執(zhí)法自查報告
我們眼下的社會,報告不再是罕見的東西,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家收集的執(zhí)法自查報告,希望對大家有所幫助。
執(zhí)法自查報告1
20××年以來,xxx區(qū)認(rèn)真落實市安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作各項要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,進一步推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基本情況
一是根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求,結(jié)合xxx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際,編制了20××年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,確定年度工作思路、工作目標(biāo)與主要任務(wù),測算了本單位年度監(jiān)督檢查能力,建立了年度監(jiān)督檢查相關(guān)數(shù)據(jù)庫。
二是深入貫徹落實《xxx市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(x辦發(fā)〔20××〕10號)要求,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新監(jiān)管方式,堅持依法監(jiān)管,提高執(zhí)法效能,建立了隨機抽查對象名錄庫,編制隨機抽查事項清單,建立完善了“雙隨機”抽查方式。
三是積極深化行政執(zhí)法體制改革、推進綜合執(zhí)法。貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展行政執(zhí)法體制改革的要求,圍繞建設(shè)法治政府,精簡執(zhí)法隊伍,推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、全域覆蓋的行政執(zhí)法體系,我區(qū)開展了綜合行政執(zhí)法體制改革工作。今年以來,區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合行政執(zhí)法局在工作信息交流、行政執(zhí)法等方面銜接有序、聯(lián)動有力,下一步將繼續(xù)強化溝通協(xié)調(diào),完善工作機制,持續(xù)推動綜合執(zhí)法改革與加強事中事后監(jiān)管有機結(jié)合,推進行政權(quán)力規(guī)范運行。
四是做好隱患整治監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查計劃進度的要求,進一步落實工作措施,突出抓好以危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)、涉塵企業(yè)粉塵防爆、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)的監(jiān)督檢查。根據(jù)不同時段特點,針對性地開展了節(jié)前安全執(zhí)法和節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全執(zhí)法行動、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查,開展暑期文化娛樂場所安全大檢查、游泳池等體育場所安全專項整治行動。各項行動開展以來,共計派出檢查人員3430余人次,車輛530余臺次,共檢查生產(chǎn)型企業(yè)1648家,其中停產(chǎn)停業(yè)整改2家,整改私自高空焊接招牌行為9起,下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》36份,整治隱患1352項。加強對整治過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,排查和整改各類隱患,加大對企業(yè)違法違規(guī)行為的整治力度。
五是嚴(yán)格執(zhí)法保障安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。20××年6月,對紅牌樓太平社區(qū)一處撬裝式加油站進行了嚴(yán)厲查處,對責(zé)任單位共計罰款24萬元,并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。通過本次行動及嚴(yán)厲實施行政處罰,以典型案件發(fā)揮“查處一處、教育一片、警示一方”的`作用,始終保持打擊危化品領(lǐng)域非法違法行為高壓態(tài)勢,維護良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、下一步工作計劃
。ㄒ唬┟鎸Π脖O(jiān)執(zhí)法工作外延大,領(lǐng)域廣的現(xiàn)狀,努力形成工作新體系。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),充實執(zhí)法人員,強化分工協(xié)作。
。ǘ┰谖臅谱鞣矫孢M一步做到要素齊備,流程標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰備案、集體討論制度。進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
。ㄈ┙Y(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動,打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,強化重大隱患整治。加大執(zhí)法力度,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出的問題開展專項檢查。
20××年××月××日
執(zhí)法自查報告2
為全面推進我所規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保價格違法行為行政處罰合法、公平、公正實施,推進依法行政,根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問題專項治理工作方案》的要求,我所及時對本單位行政執(zhí)法行為情況開展了自查和監(jiān)督檢查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任
我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),推進依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開了專門的工作會議,成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu),明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的'重要意義,將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合,及時協(xié)調(diào),妥善處理,認(rèn)真研究工作措施,確保了物價檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進行。
二、依法定責(zé),認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我所依照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)針對人員職責(zé),制定了《澠池縣物價檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價檢查所行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》。進一步明確了我所價格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實等方面對依法行政各項任務(wù)進行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動
我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章,依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。20xx年以來,我所行政處罰立案10起,結(jié)案6起。在執(zhí)法過程中,無亂收費、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象,
無重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書。
2、按照《中華人民共和國價格法》和《河南省發(fā)展改革價格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對價格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則;在執(zhí)法過程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,促進了我縣價格行政執(zhí)法工作的順利開展。
通過自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問題。對個別案件在辦理過程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和考評工作,強化對執(zhí)法人員的培訓(xùn),進一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進行政執(zhí)法工作再上新臺階。規(guī)范行政處罰行為,切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二〇一三年七月八日
執(zhí)法自查報告3
自我局20xx年11月成立以來,在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實xx行政執(zhí)法各項規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進市場監(jiān)管法治建設(shè)。對照《關(guān)于開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx市市場監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項,涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(其中:法制和行政執(zhí)法部門共17個,占總量的77.3%),下設(shè)6個稽查大隊,四個分局各設(shè)立1個綜合稽查隊。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計量標(biāo)準(zhǔn)等市場監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20xx年共查辦市場監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒款320余萬元。20xx年截止5月30日,查辦市場監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒款余95余萬元。移送公安1件。
二、行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來,針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人通過考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷手續(xù)。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無合同工、臨時工從事行政執(zhí)法工作問題,無委托行政執(zhí)法的情況。
(二)《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實際和我局機構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。在行政執(zhí)法過程中,檢查時執(zhí)法人員主動出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利;對符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請召開了聽證會;在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見。程序的嚴(yán)格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。目前無被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。行政處罰案件審理委員會下設(shè)3個政處罰案件審理專委會,在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論,重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進行審議,形成審理意見。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的'審核。三是建立法律顧問制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進。聘請法律顧問和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺,加強與檢察機關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺,錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案,加強合作形成合力。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。
(六)《xx回族xx行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,對照規(guī)定評查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報會案卷評查結(jié)果。不定期組織專項檢查,通報檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進行了統(tǒng)一公示。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。在網(wǎng)站公開了我局的711項行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點是加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,落實考評獎懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機制。
三、存在的問題
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來,通過全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊伍的法治意識和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進市場監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場監(jiān)管形勢,尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進一步完善。市局三局合一后,直接面對三個xx上級部門,部門之間對行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
四、下一步打算
(一)切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時,必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項重要工作來抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進,通過強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅強有力的、能適應(yīng)新形勢要求的行政執(zhí)法隊伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行;三是加強執(zhí)法工作督查督辦,運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日常化督查督辦,提升執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法情況自查報告
依照省交通《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號)的文件精神,我站認(rèn)真開展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下:
(一)行政處罰裁量落實情況,我站嚴(yán)格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問題。
(二)行政執(zhí)法過程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。
(三)制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的認(rèn)定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。
(四)制定行政執(zhí)法投訴舉報機制。我站嚴(yán)格落實省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報制度,設(shè)立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報登記臺賬制度,實行專人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié),確保投訴舉報可以得到及時處理,做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度,確保了信息不延誤,各類事件均能夠得到有效處理。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴(yán)格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問題。
通過此次行政執(zhí)法自查活動,我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度,健全了長效機制,增強了監(jiān)督手段,強化了對執(zhí)法隊伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運輸市場安全提供了有力保障。
執(zhí)法自查報告4
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神,我單位認(rèn)真進行了自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能,負(fù)責(zé)機動車及駕駛員的管理工作,查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,行使法定的職責(zé)和義務(wù)。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法中嚴(yán)格落實亮證執(zhí)法,協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象。
二、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施情況。
我大隊領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時,始終做到堅持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,在規(guī)定的'幅度范圍內(nèi)進行適當(dāng)處罰,并及時把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,主動接受群眾監(jiān)督。
三、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴(yán)格落實民警執(zhí)法時主動出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,每年定期組織民警進行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),有準(zhǔn)確完整的引用條、款、項、目,符合法律、法規(guī)、規(guī)章種類。行政處罰做到事實認(rèn)定清楚,有充分的事實依據(jù)和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P。
我大隊實施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進行。一是實行公開制度,把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會全面公開,隨時接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按程序辦事,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)。三是在填寫處罰告知筆錄時,都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá),并有送達(dá)回執(zhí)。
四、規(guī)范行政強制行為情況。
我大隊實施行政強制行為,嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進行,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,強制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行期限、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,并嚴(yán)格落實當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度。在我大隊嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強制執(zhí)行,被群眾投訴、舉報情況,更沒有發(fā)生過因行政強制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題。
五、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊嚴(yán)格貫徹落實《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,在行政執(zhí)法過程中,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則,堅持以人為本、文明執(zhí)法、熱情為民服務(wù)。
六、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來,我大隊對照通知要求,對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規(guī)范,即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,也促進了全體民警依法行政意識的提高。
七、行政訴訟、行政復(fù)議情況。
我大隊行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象,未出現(xiàn)過冤假錯案和不合格案卷,行政案卷合格率達(dá)100%。
執(zhí)法自查報告5
輝縣監(jiān)察局:
根據(jù)輝縣監(jiān)察局、輝縣民政局《關(guān)于對民政惠民政策落實情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察的通知》(會監(jiān)發(fā)20xx4號)文件精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,召開了專題會議,對我鄉(xiāng)民政惠民政策落實情況、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況和民政專項資金管理使用情況開展了自查自糾工作,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、全鄉(xiāng)民政惠民政策措施落實情況
1、城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保提標(biāo)工作落實情況
在城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)工作中,堅持“保主保重、分類施保、按標(biāo)施!钡脑瓌t,嚴(yán)格按照對象家庭成員結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、勞動能力、家庭收入等政策條件合理調(diào)整分類,突出提高因病、因殘、因?qū)W、年老體弱、缺少勞動力等特困家庭的補助標(biāo)準(zhǔn),拉開分類補助檔差。城市低保A、B、C、D四個類別對象的補差水平按照原浮動比例執(zhí)行,即由原來的167元、140元、100元、90元分別提高到184元、157元、117元、107元,調(diào)整后全鄉(xiāng)現(xiàn)有13戶18人享受城市低保;農(nóng)村低保一、二、三類對象在原各自月補助標(biāo)準(zhǔn)上增加7元,即由原來的100元、73元、58元分別提高到107元、80元、65元,四類對象月均補助水平由原來的40元提高到45元,全鄉(xiāng)現(xiàn)有1416戶5425人享受農(nóng)村低保。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在20xx年的基礎(chǔ)上提高20%,即分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1600元/人。年提高到20xx元/人。年,年人均提高400元;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1800元/人。年提高到2200元/人。年,年人均提高400元,全鄉(xiāng)現(xiàn)有155戶155人享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
2、城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動開展情況
(1)鄉(xiāng)民政所按照縣上統(tǒng)一要求全面清理、重新核實和認(rèn)定城市低保,在4月26日5月5日受理居民低保申請、5月6日5月15日開展申請對象的低收入認(rèn)定、5月168日由社區(qū)調(diào)查評議排序及公示、6月9日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,6月1018日在鄉(xiāng)政務(wù)公開欄進行了公示。
。2)通過對農(nóng)村低保自查自糾,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保了保障對象的公開、公平、透明,嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,規(guī)范了操作程序,完善了制度管理,足額及時的發(fā)放了資金,規(guī)范了檔案管理,宣傳教育取得了良好的效果,不存在違紀(jì)問題,工作作風(fēng)良好。
。3)嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保規(guī)范操作程序的“六嚴(yán)格”執(zhí)行,即做到了工作流程嚴(yán)格、民主評議嚴(yán)格、對象確定嚴(yán)格、公示制度嚴(yán)格、檔案管理嚴(yán)格、資金發(fā)放嚴(yán)格。
。4)在城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動過程中,鄉(xiāng)政府懸掛宣傳橫幅一條,組織各村在醒目位置刷寫宣傳標(biāo)語7條,營造了良好的宣傳氛圍。
(5)在落實城鄉(xiāng)低保責(zé)任監(jiān)督中,做到了強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化管理服務(wù)、強化檢查監(jiān)督、強化紀(jì)律約束。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作按照《輝縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細(xì)則》積極開展,今年共救助547人次,及時發(fā)放救助資金5.9萬元。城鄉(xiāng)臨時生活救助全面開展,按照救助對象困難原因,程度,種類等給予不同標(biāo)準(zhǔn)的'救助,救助困難群眾30戶,126人,共發(fā)放救助資金2.26萬元。
4、及時查報災(zāi)情,掌握受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活情況,及時發(fā)放救災(zāi)款物,管好用好救災(zāi)物資,截止目前共發(fā)放救災(zāi)款20.23萬元,救災(zāi)面粉52.25噸,救助生活困難群眾1027戶,4559人。
5、嚴(yán)格執(zhí)行國家優(yōu)撫政策和標(biāo)準(zhǔn),按時足額發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金9。3萬元。
二、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況
為解決和改善五保老人供養(yǎng)和居住條件,提高我鄉(xiāng)五保集中供養(yǎng)率,經(jīng)過勘測選址、工程設(shè)計招標(biāo)、在佳康鎮(zhèn)敬老院舊址新建敬老院一所,現(xiàn)已完成工程,經(jīng)鄉(xiāng)政府組織人員初驗,工程質(zhì)量合格。
三、民政專項資金管理使用情況
經(jīng)過自查自糾,完善了資金使用管理制度;做到了各項項目資金及時足額撥付到位,對個人的各項補助資金及時足額撥付到人;不存在虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題;不存在截留、擠占、挪用資金的問題;所有資金相關(guān)賬戶統(tǒng)一要求為一折統(tǒng)。
執(zhí)法自查報告6
根據(jù)6月5日全國、全省、全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查電視電話會議要求,按照臨統(tǒng)字[20xx]12號文件精神,為積極推進依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴(yán)厲查處在統(tǒng)計上弄虛作假行為和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象,解決執(zhí)法不嚴(yán),違法難究的問題,我縣結(jié)合工作實際印發(fā)了平政辦字[20xx]13號文和由統(tǒng)計局、監(jiān)察局、法制局聯(lián)合下發(fā)了平統(tǒng)字[20xx]10號文件及統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施細(xì)則,于6月6日開始進行了積極的宣傳發(fā)動和認(rèn)真自查,現(xiàn)將我縣的自查工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長徐化國任組長的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《關(guān)于成立平邑縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。其次,把強化法制觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務(wù)來抓,在“四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓了“四個面向”,即面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會公眾,面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、法制局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全縣<統(tǒng)計法>》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)部門,各企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實上級各有關(guān)部門關(guān)于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神,并成立相應(yīng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),切實加強對大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上做好“四個相結(jié)合”,即集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,面向社會輿論和突出重點相結(jié)合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結(jié)合,注重宣傳形式和注重宣傳效果相結(jié)合。再次,召開執(zhí)法檢查動員調(diào)度會、培訓(xùn)會傳達(dá)大檢查會議精神,明確大檢查的'重要意義、內(nèi)容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動中實現(xiàn)新的突破:
一是在查處統(tǒng)計違法大案要案上有新的突破;
二是要消滅執(zhí)法的空白和死角;
三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;
為實現(xiàn)這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:
第一,要樹立敢于碰硬的思想。
第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術(shù)。
第三要嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)投入執(zhí)法檢查工作中。四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片”的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復(fù)檢查給基層單位帶來不必要的麻煩,及時調(diào)度各小組的工作情況,解決檢查工作中出現(xiàn)的問題。
二、注重自查和重點抽查相結(jié)合的結(jié)果
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、法制局聯(lián)合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查和重點抽查實施細(xì)則,自查抽查內(nèi)容包括組織學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證上崗,主要數(shù)據(jù)來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳,有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作重點抽查了糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、工業(yè)產(chǎn)值、利稅、勞動工資、投資等。
通過自查和抽查,發(fā)現(xiàn)有以下幾點:
一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認(rèn)識必須到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,并指定專人負(fù)責(zé)這項工作。共收到自查報告166份。表現(xiàn)好的單位如:歸來莊金礦、新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。
二是“兩證”“一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計臺帳和原始記錄基本齊全。
三是各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的經(jīng)濟發(fā)展做出一定貢獻。
四是個別民營企業(yè)的法人代表對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認(rèn)識不足,行動遲緩,措施不力,有的走了過場。
五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。
六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現(xiàn)象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數(shù)單位通過近年來學(xué)法執(zhí)法,對統(tǒng)計工作越來越重視,統(tǒng)計違法現(xiàn)象明顯減少,還有個別單位存在數(shù)據(jù)不實現(xiàn)象,表現(xiàn)為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工資總額,如農(nóng)發(fā)銀行、城區(qū)農(nóng)村信用合作社、石油公司、鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現(xiàn)象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位,責(zé)令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施,截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結(jié)合的統(tǒng)計執(zhí)法工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)給予自始至終的重視與支持,執(zhí)法人員嚴(yán)格認(rèn)真,每到一處都對被檢查單位的統(tǒng)計工作情況進行全面檢查,并當(dāng)場取得有關(guān)證據(jù),對基礎(chǔ)工作不扎實,報送統(tǒng)計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執(zhí)法人員當(dāng)場對其進行有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育,幫助其制定整改措施。
經(jīng)過一個時期廣大統(tǒng)計人員的共同努力,我縣的自查自糾和重點抽查工作階段圓滿完成。
執(zhí)法自查報告7
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了自查自評,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實情況
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕惰F嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細(xì)則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設(shè)提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內(nèi)容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時,通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,實行一個窗口對外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項強行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強制法》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權(quán)合法,實施行政強制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn),全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┯捎谑苋耸戮幹频南拗,新進人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步提高,與社會經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質(zhì)高低不同,對法律法規(guī)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會認(rèn)同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
。ㄈ┎糠謭(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè),打造過硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學(xué)習(xí)教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質(zhì)人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現(xiàn)場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,實施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃岣叻ㄖ埔庾R,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的.自覺性。加強與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
。ㄈ╆P(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
執(zhí)法自查報告8
一、組織領(lǐng)導(dǎo)體制健全
檔案局作為《中華人民共和國檔案法》的執(zhí)法主體,肩負(fù)著依法監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責(zé)任,貫徹落實依法行政工作意義更顯重大。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面,我局始終由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),20xx年,即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,在局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動后,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成,由局黨組書記、局長朱明臺任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。近年來,不斷加強制度建設(shè),先后修訂了“市檔案局重大行政決策工作”、“市檔案局學(xué)法用法”等制度。明確由監(jiān)督指導(dǎo)科負(fù)責(zé)法制建設(shè),全局共有四人具有執(zhí)法資格。在年度安排工作時,均能將依法行政工作納入《工作要點》給予總體部署,全方位切實保障依法行政工作的有效開展。
二、主要工作情況
(一)加強法制知識宣傳培訓(xùn)。年初,將依法行政知識學(xué)習(xí)內(nèi)容在機關(guān)學(xué)習(xí)計劃中加以明確,且全部得到切實執(zhí)行。本年度,先后派員參加了省檔案局和省法制辦舉辦的“全省檔案執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班”和市法制辦主辦的“全市依法行政工作規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班”,并在“檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員文檔專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班”安排相關(guān)法制課程對學(xué)員進行宣傳培訓(xùn)。同時,我們加強網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作,及時報送公開文件的同時,利用市檔案局門戶網(wǎng)站宣傳檔案工作,宣傳檔案法治信息,截止目前,我局門戶網(wǎng)站共計收發(fā)各類信息300余條,通過強化宣教,不斷提高執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)和檔案法制的社會認(rèn)知。
(二)做好信息公開,提升服務(wù)水平。檔案工作重在檔案信息資源的利用服務(wù),信息公開是做好檔案信息利用服務(wù)的前提。根據(jù)《國務(wù)院信息公開條例》要求,市檔案館作為政府信息公開法定查詢窗口之一,是我市政府信息公開的重要途徑。我局檔案信息查詢服務(wù)目前主要有現(xiàn)場查詢、來信查詢和電話查詢等方式。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止11月底,全市國家綜合檔案館共接待利用近萬人次,利用檔案近3萬余卷(件)次,各類專業(yè)檔案,如移民檔案、婚登檔案、林權(quán)改制檔案等在服務(wù)民生、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了極為重要的作用。
。ㄈ┮婪ㄩ_展了檔案執(zhí)法年檢。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國檔案法》和《省檔案條例》等法律法規(guī),切實履行檔案行政管理部門依法監(jiān)督職能,規(guī)范各單位檔案工作,我局堅持每年度開展檔案執(zhí)法年檢。今年的年檢工作于四季度進行,主要檢查對象是市社會管理成員單位,同時也抽取了部分企事業(yè)單位進行了檢查,對發(fā)現(xiàn)的各單位檔案工作存在問題和檢查結(jié)果進行了通報。通過年檢,既進一步摸清了市直各單位檔案工作情況,也有力促進了各單位依法治檔意識的提高。
。ㄋ模┍O(jiān)督指導(dǎo)工作。對各單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)既是《中華人民共和國檔案法》賦予各級檔案行政管理部門的法定職能,也是我們提供服務(wù)、宣傳檔案法制的重要途徑。本年度,我們共對市地稅局、市公安局、市經(jīng)信委、市林業(yè)局、中儲糧直屬庫等幾十家機關(guān)單位上門進行了業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),宣傳檔案法治理念,促進各單位檔案工作不斷提高法制化、規(guī)范化水平。同時繼續(xù)做好檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級工作,截止12月,全市達(dá)到省級機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理先進單位共計56個,其中特級單位3個,一級單位25個,二級28個。
(五)依法行政工作創(chuàng)新。本年度,我局在規(guī)范決策行為上進行了有益探索。檔案征集是各級國家綜合檔案館的一項重要工作職能,本年度,為了使檔案征集行為更加規(guī)范權(quán)威,我局建立了專家鑒定制度,成立了“檔案征集鑒定專家委員會”,先后兩次對所征集到的相關(guān)珍貴檔案進行了評審鑒定,使檔案征集工作真正做到了過程公開、程序完善、決策科學(xué),提高了規(guī)范決策行為的全面性。同時,在市局的指導(dǎo)下,裕安區(qū)本年度還完成了“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)”創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中,區(qū)人大等法制監(jiān)督機構(gòu)全程監(jiān)督,督促理順檔案工作體系和法治體系,取得了整區(qū)檔案法治體系建設(shè)和工作推進的巨大進步。
三、工作打算
。ㄒ唬├^續(xù)做好年檢等執(zhí)法工作。執(zhí)法檢查是有效推動社會各階層檔案法制意識提高的手段之一,我們將繼續(xù)做好年檢等執(zhí)法檢查工作。明年,擬爭取市人大進行執(zhí)法調(diào)研,并準(zhǔn)備會同市法制部門聯(lián)合開展一次對各縣區(qū)的.檔案執(zhí)法檢查活動,促使各級各部門檔案法制觀念的進一步提升。通過多種形式和手段,全方位、深層次地開展各類活動推動全社會依法治檔意識的不斷提高。
。ǘ┘訌姺ㄖ菩,強化隊伍建設(shè)。利用開展社會管理檔案、民生檔案、重點工程檔案、美好鄉(xiāng)村建設(shè)檔案等工作的契機,在全市各級干部中開展以憲法、基本法律和檔案法律知識為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,繼續(xù)積極組織檔案執(zhí)法人員參加依法行政專題培訓(xùn),提高檔案執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng),營造嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的良好環(huán)境。保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。
(三)不斷完善制度,堅持依法行政。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制、管理公示制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制等制度,真正做到執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。嚴(yán)格執(zhí)行告知制度、聽證制度和罰繳分離制度,進一步規(guī)范行政處罰行為。優(yōu)化辦事流程,擴大政務(wù)公開范圍,簡化辦事手續(xù),做到依法行政、規(guī)范行政和透明行政。努力提高行政辦事效率,做好對全市各機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作,提高全市檔案依法管理水平。
執(zhí)法自查報告9
根據(jù)局下發(fā)的文件精神,我所嚴(yán)格落實局黨組關(guān)于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以“奉獻人民,服務(wù)社會”的工作總宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查,強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識,并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查,加強全體人員的安全法制教育,落實安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
近年來,我所認(rèn)真貫徹落實局黨組和稽查大隊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神,采取各種有效措施,積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作,積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略,立足工作實際,大力倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為,使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營行為,維持了運輸市場的良好秩序,多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象,得到了駐地政府和群眾的肯定和好評。現(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下:
交通執(zhí)法行為是一項極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認(rèn)識,是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。
近年來,我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的`有關(guān)規(guī)定,對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的不滿和怨憤。教育全體人員堅持以普法促執(zhí)法,努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策,自覺做到依法管理、依法行政,從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在以后的工作中,我們將緊緊圍繞“三個服務(wù)”的總體要求,認(rèn)真落實局黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示,嚴(yán)格落實各項工作制度,加強對交通執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大自我督查力度,積極開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn),有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而做出我們新的貢獻。
執(zhí)法自查報告10
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展XX年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳()88號]精神,我局于XX年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、XX年以來的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從XX年3月開始至XX年9月,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對有關(guān)行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準(zhǔn)備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。XX年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負(fù)責(zé)人進行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認(rèn)真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自XX年以來,我局仍在不斷地強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對貫徹實施遇到的.新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識,嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、XX年以來行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。XX年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。XX年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。XX年至XX年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實戰(zhàn)中進行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。XX年至XX年10月止,我局法制機構(gòu)在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務(wù)部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構(gòu)和財務(wù)部門在法制機構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實體并重,采取行政強制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
執(zhí)法自查報告11
根據(jù)菏澤市政府法制辦、菏澤市監(jiān)察局、菏澤市檔案局《關(guān)于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》(菏府法發(fā)[20xx]5號)文件要求,20xx年5月10-11日,定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監(jiān)察局和縣檔案局對全縣33個行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法檔案進行了專項檢查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況這次檢查分三個檢查組,共查閱行政執(zhí)法檔案300多卷。通過檢查,發(fā)現(xiàn)全縣行政機關(guān)的.行政執(zhí)法檔案管理水平有了新的提高,行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。大部分單位對行政執(zhí)法檔案管理工作重視,有檔案室、有檔案櫥,并建立了檔案管理制度,行政執(zhí)法文書齊全,執(zhí)法程序合法,執(zhí)法檔案規(guī)范。有的部門實行了行政執(zhí)法檔案專櫥存放,專人管理,并注重執(zhí)法檔案信息利用。行政執(zhí)法檔案案卷質(zhì)量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國土局、縣交通局、縣物價局、縣藥監(jiān)局、縣煙草公司、縣執(zhí)法局。自查結(jié)束后,縣政府辦公室下發(fā)了通報。
二、存在問題在檢查中,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位對行政執(zhí)法檔案歸檔管理重視不夠,行政許可、行政處罰文書不齊全,存有重實體輕程序現(xiàn)象;
有的單位執(zhí)法程序違法,顛倒法定程序;
有的執(zhí)法檔案文書書寫不規(guī)范,行政執(zhí)法文書資料立卷歸檔不及時;
有的單位行政執(zhí)法檔案沒有劃分保管期限;
個別單位甚至沒有建立行政執(zhí)法檔案。對檢查出的問題,檢查人員當(dāng)場指出了改正意見,并要求有關(guān)部門限期整改。這次檢查共提出整改意見60多條。
三、整改措施一是高度重視,積極整改?h政府決定適時舉辦專題培訓(xùn)班,加強對各級各部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)。
二是健全制度,加強考核。要求各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)定期組織對本機關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理情況進行檢查,分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)要時常翻閱案卷,及時進行指導(dǎo)幫助,并建立健全相關(guān)工作制度,通過案卷評查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量,提高行政執(zhí)法水平,促進依法行政。
三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法檔案。要求筆錄和法律文書必須用碳素或藍(lán)黑墨水書寫,執(zhí)法檔案裝訂必須規(guī)范,執(zhí)法檔案歸檔必須規(guī)范,要求執(zhí)法檔案必須明確專人、專室保管。
四、下步打算要求各有關(guān)單位,不斷加強行政執(zhí)法檔案立卷歸檔工作,規(guī)范執(zhí)法行為;
對照問題,采取措施及早查漏補缺,完善執(zhí)法檔案,促進行政執(zhí)法水平不斷提高。
執(zhí)法自查報告12
為認(rèn)真做好檔案工作,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,堅持貫徹執(zhí)行《檔案法》,進一步落實了工作制度,強化了工作管理,并積極組織鎮(zhèn)專兼職檔案員參加縣級培訓(xùn),從而使我鎮(zhèn)檔案管理工作的水平進一步提高,使我鎮(zhèn)檔案管理工作日趨走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。按照縣檔案局下發(fā)文件精神要求,我們對本鎮(zhèn)機關(guān)檔案工作進行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳到位。
在檔案工作中我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行了《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》,在鎮(zhèn)干部、職工中宣傳有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),并收到較好的效果,例如鎮(zhèn)干部職工都能自覺配合檔案室工作,各辦公室都能及時將部門的存檔資料歸檔上交檔案室。在檔案工作中做好法律法規(guī)的宣傳是做好檔案工作的關(guān)鍵。
二、檔案管理體制建立健全。
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,我們建立健全了八項檔案管理制度,即:檔案保管制度,檔案查、調(diào)閱利用制度,檔案收集制度,檔案整理制度,檔案工作安全管理制度,檔案統(tǒng)計制度,檔案保密制度,檔案員崗位職責(zé)。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
三、檔案基礎(chǔ)設(shè)施完備。
為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱,鎮(zhèn)設(shè)有12㎡的檔案庫房一間,配置檔案柜3組,檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。檔案室條件完備,配備了防盜門、鋁合金窗戶,重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的.安全存放。
四、檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)制定了符合本鎮(zhèn)實際的各門類檔案《分類方案》,《保管期限表》等業(yè)務(wù)規(guī)范,并堅持實施。檔案辦公室按規(guī)定及時接收各門類的檔案,進行統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)文件材料的書寫格式、質(zhì)量基本符合有關(guān)規(guī)范要求。xx年至xx年的檔案已全部整理上柜。檔案的分類、排列符合要求。同時,檔案員還定期對庫房進行抽查,檔案無霉變、蟲蛀等不良現(xiàn)象,無泄密事件發(fā)生。
五、強化職責(zé),認(rèn)真歸檔。
通過立卷歸檔,截止xx年文書檔案8681件,其中:文書檔案6348件(永久4934件、30年1414件)、實物檔案56件、災(zāi)后重建資料專卷376件,會計檔案2277件。
六、存在的問題。
1、檔案意識淡薄,思想不到位。盡管現(xiàn)在把檔案納入我鎮(zhèn)責(zé)任制考核中,但是部分人員對檔案工作意識仍不強,一定程度上影響了檔案工作的開展。
2、基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)費緊缺,無獨立檔案室。由于災(zāi)后重建的影響,我鎮(zhèn)無獨立檔案室,部分基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到上級部門對檔案管理的要求,使檔案保管利用受到影響。
3、檔案收集不齊全,部分文書檔案遺失。鎮(zhèn)上許多召集會議,布置工作往往只是口頭形式,各個辦公室行成的文件材料,各自存放,特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案容易散落在各個辦公室,收集、整理它們也就特別難,造成檔案收集不完整,歸檔率低;且由于二零零八年地震災(zāi)害的緣故造成了我鎮(zhèn)部分文書檔案遺失,對我鎮(zhèn)檔案信息的保管利用造成嚴(yán)重影響。
總之,我鎮(zhèn)在檔案工作規(guī)范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明顯的成績。但我們也看到了自身存在的問題,需進一步提高全鎮(zhèn)人員的檔案意識,加強對檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能,還要認(rèn)真開發(fā)檔案信息資源,為本鎮(zhèn)各項工作提供更好的服務(wù)。
執(zhí)法自查報告13
市人口和計劃生育委員會:
區(qū)人口和計劃生育局按照省、市關(guān)于開展人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查的通知精神,在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實地開展了計劃生育行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查內(nèi)容
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確,確保了計生行政執(zhí)法工作的順利實施。區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口和計劃生育行政執(zhí)法工作,通過專干例會、專題培訓(xùn)和局務(wù)會等形式統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確工作職責(zé)。各街道也將工作任務(wù)進行了分解,做到責(zé)任明確,層層落實,在全區(qū)上下形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務(wù)的良好局面,確保了各項工作扎實有效地進行。
。ǘ┱呗鋵崳度氲轿,為落實好計生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制,將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預(yù)算,區(qū)級按人均 8.88 元投入到位,街道按人均2元投入到位。落實了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算。
(三)加強培訓(xùn),提高素質(zhì),為建設(shè)高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我區(qū)實際,通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座,以案講法等方式,在月會及專題培訓(xùn)班上,對街道分管領(lǐng)導(dǎo)、計生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),通過各級培訓(xùn),強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì),全區(qū)計生執(zhí)法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責(zé)的同時,嚴(yán)格執(zhí)行了計劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”規(guī)定,切實做到依法辦事,文明執(zhí)法。截止目前,共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計生法律法規(guī)專題培訓(xùn)班2期,參加人員達(dá)330余人次。
(四)積極宣傳,制度上墻,營造了有利于計生行政執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合本部門工作職責(zé),建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度,規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責(zé)任追究制度,并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準(zhǔn)再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板,建立規(guī)范化的宣傳專欄,印發(fā) “新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務(wù)卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權(quán)意識,又做到政務(wù)、村(居)務(wù)公開,以接受群眾的監(jiān)督。目前,全區(qū)計生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達(dá)95%以上,科學(xué)、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實做到五個“新”
。ㄒ唬┕ぷ骼砟钣辛诵碌淖兓。一是以人為本,堅持以人的全面發(fā)展為中心,這一理念已成為我區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念貫穿于人口計生行政執(zhí)法工作的全過程,以群眾是否滿意作為衡量工作標(biāo)準(zhǔn)。三是工作理念的更新,促進了工作方式和方法的轉(zhuǎn)變,得到了服務(wù)對象的充分肯定和高度贊揚。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從XX年開展“五清理五落實”、XX年 開展“計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動”為契機,全面推進了我區(qū)計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設(shè)和專題培訓(xùn),提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié),實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務(wù)、村(居)務(wù)公開,增強計生行政執(zhí)法的透明度;四是進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯追究制等制度,嚴(yán)格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的.時限辦理再生育審批;五是嚴(yán)格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明,措施得力,執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達(dá)100%,社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率達(dá)70%以上;六是規(guī)范了計劃生育行政執(zhí)法檔案管理,按文書檔案要求完成征收社會撫養(yǎng)費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認(rèn)真開展行政告知工作,對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達(dá)95%以上。全區(qū)計生系統(tǒng)無一例違反計劃生育“七不準(zhǔn)”、“十禁止”的事件發(fā)生。
(三)利益導(dǎo)向機制得到了新的完善。區(qū)政府出臺了計劃生育“三結(jié)合”戶子女接受職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)費補貼方案,對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會成員單位中中等職業(yè)(學(xué)歷)學(xué)校的所有高、初中畢業(yè)生實施定額學(xué)費補貼;認(rèn)真落實了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策,全區(qū)將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結(jié)合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個體戶及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調(diào)查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達(dá)60%以上;區(qū)計生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導(dǎo)向機制,在政策、項目、資金、技術(shù)等方面向計劃生育“三結(jié)合”戶傾斜,幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境,進行“造血式”幫扶,取得了較好效果。
。ㄋ模┝鲃尤丝诠芾矸⻊(wù)出現(xiàn)了新的面貌。近年來,在流動人口計劃生育工作中,我們堅持管理與服務(wù)并舉,以服務(wù)促管理,完善服務(wù)機制,實行人性化服務(wù)。一是規(guī)范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區(qū)計生服務(wù)站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務(wù)、落實避孕節(jié)育措施328人、人流2人,同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務(wù)與指導(dǎo)。三是普及避孕藥具知情選擇,指導(dǎo)流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施,使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務(wù)。四是嚴(yán)格落實《四川省人口和計劃生育委員會關(guān)于對流動人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求,各街道辦事處按照工作程序認(rèn)真自查和清理。
(五)創(chuàng)優(yōu)活動得到了新的推進。計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的蓬勃開展,推進了創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對人口計生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉(zhuǎn)變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來,我區(qū)計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預(yù)工程,開通了“綠色通道”;在區(qū)政務(wù)中心民政大廳開設(shè)了全市第一個優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口,進行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放,由政府買單,對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關(guān)規(guī)定,男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍,并在xxxx區(qū)婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務(wù)卡》,實行免費婚檢。
三、主要問題及改進措施
一是由于基層計生干部的調(diào)整變化導(dǎo)致工作發(fā)展不平衡;二是流動人口管理與服務(wù)在形式和內(nèi)容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區(qū)創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)成果,我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設(shè),加強部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),努力穩(wěn)定基層計生干部隊伍,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升我區(qū)人口與計劃生育行政執(zhí)法工作的管理水平和服務(wù)水平面,為建設(shè)和諧xxxx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
執(zhí)法自查報告14
在第一批先進性教育活動基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神之際,縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,我們認(rèn)為:這對推動我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,加強機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展有著非常積極的促進作用。同時,也充分體現(xiàn)了縣人大常委會對我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛,體現(xiàn)了對我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
縣委、縣人大作出對農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進行評議的決定后,我局高度重視,將評議活動作為推進我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機遇,本著主動、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、虛心的態(tài)度,積極組織開展了行政執(zhí)法評議“迎評”活動。根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進行了“迎評”的宣傳發(fā)動、方案制訂等組織準(zhǔn)備工作。從7月中旬開始集中時間和精力,開展了執(zhí)法自查自糾活動。對xx年以來農(nóng)業(yè)局依法履行職責(zé)、強化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強法制建設(shè)和隊伍自身建設(shè)的情況進行了實事求是、全面細(xì)致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認(rèn)真排查存在問題,并切實加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來的行政執(zhí)法工作情況作一匯報,請予以審議。
一、行政執(zhí)法評議活動基本情況
縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門,主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護、基本農(nóng)田保護、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)資源保護等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動物保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來,局黨委將評議工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,始終堅持正確的執(zhí)法評議指導(dǎo)思想,剖析過去、立足當(dāng)前、著眼未來,嚴(yán)格按照縣委和縣人大常委會的評議工作步驟和要求,扎扎實實做好執(zhí)法評議的各項工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[]81號《關(guān)于組織開展“兩項評議”工作的實施意見》,明確了“迎評”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩項評議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)“迎評”工作的實施。7月11日,召開了由局中層副職以上干部參加的動員大會。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認(rèn)識執(zhí)法評議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動扎實地做好“迎評”各項工作。在評議過程中,局黨委多次聽取和研究執(zhí)法評議工作動態(tài)情況,并針對存在的問題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動、全面動員,科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法評議工作。這次執(zhí)法評議工作,我們做到了教育動員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的對照檢查,對一年來的行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)情況,全面進行了“回頭看”,特別是對行政執(zhí)法中存在的問題進行了認(rèn)真梳理和分析。二是堅持開門納諫,查改結(jié)合。評議活動以來,我局采用了請進來、走出去的方法,通過召開人大代表座談會,上門聽取意見等方式虛心征求各方對我局行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)的批評意見、建議,對代表和群眾提出的問題,堅持有錯即改,認(rèn)真對待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評議同貫徹落實縣委十一屆六次全委會精神、鞏固先進性教育成果建立長效機制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送服務(wù)”等活動聽取人民群眾對農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動、思想教育基本到位,存在的問題及原因基本查找清楚,加強改進執(zhí)法和隊伍建設(shè)的思路、措施基本明確。
二、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機監(jiān)理。兩年多來,我局在縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識和水平,為維護和促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時,我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時取消了釣魚證、植物檢疫登記證、農(nóng)機維修網(wǎng)點等3個項目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項目,取消了13項農(nóng)機收費項目,另外又降低了2個收費項目。還完善落實了執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,開展了最佳案例與最差案例評選活動,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來未發(fā)生冤案、錯案。也得到了上級業(yè)務(wù)主管部門和社會各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業(yè)局評為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進集體”,被杭州市農(nóng)業(yè)局評為市級法制規(guī)范化建設(shè)先進單位和杭州市動物防疫工作先進單位,農(nóng)機監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口;xx年被評為“全省拖拉機安全專項整治活動先進單位”、“杭州市禽流感防治和動物防疫工作先進集體”。
(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強人民群眾法制意識
1.強化農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn),促進守法經(jīng)營。為提高農(nóng)資經(jīng)營單位和經(jīng)營人員的法律意識,我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營人員經(jīng)營培訓(xùn)班,加強《中華人民共和國種子法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),同時邀請專家給經(jīng)營人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲害防治知識講座,提高經(jīng)營人員的經(jīng)營服務(wù)水平。三年來共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營人員培訓(xùn)班7期,參加培訓(xùn)人員1147人次。通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證,依法確認(rèn)經(jīng)營主體,從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場秩序,提高了經(jīng)營人員的法律意識,促進農(nóng)資經(jīng)營單位誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營。
xx年以來,我局抓住毒鼠強專項整治活動、“兩高”農(nóng)藥禁銷禁用條例的頒布以及“四五”普法活動的機遇,充分利用當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙等媒體,通過媒體報道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫、制作宣傳橫幅、知識競賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓(xùn)等措施開展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護農(nóng)民利益”這一主題,根據(jù)省農(nóng)專發(fā)[]15號文件精神,還組織開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。整個活動共出動服務(wù)人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢?nèi)藬?shù)65人次,現(xiàn)場曝光假劣農(nóng)資9個,現(xiàn)場推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個,現(xiàn)場接受投訴1起,現(xiàn)場展銷放心農(nóng)資200余公斤。增強了農(nóng)資企業(yè)的守法誠信意識,造濃了全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。
2.多形式宣傳漁業(yè)法規(guī),提高漁業(yè)資源保護意識。兩年多來,我局不失時機地重點抓好二個環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作,一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手,通過會議、電視、報刊等宣傳媒體,采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計,共印發(fā)縣《漁業(yè)資源保護和管理辦法》1000份,召開各類宣傳動員會議95場(次),印發(fā)各種休漁宣傳資料24836份,撰寫永久性標(biāo)語405幅,掛橫幅標(biāo)語45幅,展出有關(guān)圖版14塊,張貼宣傳標(biāo)語4709幅,出黑板報125期,廣播電視宣傳120次,出動車船74次,路途經(jīng)過行政村103個,行程1054公里,向農(nóng)民發(fā)放出3000份《告休漁書》,發(fā)放致漁民公開信4990份,簽訂責(zé)任狀387份,直接受教育群眾約達(dá)數(shù)萬余人。同時我們還注重做好上門教育、引導(dǎo)工作,經(jīng)常走訪庫區(qū)重點村和重點戶,進行面對面的宣傳教育,從而不斷增強庫區(qū)群眾對漁業(yè)資源保護意識,提高群眾遵紀(jì)守法自覺性。二是以漁政站成立二十周年為載體,認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗,拍攝漁業(yè)行政執(zhí)法電視片,編印淳安漁政?媰,召開漁政工作懇談會,共同回顧縣漁政站成立20年工作歷程,努力探索新形勢下漁政管理新機制、新舉措。通過廣泛宣傳,增強群眾的漁業(yè)法制觀念,從而引起社會各界對漁政行政執(zhí)法工作的普遍關(guān)注。
3.加強安全教育,增強農(nóng)機安全意識。我局每年都組織拖拉機駕駛員進行農(nóng)機安全法律法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),強化法律意識,提高安全行車的自覺性,有時還組織機手進行農(nóng)機安全法律法規(guī)知識考核,在此基礎(chǔ)上對拖拉機駕駛員進行年度審驗,三年共審驗拖拉機駕駛員3993人次。xx年5月1日,《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施,為貫徹好這一《安全法》,我局立即組織1314名拖拉機駕駛員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)率達(dá)到80%。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的配合下與1500名拖拉機駕駛員簽訂了《拖拉機道路交通事故安全責(zé)任書》,簽訂率達(dá)95%。
(二).以“三查三!睘橐,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法
兩年多來,我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法積極轉(zhuǎn)變工作方式,提出了“三查三!(即查違禁產(chǎn)品保農(nóng)業(yè)安全、查偽劣農(nóng)資保農(nóng)民利益、查偽劣種子保農(nóng)業(yè)豐收)農(nóng)業(yè)執(zhí)法總體要求,緊緊圍繞確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造“平安淳安”這一目標(biāo),深入開展“綠劍系列執(zhí)法行動”,加強質(zhì)量抽樣檢測、加大市場執(zhí)法檢查力度,逐步規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
1.狠抓產(chǎn)品檢測,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。按照“重點區(qū)域、源頭單位”實行重點抽檢的原則,對重點集鎮(zhèn)及農(nóng)資經(jīng)營規(guī)模比較大的`單位(個人)的農(nóng)資產(chǎn)品進行了質(zhì)量抽樣檢測。累計開展抽樣檢測11次,抽取樣品126個送法定檢測機構(gòu)檢測,其中農(nóng)藥35個、種子25個、肥料32個,留地蔬菜樣品34個。通過三年的質(zhì)量檢測,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高。對檢測不合格的產(chǎn)品我們均進行立案查處,有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營單位的質(zhì)量意識。
2.嚴(yán)格市場檢查,規(guī)范農(nóng)資市場秩序。隨著農(nóng)資經(jīng)營單位和社會群眾法制意識的加強和提高,農(nóng)資經(jīng)營領(lǐng)域的管理難度逐年加大,我們通過調(diào)整執(zhí)法方式,加強源頭管理,認(rèn)真貫徹中華人民共和國《種子法》、國務(wù)院《農(nóng)藥管理條例》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施食品藥品放心工程的通知》精神,以甲胺膦等高毒高殘留農(nóng)藥禁銷禁用、農(nóng)資質(zhì)量檢測及毒鼠強專項整治為重點,開展“綠劍”系列執(zhí)法行動,嚴(yán)肅查處違法案件。三年來共出動執(zhí)法人員912人次,檢查農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營網(wǎng)點1174處,立案查處農(nóng)資違法案件53起,罰款6.8萬余元,查獲甲胺膦、氧化樂果、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥278瓶(包),毒鼠強等劇毒鼠藥、過期及標(biāo)簽不合格鼠藥共計8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤,過期農(nóng)藥1637包(瓶、支),不合格農(nóng)藥、種子、肥料30.9噸。取締無證無照經(jīng)營攤點5個。
開展了動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專項執(zhí)法活動25次,撲殺病豬79頭、病禽羽,依法查處動物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒款3萬余元,挽回農(nóng)民經(jīng)濟損失5萬元。通過執(zhí)法后,使違法者受到教育,動物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實做好動物內(nèi)防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟,打好禽流感阻擊戰(zhàn)。xx年初,全國各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來了非常大的潛在威脅。從1月21日開始,正是萬家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準(zhǔn)備。及時采購防護服、疫苗、消毒藥品、應(yīng)急袋和防疫器械,做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個村和146個規(guī)模養(yǎng)禽場進行了禽流感疫情排查;另一方面對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶的家禽實施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時,我局采取“堵”的措施,以嚴(yán)防外地禽流感流入我縣。2月5日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進駐淡竹和威坪深渡檢查站開展水、陸兩條線檢查堵截,共出動執(zhí)法人員126人次,共檢查各類車輛船舶550車(艘)次,檢查動物(禽)1800羽、動物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進出臺帳。同時,我局還突出對可疑病例的監(jiān)控和處理,共開展了2次相對較大規(guī)模的撲殺行動、3次無害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬斤。由于處置及時,措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動物防疫攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅戰(zhàn)的總要求,我們的目標(biāo)是疫情明顯下降,規(guī)模場戶不發(fā)生疫情。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)骈_展排查疫情,根除疫源,全面落實以免疫為重點的綜合防治措施,全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。xx年至xx年,連續(xù)打了5次動物防疫攻堅戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動物疫病1起,及時得到撲殺無害化處理。
(3)嚴(yán)格把好動物檢疫、防疫關(guān),確保居民吃上“放心肉”。一是加強檢疫員隊伍建設(shè),建立健全各項工作管理制度,xx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫員16名,使全縣動物檢疫員達(dá)到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時加強檢疫員工作責(zé)任考核制度。二是嚴(yán)格把好屠宰檢疫查驗檢疫證明,免疫耳標(biāo),做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今,屠宰檢疫豬6.2萬頭。三是開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,兩年來,共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標(biāo),保證上市肉食品的安全。四是對檢出的病害肉及臟器依法予以銷毀處理。五是開展動物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場肉品的補檢工作,開展產(chǎn)地檢疫5.5萬頭,出縣境檢疫510份,1.3萬頭,準(zhǔn)運證150份,市場白肉檢疫1.8萬頭。六是依法開展動物春、秋季防疫。xx年以來,累計免疫牲畜w病50.6萬頭,免疫禽流感96.3萬只,防疫豬瘟50.7萬頭,各項防治指標(biāo)均達(dá)到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。xx年11月18-19日,全國“防總”檢查組對我縣w疫常年免疫工作落實情況和禽流感防治工作進行了檢查,對我縣近年來在重大動物疫病防治工作做出的成績給予了充分肯定。今年5月中旬,我局還根據(jù)省、市、縣要求,組織開展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作,共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭,應(yīng)注密度達(dá)100%,有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。
(4)建立健全并完善動物疫情測報體系。按照省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求,我縣于xx年11月配備了動物疫情測報專用電腦,開通專線電話,指定專人負(fù)責(zé),實行專房、專腦、專人、專線管理,及時準(zhǔn)確快捷地完成了《動物疫情疑似快報表》等10余種報表的網(wǎng)絡(luò)傳輸報送,為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
(三).以保護千島湖漁業(yè)資源為目的,嚴(yán)格漁業(yè)執(zhí)法
保護千島湖漁業(yè)資源不受侵犯,是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應(yīng)盡職責(zé)。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日,日夜巡邏在千島湖水面上,尤其是今年,我們在抓好日常漁政監(jiān)督管理工作的同時,還突出重點,查重案、查要案,嚴(yán)厲查處和打擊電擊魚和團伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計,兩年多來,漁政船艇出港1041航次,航時10728小時,航程達(dá)17190公里,查獲各類漁業(yè)違規(guī)案件2123起,被檢查人次7150人,其中查處壹仟元以上案件840起,罰款167.27萬元,沒收各類違規(guī)漁具3306件,從而有效地保護了千島湖的漁業(yè)資源。
1.及時規(guī)范常年禁漁區(qū)水域捕撈秩序。從保護漁業(yè)資源、維護全局利益的利益出發(fā),從xx年元月份開始暫停辦理常年禁漁區(qū)內(nèi)延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證,使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范,違禁違規(guī)案件明顯下降,漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2.重點水域(鄉(xiāng)村)重點整治。針對一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴(yán)重現(xiàn)象,站領(lǐng)導(dǎo)及時與該鄉(xiāng)黨委政府匯報聯(lián)系,取得極大支持,每年都會同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府,組織沿庫村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶代表召開專題會議,通過法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育,重申漁業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),有效地遏制違規(guī)作業(yè)。
3.加大漁政辦案力度,依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作,對沒收漁獲物實行統(tǒng)一管理。兩年多以來內(nèi)共辦理移送公安追究刑事責(zé)任的漁政案件10起,取保候?qū)?5人。判刑6人,有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。
4.規(guī)范水產(chǎn)品流通秩序。強化市場日常管理工作,經(jīng)常主動與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系,及時掌握漁獲物流通動向,并依照不同時期的違規(guī)情況,采取靈活多變的管理措施,及時調(diào)集相應(yīng)力量,采用追、堵、趕相結(jié)合的方式進行全方位管理,做到“重點地域勤巡查,重大案件嚴(yán)處罰”,兩年多來,共查處非法銷售漁獲物案件194起,查獲雇用面的、皮卡等車裝運鰱魚案件30余起,處罰款20余萬元,沒收魚貨物1萬余公斤,魚貨處理款達(dá)7萬余元。嚴(yán)厲打擊了非法銷售鰱魚違規(guī)行為。
5.嚴(yán)厲收繳禁用漁具。近年來,隨著庫內(nèi)鰱、鳙魚產(chǎn)量的不斷上升,少數(shù)群眾受利益驅(qū)動,一度時期內(nèi)肆意購買、使用禁用漁具(三層掛網(wǎng)),偷捕鰱魚行為較為嚴(yán)重,對此我們及時采取相應(yīng)措施,實行雙管齊下,一是抓源頭,重點查處非法銷售禁用漁具的商店和倉庫地。二是加強水面上全方位檢查力度,現(xiàn)場收繳禁用漁具。兩年來共沒收漁具4625片,其中三層掛網(wǎng)2154片,占總沒收漁具47%,從而嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚的違規(guī)行為。
6.齊心協(xié)力抓好休漁工作。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位,我局十分重視前期基礎(chǔ)性工作,做到“早宣傳、早發(fā)動、早聯(lián)絡(luò)”,每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作聯(lián)系,及時設(shè)立禁漁牌。4月份縣政府召開全縣季節(jié)性休漁工作會議以后,就及時派出休漁聯(lián)絡(luò)員,分別負(fù)責(zé)十大休漁區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法工作,并成立了休漁工作督查組。督促13個休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實休漁崗位責(zé)任制,實行24小時晝夜巡查,嚴(yán)格管理,并采取“水上查、岸上堵、市場管”等措施,加強監(jiān)控;全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開始(4月15日)九十天內(nèi)雙休日改為單休日,“五一”長假期間全站不放假,堅守崗位,確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計,三年休漁期共查處違規(guī)案件334起,罰款55575元,沒收違規(guī)漁網(wǎng)1133片,沒收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳教育到位、責(zé)任落實到位、執(zhí)法管理到位、部門配合到位,休漁區(qū)內(nèi)各類違禁案件明顯下降,基本達(dá)到“水上無違規(guī)漁船、水下無違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無違規(guī)漁販”,使整體休漁工作秩序井然。
(四).以保障農(nóng)機安全生產(chǎn)為目標(biāo),強化農(nóng)機監(jiān)理
1.小型拖拉機登記上牌。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)機局頒發(fā)的《拖拉機上牌目錄》,我局農(nóng)機監(jiān)理站承辦小型拖拉機的登記上牌、檢驗。在辦理登記上牌過程中我們嚴(yán)格按程序辦事,遵循縣級承辦、市級審核把關(guān)的原則,嚴(yán)格按《上牌目錄》的規(guī)定,逐項核對各項技術(shù)參數(shù),認(rèn)真履行登記檢驗職責(zé),-xx年辦理小型拖拉機登記上牌56臺。 xx年5月1日后隨著《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》的施行,和7月1日《行政許可法》的施行,省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了停止拖拉機上牌的文件,所以我們從xx年7月1日也相應(yīng)停止了對小型拖拉機登記上牌。
2.小型拖拉機年度檢驗。在辦理拖拉機年度檢驗中,我們嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機械運行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《拖拉機運行安全技術(shù)檢驗暫行規(guī)定》進行檢驗,對重要部位如轉(zhuǎn)向、剎車、燈光和連接等部位進行認(rèn)真檢驗,為了提高檢驗質(zhì)量,確保上道路行駛的拖拉機有良好的技術(shù)狀態(tài),xx年和xx年我們向杭州市農(nóng)機監(jiān)理所借來檢測線檢測拖拉機,同時堅持“誰檢驗,誰簽,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把好拖拉機檢驗關(guān)。-xx年度檢驗拖拉機2938臺次;今年已檢驗994臺,補檢工作仍在進行。
3.農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法檢查。xx年至xx年4月底,農(nóng)機監(jiān)理有上農(nóng)村道路、機耕路對拖拉機進行執(zhí)法檢查的權(quán)力,從xx年5月1日施行《道路交通安全法》后,農(nóng)機監(jiān)理只能配合交警在農(nóng)村道路對拖拉機進行安全檢查。兩年來,我們始終以教育機手、糾正違章為主,以督促機手參加培訓(xùn)、為機手補辦手續(xù)為主,沒有發(fā)生一起機手投訴的案例,-xx年上路檢查1364人天次,檢查拖拉機7731臺次,糾正違章行為1297臺次;今年,配合交警上路檢查已有289人天次,檢查拖拉機1658臺次,糾正各類違法違章行為351臺次。通過與交警的聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項整治等活動,有力地促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)。
(五).設(shè)立行政執(zhí)法舉報電話,建立快速反應(yīng)機制
xx年6月,我局開通了“96323”農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專線舉報電話,受理有關(guān)農(nóng)業(yè)違法案件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量糾紛的舉報和投訴,規(guī)范管理。“96323”開通以來,已受理農(nóng)藥、肥料、薄膜、動物防疫、獸藥、蠶種等各類舉報和投訴案件38起,涉案貨值3.5萬元,為投訴對象爭取賠償損失4.7萬元。樹立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的形象和權(quán)威。維護了農(nóng)資消費者的合法權(quán)益。保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
xx年8月又正式向社會開通漁政110,設(shè)立漁政舉報中心(電話:0571-64815111),實行24小時專人值班度,接受全縣干部群眾的漁政舉報。認(rèn)真做好發(fā)案時間、違規(guī)水域作業(yè)方式等情況記錄,做到有舉報電話必須依法查處,以最短的時間有效地打擊違規(guī)違法行為,極大地促進群眾的護漁意識。
為加快反應(yīng)機制,力促漁業(yè)執(zhí)法管理及時到位,xx年1月中旬,我局對漁政站下屬湖區(qū)漁政中心站進行了重新設(shè)置布局,湖區(qū)管理由原來的4個漁政中心站分設(shè)成6個漁政分站和一艘漁政執(zhí)法船,建立漁政執(zhí)法快速反應(yīng)機制(接案后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場),使護漁和漁業(yè)行政執(zhí)法實現(xiàn)相互配合、共同管理。半年來的實踐證明,現(xiàn)有漁政管理隊伍人員力量的設(shè)置布局既符合我縣漁政管理的需要,又科學(xué)合理可行,已促使千島湖漁業(yè)資源保護和執(zhí)法管理工作力度有較大的提高。據(jù)初步統(tǒng)計,與去年同期相比湖內(nèi)漁業(yè)違規(guī)發(fā)案率下降40%。
(六).以加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為已任,努力完成農(nóng)業(yè)工作任務(wù)
xx年以來是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的幾年。在戰(zhàn)勝“非典”、禽流感侵襲,減輕自然災(zāi)害損失的同時,農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實《政府工作報告》確定的任務(wù),實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到新跨越。xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.37億元,比xx年提高3.3億元,年遞增11.1%。茶葉產(chǎn)值從xx年度的18117.48萬元增加到xx年度的25168萬元,年遞增17.9%;肉類產(chǎn)量穩(wěn)定在1789.2萬公斤;漁業(yè)產(chǎn)量從xx年度的635.6萬公斤增加到xx年度的840.8萬公斤,年遞增15%。全縣各類農(nóng)產(chǎn)品都有所增長,農(nóng)民收入從xx年的3215元增加到xx年的3915元,年遞增10.4%,今年上半年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元,其中茶葉產(chǎn)值達(dá)到2.4億元,比上年增13.3%。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。無性系良種茶園面積由1995年的200余畝,通過幾年努力,以新擴展種植為主,增加到xx年的4.3萬畝; xx年以來新增優(yōu)質(zhì)水果2萬余畝、高山蔬菜0.6萬畝、中藥材2萬余畝;同時優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的種植面積進一步擴大,如:迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大,全縣飼養(yǎng)肉豬存欄30頭以上的共有88個場(戶),現(xiàn)有家禽養(yǎng)殖規(guī)模戶110余戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,有力地促進了整個農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。幾年來,我局都立足項目建設(shè),積極向上級業(yè)務(wù)主管部門爭取項目資金,改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計,-xx年,我局共向上級業(yè)務(wù)主管部門爭取資金1856.94萬元。其中向上級爭取資金78萬元,改造中低產(chǎn)田2.1萬畝,建立市級示范畈4個:汾口鎮(zhèn)西湖畈示范畈、唐村鎮(zhèn)千畝桑園示范畈、橫沿鄉(xiāng)前門村茶葉示范畈、中洲鎮(zhèn)中溪畈,示范總面積4427畝;爭取資金248萬元,建成市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個,市級專業(yè)村8個,為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。四是無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成效凸現(xiàn)。至xx年底,全縣已有987畝茶葉基地、30萬畝“淳”牌有機魚基地被認(rèn)證為有機食品基地,已有12個農(nóng)產(chǎn)品基地和18個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品,12個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總面積達(dá)12.13萬畝,我縣有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品市場占有率達(dá)70%以上;今年上半年,我們又組織申報了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚、293畝鱘魚、68000頭三元肉豬等基地爭創(chuàng)xx年無公害基地及無公害產(chǎn)品,為打造大都市的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地進一步夯實基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣力度進一步加大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),-xx年我局與質(zhì)監(jiān)部門組織專家共同制定并頒布了10個以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為主的無公害農(nóng)產(chǎn)品縣級地方標(biāo)準(zhǔn),并與杭州市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門專家合作制定了3個無公害農(nóng)產(chǎn)品杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)。而無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和實施則和農(nóng)業(yè)推廣計劃相結(jié)合,成為我縣農(nóng)業(yè)推廣的重點工作內(nèi)容之一。在“放心菜”工程上,我們積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立無公害基地。積極引進頻振式殺蟲燈,在果園、蔬菜基地推廣應(yīng)用,減少農(nóng)藥使用!胺判牟恕惫こ谈屓朔判,xx年上市蔬菜平均合格率97.2%,比xx年提高4.4個百分點。xx年度我縣將進一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的力度,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為我縣的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六是加大農(nóng)產(chǎn)品的推介,品牌更加響亮。全力打造淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升淳安農(nóng)產(chǎn)品形象,是我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的一個主要舉措,在電視、報刊等媒體和農(nóng)博會、產(chǎn)品推介會、訂貨會等場合宣傳和推介淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品。通過多年努力,我縣已注冊了101只農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),其中“千島玉葉”、“千農(nóng)園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌在社會上取得了較高的知名度,“千島玉葉”茶是浙江省著名商標(biāo),“淳”牌有機魚則名揚杭、滬乃至全國,淳安無公害農(nóng)產(chǎn)品在全省、全國農(nóng)博會和農(nóng)展會上屢獲金獎,我縣“千農(nóng)園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。
(七).以人民群眾的呼聲為第一信號,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案與建議
本著對代表、委員提案議案是對我局工作的關(guān)心和支持的認(rèn)識,我局始終高度重視這項工作,做到局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,黨委副書記具體抓,責(zé)任到科站到人。-xx年,我局接到人大代表建議和政協(xié)委員提案承辦任務(wù)后,都及時召開黨委會議研究部署辦理工作,確定具體經(jīng)辦科站,并提出辦理工作的要求和時限。在辦理過程中,我們設(shè)法與建議人(提案人)見面,能解決的問題及時給予解決,一些難以解決的問題,講明情況,解釋清楚,認(rèn)真答復(fù)。-xx年,我局共承辦人大代表建議7件,同時承辦政協(xié)委員提案8件。
(八).以加強隊伍和制度建設(shè)為抓手,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平
我局始終把加強執(zhí)法隊伍和制度建設(shè)作為貫徹落實農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī)的重要手段來抓。在深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的同時,我們加強行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,制定了廉潔自律規(guī)定,建立干部廉政檔案。組織開展了兩個《條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn),認(rèn)真組織全局干部職工觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片,定期對執(zhí)法文書進行審核,全面提升執(zhí)法人員隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,還以會代訓(xùn)的方式,教育干部職工不以情感代替理智,不以親情代替原則,做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長、腳不短,不能因小失大,努力維護農(nóng)業(yè)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一身正氣的形象。局領(lǐng)導(dǎo)班子對涉及干部職工利益的大事,以及人事、資金使用等比較敏感的問題,能堅持黨委集體研究討論決定,努力做到公開、公正和公平。堅持民主集中制,正確處理行政機關(guān)行政首長負(fù)責(zé)制和班子成員集體討論及分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系,增強工作的透明度,形成了較好的班子議事氛圍,創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。往年工作的基礎(chǔ)上,xx年我局建立了站室工作季評制、項目分工負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、案件限時辦結(jié)制、首問一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務(wù)公開等制度,進一步完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制,以制度進一步規(guī)范了全局干部職工言行。認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委"四條禁令"和縣委“五條禁令”。通過制度建設(shè),全局干部職工的精神面貌得到了進一步改觀,行政效率、辦事效率提高了,樹立了農(nóng)業(yè)局良好的干部形象。
特別是在漁業(yè)執(zhí)法方面,我們既注重實體合法,又注重程序合法,確保漁政案件公正嚴(yán)明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規(guī)程和制度,促進辦案的規(guī)范化。我們及時制定了漁政管理年度目標(biāo)考核責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政員目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休漁工作目標(biāo)考核責(zé)任制、干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、漁政辦案審批制度,同時健全漁政管理考核評價機制和漁政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督體系,聘請行風(fēng)監(jiān)督員,定期對漁政執(zhí)法人員開展公開評議活動。二是嚴(yán)格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報漁政站負(fù)責(zé)人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經(jīng)漁政站領(lǐng)導(dǎo)集體研究。三是開展崗位練兵,提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練;四是加強對案件質(zhì)量的考核評查工作。實行案件審核制度,實行一案一評,實行漁政案件月末考評制度,實行案件考核與年度考核相結(jié)合的制度。通過對案件質(zhì)量的考核和評議,及時查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,落實整改,從而提高辦案質(zhì)量。
(九).以機關(guān)效能建設(shè)和先進性教育為契機,提升農(nóng)業(yè)局整體形象
我局以機關(guān)效能建設(shè)爭創(chuàng)滿意單位和先進性教育為契機,狠抓干部素質(zhì)教育。我局專門制定了年度理論學(xué)習(xí)、黨員教育實施意見,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,做到學(xué)習(xí)有組織、有內(nèi)容、有針對性,形式靈活多樣。特別是在今年的先進性教育活動中,我局邀請縣人大常委會副主任、黨組書記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進性、推進農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽取了省農(nóng)業(yè)廳無公害食品專家徐建華《著力推進質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力》的科技講座,使廣大黨員干部加深了對無公害農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等知識的了解,形成了大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的共識,增強了提升農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任感和事業(yè)心。學(xué)習(xí)中,我們確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量,在時間、紀(jì)律、精力、質(zhì)量上做到了“四個保證”,全局102名在職黨員都上交了不少于學(xué)習(xí)心得體會文章,組織開展了兩次集中理論測試和“四級聯(lián)學(xué)”活動,學(xué)習(xí)情況記入黨員學(xué)習(xí)積分卡,學(xué)習(xí)體會相互交流,學(xué)習(xí)筆記集中展出。深入開展了“推進強農(nóng)富民工程、優(yōu)化服務(wù)爭當(dāng)先鋒”、“推進環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個示范”大討論,強化理論武裝,著力改造主觀世界,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,激發(fā)機關(guān)工作的熱情和干勁。同時,我局還明確每月16日為干部職工學(xué)習(xí)日,并出臺了干部職工學(xué)習(xí)教育鼓勵政策,鼓勵干部職工不脫產(chǎn)參加國家承認(rèn)的夜大、函大、職大等高等院校學(xué)習(xí),進一步提高個人業(yè)務(wù)理論水平。
xxxx年以來,我局深入開展了“百千萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶送技術(shù)”活動。成立了4個農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組,有100余名農(nóng)技干部根據(jù)個人業(yè)務(wù)特長,一對一與種養(yǎng)大戶、農(nóng)機戶建立掛鉤幫扶關(guān)系,活動中確保做到六個“1”:每名農(nóng)技干部年下基地訪大戶時間不少于1個月、每年至少推廣1個新品種、傳授1項新技術(shù)、舉辦1場以上現(xiàn)場培訓(xùn)班、完成1篇以上調(diào)查報告、記好1本民情日記,面對每年7-8月份的高溫干旱,我局適時開展了“我為旱農(nóng)獻一計”活動,通過千島湖農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)技“110”熱線發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息,耐心詳實地解答農(nóng)民疑題,成立抗旱小分隊分組赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送技送抗旱物資活動。特別是在今年的先進性教育活動中,我局開展了“問基層冷暖,到農(nóng)家結(jié)親”活動,共慰問老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次,共送慰問品、慰問金73360元;落實幫扶項目4個,幫扶資金12.5萬元,結(jié)成幫扶對子65個,解決生產(chǎn)生活實際困難28件,黨員個人捐款11.305萬元。
通過學(xué)習(xí)教育,我局廣大干部職工素質(zhì)日益提高,為農(nóng)服務(wù)作風(fēng)更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)局整體形象得到進一步提升,干部工作更加扎實了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護“城中湖”生態(tài)環(huán)境,我局迅速行動,于2月16日(農(nóng)歷正月初九)即召開黨委會議,明確兩名局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)漁政站、水產(chǎn)站的干部職工,放棄雙休日的休息時間,每天堅守在網(wǎng)箱搬遷第一現(xiàn)場,積極做好城中湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶的思想動員工作,并竭盡全力幫助養(yǎng)殖戶解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難,促使養(yǎng)殖戶盡早順利把網(wǎng)箱搬離城中湖。在工作中,他們了解到網(wǎng)箱養(yǎng)殖搬遷戶余志新同志因身患重病于元月被截去左臂,并花去醫(yī)療費兩萬余元,導(dǎo)致家庭陷入困境,自己已無力進行網(wǎng)箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點幫扶對象,倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元,3月16日在該站黨員們的合力幫助下,老余的網(wǎng)箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下,城中湖61戶5.7萬平方米網(wǎng)箱按時順利搬遷到指定水域。
三、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法存在的主要問題
兩年多來,農(nóng)業(yè)局以維護和促進都市農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展為目標(biāo),充分運用行政執(zhí)法手段,打擊違法行為,整頓市場秩序,保障經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,在不懈的努力中取得了一定成效。但對照法律的要求和群眾的期望,我縣的農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法工作還存在許多困難和不足。
存在的困難主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法經(jīng)費難以得到保障,漁政執(zhí)法經(jīng)費尤為短缺。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法在眾多執(zhí)法中屬于新的執(zhí)法主體,加之農(nóng)業(yè)部門本身的辦公經(jīng)費就很緊張,使農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來都是自收自支的,一直到xx年1月份,縣編委才落實了53個漁政人員編制,但仍有34個是自收自支的,全年政策性收費,往往用于安排常年的執(zhí)法經(jīng)費(如漁政船、艇、車的更新、維修、油耗及漁政辦案費、季節(jié)性休漁經(jīng)費等)都還不夠,所以前幾年曾出現(xiàn)工資發(fā)不出的現(xiàn)象。由于漁政隊伍的執(zhí)法經(jīng)費不能得到保障,因此要從處罰款返回經(jīng)費中進行彌補,但這并非長久之計,長期下去勢必影響正常的漁政執(zhí)法力度和形象。二是執(zhí)法手段相對滯后,影響執(zhí)法成效。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及面廣,特別是我縣農(nóng)資市場問題突出,工作量大,交通又不方便,執(zhí)法成本高。而該配置的交通工具、通訊設(shè)備、攝影器材因經(jīng)費困難而無法配備,一些急需的檢測儀器也因經(jīng)費的困難而無法到位,造成農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段落后,難以及時追究當(dāng)事人的違法行為,我們時常感到“心有余而力不足”。三是執(zhí)法取證難,執(zhí)法難度較大。由于水上作業(yè)環(huán)境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多,沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個,約有12萬人口常駐庫邊,田地甚少,少數(shù)群眾靠水吃水觀念現(xiàn)象存在,無證捕撈現(xiàn)象時有發(fā)生,部份水域違規(guī)作業(yè)屢禁不止,禁用漁具(三層掛網(wǎng))使用不斷,有的違規(guī)人員碰到我們漁政執(zhí)法人員檢查,就把魚貨和魚網(wǎng)扔到水里,進行現(xiàn)場毀證,檢查過程中取證難,給漁政管理帶來了一定的壓力,造成管理難度大。還有,從今年4月份開始休漁以來,漁業(yè)違規(guī)人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執(zhí)法人員以及用自行跳水行為來威脅漁業(yè)行政執(zhí)法人員的事件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重干擾了漁政執(zhí)法人員的正常辦案,有的甚至已經(jīng)損害了漁政執(zhí)法人員的合法權(quán)益。四是部門配合機制還不夠完善。農(nóng)業(yè)法制還處在完善階段,在實際操作中需要多部門的聯(lián)動配合,但在這方面還有一個過程,協(xié)調(diào)各方的機制還沒有完全形成。
不足方面主要表現(xiàn)為:一是法律至上的執(zhí)法護法意識有待強化。“法治”的內(nèi)涵要求行政主體必須確保法律的最高權(quán)威性,但在具體的行政執(zhí)法過程中,個別農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員責(zé)任意識較弱,在權(quán)力監(jiān)督并防止權(quán)力腐敗的重要性認(rèn)識上存在不足,將法律賦予執(zhí)法者護法的權(quán)力誤認(rèn)為是個人的權(quán)力,執(zhí)法自律性欠缺,執(zhí)法法律法規(guī)的嚴(yán)肅性有待進一步增強。二是鋼性執(zhí)法存在差距。由于行政權(quán)是一種相對廣泛、復(fù)雜而又主動、靈活的權(quán)力,在一些情況下可以“自己做自己的法官”,所以行政人容易對自身執(zhí)法行為存在隨意性。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程中,個別執(zhí)法人員執(zhí)法合理性不足,有的在執(zhí)法過程中受人情、關(guān)系影響,存在執(zhí)法隨意現(xiàn)象,對法律效果產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響。三是執(zhí)法隊伍的形象有待進一步提高。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多來自技術(shù)推廣領(lǐng)域,法律知識根基還不夠深,也還缺乏實踐的磨煉,執(zhí)法能力有待提高。而且執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊,個別執(zhí)法人員不思進取,學(xué)習(xí)法律法規(guī)自覺性不夠,解決問題的能力不強。個別人存在作風(fēng)不實,調(diào)查取證不夠深入,辦理效率不高。有的態(tài)度生硬,為民服務(wù)的意識和能力尚需培養(yǎng)和提高。四是對外宣傳教育和聯(lián)系不夠廣泛。近年來,農(nóng)業(yè)局在進行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳方面,形式相對單一,方法相對簡單,效果不甚明顯。在執(zhí)法的互動性上,農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的聯(lián)系和合作不夠,主動溝通意識亟待增強。五是依法加強行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)不夠。行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)不光是一項思想思想政治任務(wù),也是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)所要求的職業(yè)任務(wù)。雖然我們非常重視這項工作,每年都有活動主題和活動載體。但一直未從法律的角度來要求。因此,在整個農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍中,還存在著服務(wù)水平低,服務(wù)態(tài)度差等與職業(yè)道德要求相悖的現(xiàn)象,農(nóng)民群眾還有怨言。
綜上所述,基本反映了我們前段時間對兩年多來農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的自評情況。目前,自查自糾只是初步的,提出的問題、查找出的原因和采取的對策也不一定準(zhǔn)確、全面。我們將繼續(xù)深化自查自糾工作,加大工作力度,爭取多發(fā)現(xiàn)問題。下一步,將對自查發(fā)現(xiàn)的問題,以及人大代表提出的問題、意見和建議,進行綜合歸納、全面分析,采取切實有效的措施,逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的評議為動力,以縣委十一屆六次全體(擴大)會議提出的“解放思想干成事、求真務(wù)實爭示范”為要求,以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,狠抓各項工作的落實,進一步加強農(nóng)業(yè)法律和隊伍建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)整體執(zhí)法水平,依法履行法定職責(zé),努力朝著嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的目標(biāo)邁進,為保障全縣都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進淳安社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
執(zhí)法自查報告15
為深入推進“企業(yè)一套表”改革,扎實做好統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),有效推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè),進一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣統(tǒng)計局《20xx年xx縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案》[博統(tǒng)傳(20xx)16號]文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計開展情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作
為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,我鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的xxx常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長,分管工業(yè)的xxx副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計站人員為成員的自查工作小組,對我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查自查情況
我鎮(zhèn)按照執(zhí)法檢查方案的`要求對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)xx家“三上”企業(yè)的20xx年年報表以及20xx年已上報報表、統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況以及“企業(yè)一套表”網(wǎng)報情況進行全面檢查。
檢查結(jié)果是:
一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計原始記錄、臺賬,建立健全了統(tǒng)計檔案;
二是統(tǒng)計硬件設(shè)施比較完善,配備了聯(lián)網(wǎng)直報所需的電腦;
三是企業(yè)的統(tǒng)計報表填寫準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,報表都有負(fù)責(zé)人簽名和企業(yè)蓋章,沒有發(fā)現(xiàn)有涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;
四是統(tǒng)計報表歸檔比較規(guī)范,按專業(yè)分年度進行分類歸檔,歸檔報表都附有封面、目錄等,比較清晰明了;
五是臺賬是按照企業(yè)的實際情況進行自行設(shè)置,臺賬也是按專業(yè)分年度設(shè)置了進度臺賬和歷年臺賬,大部分企業(yè)臺賬登記比較及時,臺賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)能夠相吻合。
六是“三上”企業(yè)報送報表及時,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為,網(wǎng)報直報率達(dá)100%;
七是企業(yè)指定了統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,配備落實了專兼職統(tǒng)計人員,有部分人員參加了統(tǒng)計上崗培訓(xùn),做到了持證上崗。
三、存在問題
通過對“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看,我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談;二是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務(wù)不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
四、整改情況及下一步計劃
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識。
二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;
三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信;
四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;
五是要提高對統(tǒng)計工作的認(rèn)識,強化責(zé)任感和使命感,嚴(yán)禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整;
六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
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