我們還可以發(fā)揮單位內(nèi)部的主觀能動性，通過樹立先進(jìn)典型的方式來營造積極、向上的正能量氛圍，通過宣傳先進(jìn)典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，來影響周圍的每一位工作者，在不自覺中，完成對員工素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)化。
三、結(jié)論
綜合以上的分析論述，我們可以了解到當(dāng)前我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作雖然在不斷的進(jìn)步之中，但也存在著很多的問題，需要采取一定的措施以解決。這就需要我們在工作人員的思想意識層面、個(gè)人素質(zhì)方面以及內(nèi)部管理體系和監(jiān)督體系等當(dāng)面下文章。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實(shí)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能真正實(shí)現(xiàn)有效的管理。
參考文獻(xiàn)：
[1] 李蓉.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2012.05：172-174.
[2] 遲玉新.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及對策[J].中國市場，2014.30：168-169.
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