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縣農(nóng)業(yè)局發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的情況報告
今年以來，全縣圍繞農(nóng)民增收主題，堅持以中央一號文件精神為指針，將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上更加突出的位置，貫穿于種植業(yè)工作始終，進一步發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，強化為農(nóng)服務，狠抓措施到位，全力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；�，為增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快發(fā)展奠定了堅實的基礎�，F(xiàn)將我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關情況匯報如下：
一、基本現(xiàn)狀
20××年全縣高效農(nóng)業(yè)在各級領導的重視下，全縣高效種植業(yè)種植面積15.8萬畝，比上年新增2萬畝，形成了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模基地15個，其中設施蔬菜規(guī)模基地8個。建成“一村一品”專業(yè)村12個。全縣高效農(nóng)業(yè)工作特點是：
1、設施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。以設施蔬菜為代表的高效農(nóng)業(yè)種植基地新建7個，分別為公興鎮(zhèn)大棚西瓜基地，楊集鎮(zhèn)大棚西瓜、冬瓜基地，益林鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，陳集鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，羅橋鎮(zhèn)大棚蔬菜基地，東溝鎮(zhèn)大棚番茄基地，板湖鎮(zhèn)大棚西芹基地。大棚蔬菜基地新增面積達2000畝。
2、高效規(guī)模基地建設規(guī)模大。新建的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地連片面積超1000畝以上有10個，分別是公興、楊集、羅橋鎮(zhèn)的荷藕基地，板湖鎮(zhèn)的西芹基地，古河鎮(zhèn)的西蘭花基地，三灶、合利鎮(zhèn)的芡實基地，公興、羅橋、益林鎮(zhèn)的大棚蔬菜基地等。
3、高效規(guī)模基地種植效益高。全縣高效規(guī)模基地平均種植純效益3525元/畝，其中設施蔬菜基地平均純效益5145元/畝。
二、存在問題
1、設施農(nóng)業(yè)所占比重偏低。全縣大棚蔬菜實際種植面積1.03萬畝,僅占耕地總面積的0.79%。反觀外地，壽光常年固定蔬菜面積為40.05萬畝，其中各種蔬菜大棚達34.95萬畝。鹽城最高的東臺大棚蔬菜面積達39萬畝次，設施蔬菜發(fā)展勢頭強勁，幾乎每個村都能看到百畝以上的規(guī)模基地。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為滯后。種植業(yè)仍以糧棉油為主，糧食面積171.37萬畝，占農(nóng)作物播種面積的81.1%，而蔬菜和特經(jīng)作物種植面積不到11.7%。稻麥輪作居多，畝收益在700元左右，遠遠低于2000元的高效農(nóng)業(yè)標準。糧棉油占我縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有78.6%，但卻占有了五分之四的土地資源。
3、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強。目前，全縣從事糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占絕大多數(shù)，銷售收入超千萬元的大型龍頭企業(yè)大都是從事糧、棉、油加工的。這些企業(yè)還僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，和農(nóng)民增收的關聯(lián)度不高，帶動農(nóng)民增收致富能力不強。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模偏小，與高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展還不能配套，加之銷售體系不健全，許多蔬菜品種的種植規(guī)模一但發(fā)展到較大規(guī)模時，就會造成產(chǎn)品的過剩。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力弱，嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；陌l(fā)展。
4、農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度不高。目前全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于始發(fā)階段，規(guī)范化程度低，發(fā)展會員少，聯(lián)結(jié)較為松散，組織的實力和帶動力不強。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前僅吸收入社農(nóng)民3萬多人，相對于我縣眾多的農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋率還比較低。農(nóng)民的組織化程度低，在市場競爭中沒有優(yōu)勢，制約著高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；陌l(fā)展。
三、制約因素
1、來自現(xiàn)行土地政策的制約。土地流轉(zhuǎn)難度大，往往有一些農(nóng)民自己不愿意發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，也不愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他投資主體開發(fā)，即使愿意流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用也很高，一般每畝流轉(zhuǎn)費700元左右。農(nóng)民不肯流轉(zhuǎn)和高額的土地流轉(zhuǎn)費嚴重制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
2、來自務農(nóng)勞動者素質(zhì)的束縛。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術含量高，對生產(chǎn)者的技術水平、管理水平以及對產(chǎn)品的定位、市場信息的了解等要求較高。近年來，全縣農(nóng)村勞動力尤其是有文化知識的中青年農(nóng)民大規(guī)模的外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多數(shù)是那些年紀大、文化低的中老年和婦女。目前，絕大多數(shù)本地農(nóng)村青年已經(jīng)不再務農(nóng)，農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多勞動技能單一，半數(shù)以上的人只會種植糧油，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術比較陌生，往往對新生事物帶有抵觸心理。此外，在家種田的老年人和婦女，要他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難上加難。
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